按照南京市教育部门部署，凡正常放学后按时离校有困难的小学生，由家长依照学校相关规定自愿提出书面申请，经学校批准后均可延时离校。学校应优先安排一、二年级学生以及残障学生、留守儿童、外来务工人员随迁子女及家庭经济困难学生等，对于确有困难的中高年级学生，学校也应提供延时照顾服务。
所谓“弹性离校”，就是学校在放学后为学生提供延时照顾服务，以此缓解“放学早、下班晚”的接送难题。
以家长自愿报名、学生自主参加为前提，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿有困难学生参与。
3月10日下午4时，校园里的铃声还没响起，海口市第二十六小学的门口早已被一群等待多时的家长们堵得水泄不通。“怎么还没出来，我今天还有急活，只跟单位请了半小时的假。”家长曹毅和等得有些不耐烦。
每逢周一至周五，海口的不少家长都会和曹毅和一样为这个“四点难题”头疼不已。而这个难题在全国都十分普遍。近期，这个难题终于开始有了解决之道——前不久，南京、扬州等地率先开始试行“弹性离校”， 在今年的全国两会上，教育部部长陈宝生表示，将在全国分三步走推行“弹性离校”。
举双手赞成
“其实我们也不愿意这么做。”邱耀告诉记者，他尝试过自己请假去接，但那并不是长久之计，次数一多领导难免会有意见，自己的工作也跟不上步调。因此，尽管对托管并不完全放心，但邱耀还是无奈地选择了这一方式，“如果真能推行弹性离校，我肯定举双手赞成。”
模式很人性化
张甜很看好“弹性离校”这一模式，她认为这种模式很人性化，即使多收点费用都她都愿意接受。在记者随机采访的10名家长中，所有家长都赞成实施“弹性离校”这一方法。
方式难长久
海口市秀峰实验学校校长李玲也倍感担忧：“按理说，这笔费用只能通过财政拨款或是跟家长收费解决？如果财政拨款，这笔资金如何能快速发到老师手中？”李玲还表示，如果效仿南京，老师每天照管一个“弹性离校”学生一两个小时仅能获得2元补贴，这样的方式不可能长久。
教育局：海口暂无计划
财政难题最令人挠头揪心，海口市教育总督学王涯燕表示，目前海口还没有相关机制，各方面准备也不够完善，因此近期海口暂时还不会推行。
“弹性离校”，它的好在“弹”，难也在“弹”，弹性弹性，到底“弹”到什么程度？弹性空间大了，可能性就大了，不确定性也大了，如果有意外，谁来承担？凡此种种，都不可忽略。
“弹性离校”首先意味着时间弹性，那么，延时留校的学生做什么？家长都明白，延长的弹性时间都用来学习、做作业并不可取，所以多希望学校组织一些课外活动，但课外活动一多，学生之间难免磕磕碰碰，现在的孩子都是家长们的心头肉，万一有点什么事儿，有什么人身安全不能承受之“重”，家长怕，老师和学校更怕。
学生要延时离校，老师势必要延长工作时间，对老师来说，这是加班，加班应该要给津贴的。但根据相关法律要求，义务教育阶段是禁止收费的。现在，学校不能向家长收费，如果没有相应的财政补贴，就没法给老师发津贴，总不能让老师每天下班后，参加的都是义务劳动，那就是老师们被人耍了流氓，于情于理都说不通。
日前，教育部发布《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，提出要把课后服务工作纳入中小学校考评体系，积极探索形成各具特色的课后服务工作模式。《意见》指出，充分发挥中小学校课后服务主渠道作用；科学合理确定课后服务内容形式；切实保障课后服务学生安全；加强对课后服务工作的领导。
“在这一过程中，我们努力实现两个突破。”南京市中央路小学校长林虹有自己的经验：
一是理解与认识的突破，教师是提供此项服务的主体，引领教师逐渐从“因工作量增加可能带来负面情绪”到目前逐渐“对弹性离校社会意义形成理解与支持”；
二是形式与方法的突破，学校采取“1+1”的方式，“弹性离校”期间学校每天均有一位本校教师专人全程在专门的教室照管学生，同时邀请家长志愿者参与，这是“现代学校管理”邀请家长参与管理的一种方式，让双方更亲近了。
“但好事办好并非易事。从一些城市试点看，一方面政府主导很关键，另一方面能否充分引导社会广泛参与也十分重要。不能只是政府‘一头热’，还要积极整合社区、学校、教师(包括离退休教师)、志愿者、专业社会组织和机构的力量，共同参与、实现社会共治。在此过程中，地方政府应明确自身的职能和角色，
一方面财政支持，购买服务，引导社会共同参与。
另一方面建章立制，以督查考核，责任追究规范管理，实现由‘管理’向‘治理’的转型，有利于家长、学生、学校、教师、社区和社会组织的多方共赢。”南京航空航天大学人文学院教授邱建新表示。
