2月19日，海南自由贸易港制度集成创新案例（第19批）新闻发布会举行，公布了6个制度集成创新案例，以下是第五个案例——企业“一码通全岛”服务全覆盖的详细介绍及政策落地效果追踪。

案例介绍：

这项案例聚焦企业发展中的制度性交易成本高、办事效率低、政策兑现不便利等问题，搭建海南省企业综合服务平台（企业码），创新构建政策智能匹配兑现、企业服务专员对接、智慧监管服务、信用审批修复等企业“一码通全岛”服务体系，围绕企业关注的审批、融资、征信、监管等领域实现“亮码办事”，为企业提供精准化、个性化服务。该案例被国务院列入优化政务服务推动“高效办成一件事”典型经验面向全国推广。

一、创新亮点

海南省企业综合服务平台融合了“企业码”“信用码”“监管码”等服务，实现了码上办事、码上监管、码上信用、码上融资，构建企业“一码通全岛”服务机制。该机制在企业服务方面实施多项探索创新，一是创新推出“信用+审批”服务机制。“信用+审批”服务将经营主体按照信用情况划分为四类信用标签，实施分级分类审批服务。通过一体化平台在行政审批服务过程中，自动调用和查阅申请人的相关信用信息，作出相应的四档不同的信用标签提示，并根据标签提示为企业提供相应便利化服务。二是创设“政企约见”“涉企活动统筹监测”服务企业品牌。我省创新开发上线涉企活动统筹监测系统，规范政府部门入企调研、执法、检查、报送数据或材料等活动，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。通过政企约见机制，企业可一键约见政府部门，进一步畅通政企沟通渠道。三是建立企业服务专员精准包联闭环工作机制。该机制包括“调研收集、问题解决、督查督办、办理反馈、总结评价”五个环节，通过12345服务热线和“监督一张网”强化督查督办，对问题解决情况进行回访，全力推动企业诉求解决。

二、工作成效

（一）构建“有事必应、无事不扰”体系。依托海南省企业综合服务平台开展企业大调研大服务专项行动，全省各级3150名领导干部作为企业服务专员配对服务约1万家企业，集中处理2838个涉企服务问题，已解决2652件，占比93.4%，线上线下评价综合满意率97.94%。截至目前，平台共收到政企约见工单862单，已全部完成约见。强化涉企活动统筹监测管理，全省统筹监测涉企活动10404次，覆盖29个省直部门和18个市县，各市县营商局统筹调整81次，企业拒绝101次，有效减少对企业正常经营的干扰。

（二）建立切实有效的数据归集和核查机制。海南省企业综合服务平台归集318类电子证照实现企业办事免提交，降低企业提交材料和跑动的成本。平台联通省信用信息共享平台6.3亿条公共信用信息，持续解决企业信用核查难问题并优化信用修复服务。截至2024年12月底，全省已有19个省级单位的296项监管事项实施或正在推进信用监管，2024年有9个单位的11个领域新增信用监管办法，“信用+审批”服务事项办件量已达158万余件。2024年度，共完成企业行政处罚信用修复2378件，同比增长100.5%。

（三）优化“政策直达企业”机制。海南省企业综合服务平台汇集全省有效法人信息、电子证照和信用数据，通过“免证‘码上办’”功能，关联电子证照库，使企业能够在线上授权管理，线下亮码办事。截至2024年底，通过“企业码”政策匹配功能为企业智能匹配政策超85万条次。通过提供精准化、个性化的优质服务，推动政务服务从便捷服务向增值服务的全面升级。

提供单位：省营商环境建设厅、省大数据发展中心、省市场监管局、省发展改革委、海口市、三亚市、陵水黎族自治县

效果追踪：

“政企约见”是依托企业综合服务平台（企业码），实现线上约见、线下政企面对面沟通的重要通道，自2024年7月1日全省正式上线以来，通过政企约见企业反映的诉求和问题近九成得到了解决。目前“政企约见”系统已接入52个省直部门机构、18个市县政府及其部门机构共计757家单位，企业既可以约省直部门的相关领导、处室负责人，也可约见市县领导及市县部门负责人。“政企约见”除了能找得到人外，企业提交约见诉求后，系统还有一套跟踪督办流程，要求政府部门在规定时间内与企业进行见面，倾听问题诉求，填写约见情况反馈给企业，企业随后对问题解决情况进行满意度评价，一些由于历史遗留问题或短期确实难以解决的问题，将转入营商环境问题受理平台持续跟进、推动相应问题的解决。

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