三亚以优化发展环境增强核心竞争力

　　三亚河上，良好的生态环境引来白鹭栖息。 本报记者 孙清 摄

　　本报记者 张雪锋

　　加大生态文明建设投入、加快生态环境监测体系建设、推进生态大数据平台建设……今年省两会期间，生态文明建设是热点话题之一，人大代表、政协委员纷纷建言献策。与此同时，优化营商环境同样是广受关注的内容。十多天前，在三亚市两会期间，这两个话题有着相同的关注度。

　　回顾2019年，在三亚这一年的篇章里，生态环境和营商环境两个关键词出现的频率也证明了其重要程度。在三亚持续优化发展环境的进程中，优化生态环境、营商环境占据极其重要的份量，同时也关乎着长远发展的基础。

　　保护绿水青山

　　做好生态环保文章

　　今年市两会期间，三亚市2019年十大为民办实事事项“成绩单”出炉。雨污水管网治理工程、农村生活污水治理工程等项目即是其中之一，涉及污水治理、水环境综合整治、水质净化厂改造等内容。这些项目既是民生工程，也关系到生态文明建设。

　　从来三亚度假的游客到来此过冬的“候鸟”，从引进人才到投资兴业的企业管理者，谈起三亚，生态环境好往往是最先聊到的话题。

　　有了先天优势，后天再努力改善提升，良好生态环境的魅力得到了进一步强化。

　　2019年，三亚建立环境污染“黑名单”、环境信用评价、环境监察执法等制度；严格落实“六个严禁、两个推进”，开展空气质量联防联控；落实河长制、湖长制，全面推进地表水不达标断面整治，全市污水处理能力提升到44.3万吨/天，农村生活污水处理覆盖率达到60%；实施土壤污染治理与修复技术应用试点，全市土壤环境质量总体良好；国家级海洋生态文明示范区、国家和省级森林城市建设有序推进。

　　“绿水青山就是金山银山”。经过对生态环境质量持续不断地巩固提升，“确保生态环境只能更好、不能变差”，三亚去年又增添了一些可喜的成绩：荣获“2018美丽山水城市”称号，入选第二批国家生态文明建设示范市县，获评“全国生态示范区”、国家级海洋生态文明建设示范区和中国人居环境奖，入选全国首批“无废城市”建设试点和第三批城市黑臭水体治理示范城市。

　　打造一流营商环境

　　努力提供“三亚模式”

　　如果说生态环境是一张美丽的名片，那么营商环境则是近年来三亚努力打造的另一张名片。

　　三亚要在推进海南自贸区自贸港建设中打造标杆，如何吸引更多优质企业来此投资兴业，营商环境是一个关键因素。

　　一个上午完成工商注册、两天完成千万元版发票申领，“三亚速度”赢得企业点赞，这一新闻曾被多家媒体报道，也成为三亚优化营商环境的诸多例证之一。2019年3月，顶级纯电动方程式赛车赛事——国际汽联电动方程式锦标赛三亚站开跑。短短9个月间，从赛事合约签订到赛事落地举办，该赛事运营方有关负责人连连称赞：向全世界展示了“三亚速度”，让企业对三亚市场和营商环境信心满满。

　　2019年，三亚在全省率先组建营商环境服务局，出台《三亚市优化营商环境行动计划（2019-2020年）》。该行动计划紧密结合海南自贸区自贸港建设实际，对标世界银行2019年营商环境评价指标，大力推进制度创新，提出了一系列优化营商环境的创新举措，对在三亚包括开办企业、获得施工许可、获得水电气和电信服务、财产登记、获得信贷和改善融资环境等16个方面提出了79项改革措施。

　　该行动计划提出，要着力解决企业和群众反映的痛点、难点、堵点，为全省制度创新提供更多“三亚案例”和“三亚模式”，努力把三亚打造成为公平透明、可预期的国际化营商环境一流城市。

　　优化发展环境

　　提升核心竞争力

　　今年市两会期间，省委常委、市委书记童道驰指出，三亚要大力推进制度创新，努力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。同时，要加强生态文明建设，建设一流的生态城市，推进高质量发展。

　　市委副书记、市长阿东指出，要抓好生态环境和营商环境建设，吸引企业、人才汇聚三亚，共同推动海南自贸港建设。

　　2020年，三亚将继续深入推进生态环境六大专项整治，打好蓝天、碧水、净土保卫战；开展新一轮大气污染防治行动，严格实施《三亚市扬尘污染防治办法》《三亚市餐饮业油烟污染防治办法》；初步建立“无废城市”建设综合管理制度和保障机制，有序推进生活垃圾分类、固体废物处理基础设施和监管信息平台建设；积极推进国家级海洋生态文明示范区建设；继续推动国家第三批低碳试点城市、国家和省级森林城市建设，积极创建国家级生态文明建设示范市、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地……

　　2020年，三亚将编制《三亚市优化营商环境办法》，探索组建市政务服务和大数据管理局，推进“一鹿快办”政务服务体系建设，开展“证照分离”改革全覆盖试点，积极推行“极简审批”，强化事中事后监管，推动全国统一的工程建设项目审批系统和管理体系建设；加强知识产权保护，建设崖州湾科技城知识产权保护先行区；探索建立多元化的国际商事纠纷解决机制，完善社会信用体系……

　　着眼长远发展，三亚在生态环境和营商环境两方面着力，持续优化发展环境和基础条件。这些努力的结果，必将使生态环境和营商环境成为三亚城市两项具备核心竞争力的要素，对优质企业和人才带来更大的吸引力。