海口海关创新监管制度助力海南自贸港建设

人民网海口1月19日电（记者 毛雷）1月19日下午，在海南省六届人大三次会议记者会上，海口海关相关负责人介绍了2019海口海关支持海南自贸区自贸港建设情况。

海口海关党委委员、副关长陈针介绍，海口海关明确将海南自贸港海关监管制度创新作为全面深化改革的重中之重，有力支持海南重大开放平台建设，在博鳌乐城国际医疗旅游先行区创新进口特殊物品“先审批入仓，后核销出仓”监管，2019年共监管进口区内药品器械价值3589.3万元，同比增长5.9倍。推出境外游艇入境关税保证保险制度、对优质农产品出口实施“动态验证+免证书免备案”、保税油品同船混装运输等3项创新举措被列入海南自贸区创新案例。出台10条措施促进海关特殊监管区域高质量发展，推动马村港成为国家机构改革后首家获批的金伯利进程证书制度指定口岸，推动平行进口汽车、跨境电商等新业态快速发展。支持国际旅游消费中心建设和临空产业集群发展，有力保障离岛免税政策第五次调整，全年监管离岛免税品销售1819.9万件、免税品销售金额134.9亿元，创历史新高，同比增长均超3成。

同时，海口海关坚决落实国务院减税降费政策，全面排查下属事业单位收费情况，推动行邮税政策改革落地实施。不断深化“放管服”改革，实行全省原产地签证一体化，海关行政审批事项100%“一个窗口”和网上全流程办理，驻省行政服务中心审批承诺办理时限平均提速32.9%。提升通关便利化水平，启动“两步申报”改革试点，进出口企业仅需概要申报最少9个项目即可顺利提货放行，大大压缩申报时间；深入推进“查检合一”作业模式，落实价格、原产地预裁定等便利化措施，实现海南邮轮电讯检疫全覆盖，国际贸易“单一窗口”主要申报业务应用率达到100%。持续巩固压缩整体通关时间成效，口岸进、出口整体通关时间较2017年分别压缩65.2%和97.1%，达到国务院目标任务要求。

在维护海南口岸安全方面，海口海关坚持提升实际监管水平，进、出口查验率达到海关总署要求，人工分析布控查获率9.47%，远超全国平均水平。严守进出口食品安全防线，销毁、退运不合格进口食品化妆品13批，加强口岸食品、饮用水及公共场所卫生监督，有力保障博鳌亚洲论坛等重大活动安全。严把进出口商品质量安全关，检出不合格进口煤炭18批，危险化学品短重涉及货值369.45万美元。强化进出境动植物及产品检疫，截获有害生物1136种次，检疫性有害生物19种次，在全国口岸首次截获锯角斑皮蠹 、棉小造桥虫等6种，在海南口岸首次截获小灰长角天牛、白带圆皮蠹等12种。持续巩固口岸核心能力建设，支持海南顺利通过全国消除疟疾考核检查，确诊传染病151例，增加22.8%。

海口海关有力开展“国门利剑2019”“国门勇士2019” “禁毒三年大会战”等专项行动，查办各类案件291宗，其中刑事立案66宗，案值5.6亿元，行政立案225宗；获批海关总署一级挂牌督办案件7宗，是前四年一级挂牌督办案件数量的总和。坚决打击洋垃圾、象牙等濒危野生动植物及其制品走私，布控查获禁止进口固体废物372.16吨，退运、无害化处置固体废物2927.6吨，查获象牙等濒危物种及其制品17宗、走私加利福尼亚湾石首鱼鱼鳔案3宗，查证涉案成品油2.8万吨。查发各类精神药品案件10余宗，缴获大麻2600余克，打掉大麻种植点1个，有效堵截毒品走私入境通道。