代表委员热议“智慧海南”建设：以5G为突破口 推动基础设施建设

2019年12月，海南省地方首个“5G智慧医院”项目落地三亚市人民医院并且向大众开放。海南日报记者 封烁 摄

如果说“数字海南”强调技术性，那么“智慧海南”则更多地强调了特性，可以使人们的工作和生活更加便捷、舒适、高效。政府工作报告提到，要以“大连接”“大平台”“大数据”为导向，以开放型数字经济创新高地、精细智能社会治理样板区、国际旅游消费智能体验岛、国际信息通信开放试验区、集约化智能应用赋能平台、规范化支撑运营服务体系为建设重点，打造体现全球视野、国际领先、世界一流，覆盖城乡的智能岛、智慧岛。

可以看到，打造“智慧海南”是项繁杂庞大的任务，要循着怎样的理念和路径着手推动该项工作？今年的省两会上，代表委员纷纷建言献策。

搭建“智慧海南”基础设施和平台框架

“5G、光网、云计算等数字化技术是‘智慧海南’的基础，只有把基础设施和平台框架搭建起来，未来‘智慧海南’的发展才有可能性。”省人大代表，国家电网海南分公司党委书记、副总经理陈大兵认为要完成最终目标，首先要做好顶层设计。他认为，按照“全省一盘棋、全岛同城化”理念，当前《智慧海南总体方案（2020-2025年）》的出台就为下一步工作指明了方向。

随着海南加快推进自贸港建设，公共安全、政务监管、民生服务、城市交通、环境污染等方面的问题有待得到更好解决。九三学社海南省委会提出，海南要做好规划，建立高度的开放体系、全面的感知体系、通畅的信息体系、海量的计算体系、丰富的应用体系。

省人大代表、中国电信海南分公司总经理张涛介绍，未来“智慧海南”的“智慧”将体现在把数字转化为信息处理，这背后是专业人员对大数据、人工智能、云技术的综合运用和分析，然后反馈给实际生活。“5G是今年信息技术领域的热点焦点问题，海南要以5G的建设和应用为突破口，推动相关基础设施和平台建设。”他说，当前中国电信已经推动海南90％以上的行政村和自然村覆盖了光网，这为今年千兆宽带的入户奠定了基础，也为铺开5G的建设搭建了基础。

以加快智慧型社区建设为例，省政协委员，海口市委常委、统战部部长郑柏安认为这是一系列重大民生举措走进寻常百姓家的“最后一里路”，各级政府应该高度重视并专门立项，做好统筹规划，加强相关人才队伍建设和储备，成立专门的工作机构并给予相关政策引导和技术支撑。

“智慧海南”建设要与产业发展紧密结合

大数据可以提高社会治理智能化水平，帮助实现政府决策科学化、管理精准化、服务便捷化。海南自由贸易港建设对信息化建设的要求越来越高，这不仅可以带动基础设施建设，也能带动相关产业发展。“未来‘智慧海南’的建设一定要聚焦在产业发展上，以大数据为支撑的产业会朝着高效、集约化的方向发展。”陈大兵举例说，“农业+5G”不仅可以推动传统产业的发展，也能推动新经济点产生；“医疗产业+5G”可以推动远程就医，推动医疗信息实现更高清、更实时、更全面的传输。

九三学社海南省委会也提出“智慧海南”建设要强化产业的拉动，现阶段海南要围绕十二个重点产业做文章，未来在智慧种业、智慧深海和智慧航天这三大智慧产业上发力，深化创新驱动，将“智慧海南”建设作为转型发展的载体、跨越发展的动力。

“‘智慧海南’追求的是高效智能的社会治理，所有依靠技术创新而不断升级的产业，都需要调动各级政府、各个部门、市场主体以及老百姓的参与，打通不同部门、领域之间的信息‘烟囱’，让数据共享，服务社会。”张涛补充说。

打通信息壁垒后，社会将按照怎样的模式运行？农工党海南省委举例分析，利用大数据，学生、家长能随时查询学区、电子教材、省内名师、学科竞赛、联考成绩等信息，形成教有名师、学有智助的示范应用区；利用大数据，在生态领域运用大数据，就可以实现林业、水系数据“一张图”，对全省重点企业建立污染物在线监测。

多渠道吸引人才和市场主体参与

关于推动“智慧海南”建设，代表委员有个共识，那就是运用技术手段完善基础，而技术的完善需要引进专业高端人才，依托不断发展壮大的产业和不断优化的人才服务推动海南形成集聚人才的新“磁场”，让人才成为推动“智慧海南”建设和产业转型升级的“第一动力”。

“推进‘智慧海南’建设，相对来说，相关政府部门更多扮演的是决策、引导、服务、监管的角色，企业才是释放活力、推动技术进步的关键。”张涛认为，专业人才队伍的引进需要依托各类公司、研发机构的进驻，这就要求海南要不断优化营商环境，打破壁垒，调动国企、民营企业、外资企业的积极性和参与度，以产业为支撑为人才提供实现人生价值的舞台，以海南市场为基础形成行业模板并加以复制推广。

以建设全域智慧水网为例，省政协委员、海南立昇净水科技实业有限公司董事长陈良刚建议，海南应引入专业净水公司，以先进技术、标准化净水设备、物联网智能管理、专业化服务参与水厂的建设投资及运维管理，建成一个具备先进技术、优质安全、创新运营机制及可持续管理的智慧水网。

“海南还需加强政策引导和监督，通过政府购买社会服务、社会民生项目众筹等多种方式，多渠道吸引更多的社会资金和力量投入到智慧社区的建设中来。”郑柏安说。

链接

智慧海南

名词解释

按照“全省一盘棋、全岛同城化”理念，对接自贸港建设需要，推动海南新型智慧城市建设的行动计划。“智慧海南”以“大连接”“大平台”“大数据”为导向，以开放型数字经济创新高地、精细智能社会治理样板区、国际旅游消费智能体验岛、国际信息通信开放试验区、集约化智能应用赋能平台、规范化支撑运营服务体系为建设重点，打造体现全球视野、国际领先、世界一流，覆盖城乡的智能岛、智慧岛。

意义

“智慧海南”是海南发挥后发优势，实现弯道超车，驱动经济高质量发展、构建现代化经济体系的重要支撑和增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要手段。

建设

坚持以推广和应用为核心，规划和设计同步推进，着眼未来需求超前推动相关基础设施和平台建设，当前重点以推进5G建设和应用为突破口，为自贸试验区和自贸港建设起到“筑巢引凤”作用。

高效协同规划推进各领域建设项目，切实增强信息资源共享的行动自觉，注重信息系统集成和应用，创新打造数字经济，坚决守住数据安全底线，不断提高治理体系和治理能力现代化水平。

海南5G建设和应用

2019年

建成投用5G基站1200个

在全国率先实现县县通5G

2020年

完善5G基础设施布局，推动开发30个左右应用场景，其中2~3个为海南特有、全国领先