“原來看別人辦食品經營許可証挺麻煩的，還要跑到縣城去。早知道這麼簡單，我今天就該直接帶材料過來。”陵水黎族自治縣黎安鎮居民鄭紀譽計劃在鎮上開一家餐飲店，近日，他來到該鎮便民服務中心大廳，向工作人員咨詢辦証相關程序。讓他沒想到的是，隻需帶上4份材料，當天就可以在該大廳綜合接件窗口辦妥。

這得益於陵水賦權鄉鎮事項落地生效。為深化“放管服”改革，實現便民利企，2021年12月，陵水將7項行政許可事項和18項公共服務事項作為首批賦權內容，通過委托或授權方式交由全縣11個鄉鎮辦理，打通基層服務群眾的“最后一公裡”。

海南日報記者在走訪陵水各鄉鎮便民服務中心時發現，所有大廳都設置“跨鎮通辦”窗口，群眾可以在一個窗口直接辦理其他10個鄉鎮的相關事項。

“我們通過採取‘跨鎮通辦、跨鎮代辦、跨鎮導辦、上門代辦、全程網辦、掌上易辦’六種辦理模式，實現賦權鄉鎮事項全縣跨鄉鎮通辦。”陵水縣政務服務中心工作人員陳家寶介紹。讓行政審批和政務服務“體內循環”代替群眾多地跑腿，是陵水基層便民服務改革的一個縮影。

今年以來，陵水以開展能力提升建設年活動為契機，聚焦基層群眾辦事難、多跑腿等難題堵點，加快推進基層便民服務“四化建設”（即基礎標准化、業務規范化、服務便利化、審監協同化），讓老百姓在家門口就能享受“馬上辦、就近辦、網上辦、一次辦”等優質高效的便民服務。

陳家寶告訴記者，陵水在基層便民服務改革中堅持全縣一盤棋，建設基礎標准化，實現了場所設置、組織機構、清單目錄、印章使用的統一。目前共發放“行政審批委托專用章”11枚，“鄉鎮行政審批專用章”和“村（居）便民服務站代收專用章”131枚。

為了讓賦權鄉鎮事項“放得下、接得住、辦得好”，陵水堅持上下聯動，推動業務規范化，落實“一網通辦”、業務指導和制度建設工作。各鄉鎮統一採用海南省政府服務網、“海易辦”APP、海南省行政審批系統開展審批服務工作，各委托授權單位組織集中培訓4次，送培訓上門60余次。

與此同時，陵水以創新為引領，通過開展實施集中審批、証照共享、“體內循環”以及“幫辦代辦”和電子指南全覆蓋，使各項服務更加便利。鄉鎮便民服務中心不僅做到“一站式服務、一窗式受理”，而且讓群眾辦事感受到“少填信息、少報材料、少帶証件、快速辦理”的服務體驗。

據了解，自開展賦權鄉鎮和基層便民服務改革工作以來，陵水全縣11個鄉鎮共辦結7208件，好評率100%，各鄉鎮分別推出了“24小時自助超市”“幫辦預約小程序”“評價后跟蹤回訪”等一系列創新舉措，不斷優化基層營商環境。

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