把制度集成創新擺在突出位置，高質量高標准建設自由貿易港，是習近平總書記對海南自由貿易港建設作出的重要指示和明確要求。制度集成創新，是海南自貿港政策制度體系的鮮明特點，也是海南自貿港建設高質量高標准推進的重要支撐。
海南隻有以制度集成創新為重要抓手，才能切實扛起全面深化改革開放試驗區的重任，才能在服務構建新發展格局中打造開放新高地，才能營造一流營商環境，也才能推進治理體系和治理能力現代化，確保海南自由貿易港建設行穩致遠。
2020年海南以制度集成創新深挖改革潛力、力促改革推進、狠抓改革落地，11批111項制度創新案例在推動海南自由貿易港建設、樹立海南全面深化改革開放良好形象方面取得了什麼樣的成效？2021年是推進海南自由貿易港建設的關鍵一年。海南又將如何推進制度集成創新工作？本專題進行詳細解讀。
2020年海南主動對標國內先進地區和國際經貿規則，創新實施制度創新“七步工作法”，指導發動各部門、市縣、園區積極踴躍開展制度創新。截至目前，海南推出了11批111項制度創新案例，共推出11批共111項制度創新案例，其中，有3項案例得到了中央肯定，5項被國務院大督查全國通報表揚，4項被國務院自貿試驗區部際聯席會議辦公室向全國復制推廣，13項被中央改革辦、國家發展改革委、商務部等中央部委向全國復制推廣。 制定實施《海南自由貿易港制度集成創新行動方案(2020-2022年)》和60項改革任務，為海南自由貿易港建設提供了重要的方向指引。
制度集成創新案例在推動海南自由貿易港建設、樹立海南全面深化改革開放良好形象方面取得成效體現在以下四個方面： 一是推動營商環境進一步提升。比如，海南創建了商事登記“全省通辦”制度﹔出台全國首張不予稅務行政處罰正面清單，免除處罰事項24項。 二是推動社會治理進一步提質升級。比如，海南創設並不斷深化一體化大數據社會治理體系，以“碼上辦事”實現海南自由貿易港“一碼通行”。 三是推動貿易投資進一步自由便利。比如創設國際投資“單一窗口”，為投資者提供一站式、套餐式投資服務。截至2021年2月，已有2276家外資企業在線辦理注冊、變更、注銷等投資業務4885件。 四是推動人才引進服務進一步高效便捷。比如創新社保關系轉移“一次申請、全程代辦”，為來瓊投資創業的各類人才提供社保關系轉移“一站式”服務。
近年來，海南制度創新工作取得顯著成績，但與海南自由貿易港建設的要求還有差距，仍存在一些需要努力解決的問題。比如制度集成創新經驗方法還不夠、“刀刃向內”的自我改革力度還不強、制度集成創新業務能手還不多等。 2021年，海南將以更加開放的眼界、思路、胸襟謀劃制度創新體系建設，更加注重改革創新的集成性、引領性和系統性，更加注重解決實際問題，更加注重調動各方積極性，在十個方面通過改革創新打破體制機制束縛和障礙，推動全省制度創新工作提質升級、躍上新階。 （一）聚焦重要目標任務，高質量高標准開展制度集成創新。 （二）聚焦優勢資源整合，協同高效開展制度創新。 （三）聚焦需求導向和問題導向，全面提升市場主體和人民群眾的獲得感、滿意感、幸福感。 （四）聚焦能力水平提升，培育更多制度創新攻堅能手。 （五）聚焦創新實踐成效，形成更多海南范例、推廣更多海南經驗。 （六）聚焦統籌協調，推動中央和海南、省直和縣市的左右貫通、上下聯動。 （七）聚焦已發布案例的問效評估，確保各項制度創新案例真正落地見效。 （八）聚焦風險防控，保障海南自由貿易港制度集成創新蹄疾步穩、行穩致遠。 （九）聚焦樹典型廣宣傳，營造制度創新濃厚氛圍。 （十）聚焦落地見效，以績效考核、督促落實、容錯糾錯機制助推制度創新。
以海南自由貿易港建設核心政策落地情況為重點，全面介紹海南自貿港建設七大最關鍵、最核心政策落地進展及成效： 1、離島免稅新政成效顯著 離島免稅店增至9家，經營主體增至5家，形成了全面競爭的經營新格局【詳細】 2、落實企業和個人所得稅優惠政策 海南制定了享受個人所得稅優惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法【詳細】 3、人才政策取得突破 兩年多來全省共引進人才20.8萬人，順利完成《百萬人才進海南行動計劃》初期目標【詳細】 4、加快落實航運、航空領域政策 在洋浦試行啟運港退稅政策，交通運輸部下放2項船舶登記管理權限，目前已有26艘“中國洋浦港”國際貨輪命名交付，保稅航油銷售價格成為國內最低【詳細】 5、促進貿易和投資自由便利 “一負三正”進口商品零關稅清單、放寬市場准入“三張清單”、國家級展會展品免稅等一批核心政策加快推進【詳細】 6、金融服務實體經濟能力增強 截至2020年底，海南省FT賬戶共開立賬戶19375個，賬戶余額86.46億元，同比增長82.9倍，資金收付313.25億元，同比增長130%【詳細】 7、推動跨境數據安全有序流動 中央網信辦同意海南省開展數據跨境安全管理試點，海南省有序推進可管可控通道試用工作【詳細】
