去年海南创新激励机制 稳定基层卫生人才队伍

“现在每月可以领4500元补贴，工资收入增加至8500元，比以往的月收入高一倍多！这给了我们基层医生极大的鼓舞，让我们看到了希望，更乐意扎根下来。”2019年，对于五指山市毛阳镇中心卫生院的医生黎美坤而言是不同寻常的一年，曾经基层医生“收入低、平台低、留不住”的困扰在这一年里得到了改变。

据悉，针对农村医疗卫生领域医护人员短缺等突出问题，围绕“小病不进城、大病不出岛”目标，海南省于2019年在五指山、临高、保亭、琼中、白沙5个市县开展基层卫生专业技术人才激励机制改革试点工作。像黎美坤一样的试点区域基层医护，均实现了收入的大幅度增长，同时也使患者逐渐回流基层医疗机构。

据悉，海南省基层医疗卫生发展的底子比较薄弱，基层卫生难以留住人才，医疗服务水平较低。为了吸引优秀医疗卫生人才到基层干事创业，海南省提出允许乡镇卫生院、社区卫生服务中心，在保持公益一类事业单位性质不变的情况下，按照公益二类事业单位进行管理，推进县属乡用的编制改革，以建立一套“招得来、留得住、用得上”的医疗卫生专业人才激励机制。

2019年4月起，海南省在五指山、临高、保亭、琼中、白沙5个市县试点建立基层卫生人才乡镇工作补贴激励机制，月平均增发1458元至3035元，高级职称最高增发6500元至9000元。大力提高村医待遇，在一般诊疗费、基本药物补助和基本公共卫生服务补助基础上，全省各市县增设村医岗位固定补助，其中一半的市县村医岗位固定补助达到每月1000元以上。同时，为全省65%的村医购买了医责险，63%的村医由政府代买养老保险。

除了待遇提升，基层医生的学习培训和职称晋升也有了清晰的路径。

省卫健委有关负责人介绍，基层卫生专业技术人员每年可以到省级规范化学校，或三级医院进行对口专业学习，时间不少于3个月。

不仅如此，医生们的职称晋升路径也放宽了：申报高级职称，可用工作总结、教案、病历等成果，替代以往的论文和著作，并单独评审；自愿长期在乡镇卫生院工作的“县属乡用、乡属村用”医生，申报高级职称时可不受比例限制。

当市、乡、村医疗卫生机构之间打通了晋升的“藩篱”，医生就可以在三级医疗机构间流动，此举也解决了基层医生无职业晋升途径的问题。

“出去很长见识，学到了不少东西，现在我们的待遇好了，有了更多学习的机会，职称晋升也有了路径，真的可以安心扎根基层了。”经过省卫健委组织的在江苏的管理技术培训后，五指山市番阳镇卫生院副院长陈德天感慨道。

据悉，随着工作推进，医务人员开始往基层流动。

五指山市卫健委主任邢小丽向海南日报记者提供了一组数据：五指山市今年面向社会公开招聘86名医护人员，含临床、护理等26个岗位，共收到400多份简历，其中本科生166人、大专生163人。

“166名本科生应聘，这在五指山市基层医疗事业发展史上，从来没有过。”邢小丽称，以2017年公开招聘情况为对比，当年投简历的本科生仅39人，如今新的政策机制正吸引着越来越多人才的目光。

吸引基层医疗人才，归根结底，是为了更好地满足基层百姓的就医需求。据了解，基层卫生专业技术人才激励机制改革实施以来，海南省5个试点市（县）共评估69个基层医疗机构的门诊情况，总体增长9.85%，5个市（县）月均门诊人次、医生月均诊断患者人次均有所增长。