2月19日，海南自由貿易港制度集成創新案例（第19批）新聞發布會舉行，公布了6個制度集成創新案例，以下是第五個案例——企業“一碼通全島”服務全覆蓋的詳細介紹及政策落地效果追蹤。

案例介紹：

這項案例聚焦企業發展中的制度性交易成本高、辦事效率低、政策兌現不便利等問題，搭建海南省企業綜合服務平台（企業碼），創新構建政策智能匹配兌現、企業服務專員對接、智慧監管服務、信用審批修復等企業“一碼通全島”服務體系，圍繞企業關注的審批、融資、征信、監管等領域實現“亮碼辦事”，為企業提供精准化、個性化服務。該案例被國務院列入優化政務服務推動“高效辦成一件事”典型經驗面向全國推廣。

一、創新亮點

海南省企業綜合服務平台融合了“企業碼”“信用碼”“監管碼”等服務，實現了碼上辦事、碼上監管、碼上信用、碼上融資，構建企業“一碼通全島”服務機制。該機制在企業服務方面實施多項探索創新，一是創新推出“信用+審批”服務機制。“信用+審批”服務將經營主體按照信用情況劃分為四類信用標簽，實施分級分類審批服務。通過一體化平台在行政審批服務過程中，自動調用和查閱申請人的相關信用信息，作出相應的四檔不同的信用標簽提示，並根據標簽提示為企業提供相應便利化服務。二是創設“政企約見”“涉企活動統籌監測”服務企業品牌。我省創新開發上線涉企活動統籌監測系統，規范政府部門入企調研、執法、檢查、報送數據或材料等活動，最大限度減少對企業正常生產經營活動的干擾。通過政企約見機制，企業可一鍵約見政府部門，進一步暢通政企溝通渠道。三是建立企業服務專員精准包聯閉環工作機制。該機制包括“調研收集、問題解決、督查督辦、辦理反饋、總結評價”五個環節，通過12345服務熱線和“監督一張網”強化督查督辦，對問題解決情況進行回訪，全力推動企業訴求解決。

二、工作成效

（一）構建“有事必應、無事不擾”體系。依托海南省企業綜合服務平台開展企業大調研大服務專項行動，全省各級3150名領導干部作為企業服務專員配對服務約1萬家企業，集中處理2838個涉企服務問題，已解決2652件，佔比93.4%，線上線下評價綜合滿意率97.94%。截至目前，平台共收到政企約見工單862單，已全部完成約見。強化涉企活動統籌監測管理，全省統籌監測涉企活動10404次，覆蓋29個省直部門和18個市縣，各市縣營商局統籌調整81次，企業拒絕101次，有效減少對企業正常經營的干擾。

（二）建立切實有效的數據歸集和核查機制。海南省企業綜合服務平台歸集318類電子証照實現企業辦事免提交，降低企業提交材料和跑動的成本。平台聯通省信用信息共享平台6.3億條公共信用信息，持續解決企業信用核查難問題並優化信用修復服務。截至2024年12月底，全省已有19個省級單位的296項監管事項實施或正在推進信用監管，2024年有9個單位的11個領域新增信用監管辦法，“信用+審批”服務事項辦件量已達158萬余件。2024年度，共完成企業行政處罰信用修復2378件，同比增長100.5%。

（三）優化“政策直達企業”機制。海南省企業綜合服務平台匯集全省有效法人信息、電子証照和信用數據，通過“免証‘碼上辦’”功能，關聯電子証照庫，使企業能夠在線上授權管理，線下亮碼辦事。截至2024年底，通過“企業碼”政策匹配功能為企業智能匹配政策超85萬條次。通過提供精准化、個性化的優質服務，推動政務服務從便捷服務向增值服務的全面升級。

提供單位：省營商環境建設廳、省大數據發展中心、省市場監管局、省發展改革委、海口市、三亞市、陵水黎族自治縣

效果追蹤：

“政企約見”是依托企業綜合服務平台（企業碼），實現線上約見、線下政企面對面溝通的重要通道，自2024年7月1日全省正式上線以來，通過政企約見企業反映的訴求和問題近九成得到了解決。目前“政企約見”系統已接入52個省直部門機構、18個市縣政府及其部門機構共計757家單位，企業既可以約省直部門的相關領導、處室負責人，也可約見市縣領導及市縣部門負責人。“政企約見”除了能找得到人外，企業提交約見訴求后，系統還有一套跟蹤督辦流程，要求政府部門在規定時間內與企業進行見面，傾聽問題訴求，填寫約見情況反饋給企業，企業隨后對問題解決情況進行滿意度評價，一些由於歷史遺留問題或短期確實難以解決的問題，將轉入營商環境問題受理平台持續跟進、推動相應問題的解決。

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