2月19日，海南自由貿易港制度集成創新案例（第19批）新聞發布會舉行，公布了6個制度集成創新案例，以下是第四個案例——海港口岸“信用+智慧”綜合型服務的詳細介紹及政策落地效果追蹤。

案例介紹：

這項案例通過建立邊檢誠信管理機制，推行“重大活動+特色產業+X”邊檢定制化服務模式，打造“一站式”聯合查驗通關流程，構建以科技賦能的高效監管體系，有力保障了移民管理服務和海上多元形態產業便利通關。國家移民管理局對海南邊檢機關主動跟進國家發展戰略、推動移民管理服務政策制度創新的做法給予通報表揚。

主要做法：

一是建立“一攬子”邊檢誠信管理機制。研究制定《海港邊檢誠信管理服務辦法》，對國際航行船舶、口岸碼頭企業、代理公司等服務對象實行誠信化管理，信用越好、便利越多、服務越優，實現“工人到港即可作業、船舶到港即可裝卸”，有效節約了企業的時間成本。

二是推行“一系列”邊檢定制化服務舉措。建立“重大活動+特色產業+X”的綜合型服務制度，為國際會展、文體賽事等重大活動和海島農牧產品種養殖、深加工以及進出口貿易等特色經濟產業提供“貼身式、定制化”的邊檢服務，實現“駐企辦檢、隨到隨檢”。

三是構建“一站式”聯合查驗通關流程。實現網上受理入出境申報和証件辦理業務，與口岸聯檢單位共同打造同時間、同地點、同步驟的“一站式”聯合查驗模式，入出境聯檢和船員換班手續時間減少30%，通關效率大幅提升。

四是強化“一整套”智能化管理服務手段。建設啟用港區“電子哨兵監管”“無人機巡查”等智能化設備，研發“監控自動預警”“風險自動評估”、郵輪游艇智慧管理等多個信息化系統平台，讓國際航行船舶無感通關、高效作業。

通過實施“海港口岸‘信用+智慧’綜合型服務”，海南邊檢機關累計為企業節省通關時間2000余小時、節約運營成本4000余萬元。

提供單位：海口出入境邊防檢查總站、秀英出入境邊防檢查站、海口市、東方市

效果追蹤：

中國海口外輪有限公司代理從事國際航行船舶出入境代理相關手續工作，也是此項創新案例的受益對象之一。“時間成本”作為國際貿易競爭的要素之一，海南自貿港封關在即，海上對外貿易活動愈加活躍，提升船方通關效率，能夠吸引更多的船舶來港。海口邊檢總站海港口岸‘信用+智慧’綜合型服務舉措實施以來，基於該公司長期良好的信用分值，代理的船舶在進出口岸時，可以享受更為便捷、高效的服務，同時邊檢機關會針對不同類型的船舶，採取不同的通關模式，確保船舶通關效率最高、通關體驗最佳。

新模式啟用后，出入境船舶邊檢通關時間減少20%，出入境船員換班手續時間減少30%，企業辦理船舶搭靠、人員登輪許可有效期均值較以往延長50%。累計服務海南章雄魚苗出口約1364萬尾，貨值約3.76億元人民幣﹔累計服務外籍鑽井平台船員1萬余人次。

海南消博會期間，針對參展游艇，邊檢機關推出“流動檢查車”靠前服務，做到參展游艇停泊在哪裡，邊檢服務就跟進到哪裡，最大程度縮短待檢時間，實現參展游艇“隨到隨檢”，這讓該公司深切感受到了口岸通關的速度和溫度。

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