人民網海口1月23日電 （毛雷、孟凡盛）海南是陸域小省，但卻是海洋大省。按照陸域面積算，海南是中國最小的省。但如果加上受權管轄的約200萬平方公裡海域面積，海南就成為面積最大的省份。在建設海洋強國的道路上，海南，當仁不讓。

自黨的十八大報告明確提出“建設海洋強國”以來，海南這個在國家海洋強國戰略中具有特殊重要地位的省份，以建設“海洋強省”為己任，進一步提升海洋經濟綜合實力。如今，中國特色自由貿易港的建設，更是讓海南駛入海洋強省的“快車道”。

近年來，海洋經濟在海南產業經濟發展中的重要地位日益凸顯。“十三五”期間，海南省海洋生產總值由1005億元增長到1536億元，年均增長8.85%﹔2020年，海洋經濟佔全省GDP的比重為27.8%，接近全省經濟總盤子的三分之一。“十四五”期間，海南將形成多個千億級以上的海洋產業集群和海洋漁業、海洋航運、海洋油氣等百億級產業集群，朝著“海洋經濟大省”大踏步邁進。

“玩海”已成為游客到三亞的選擇之一。 三亞蜈支洲島旅游區供圖

從“觀光看海”到“立體玩海” 海洋旅游產業蓄力聚能

冬日的早晨，伴隨著灼人的陽光和椰風海韻，一艘艘帆船和游艇從港口魚貫而出，在三亞灣的海面繪就一幅“千帆競發”的畫面。“舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家。”這句唐詩用來形容近年來游艇帆船在海南的發展情況，再適合不過了。

“如果說帆船和游艇以前還是奢侈品的話，那麼現在已經屬於大眾消費了，大家基本上都能夠消費得起。”三亞半山半島帆船港企劃總監陳小雨告訴記者，近年來，帆船游艇產業在三亞迅速發展，已經成為大眾消費項目。“淡季的時候一艘十人游艇出海三小時，費用不足千元，不少游客都是可以接受的。”

“靠海吃海”，作為國際濱海旅游聖地，三亞在“吃海”“玩海”上一直走在全國前列。據省交通運輸廳統計，截至2021年10月底，海南全省共登記游艇1217艘，其中三亞登記游艇807艘，佔全省66.31%﹔全省游艇出海累計98.77萬人次，其中三亞出海人次累計90.43萬人次，佔全省91%。這組數據說明，三亞游艇呈全產業鏈發展新態勢。

半山半島帆船港全貌。 半山半島帆船港供圖

從“觀光看海”到“立體玩海”，三亞帆船游艇產業的逐漸興起，只是海南大力推動海洋旅游產業提質升級的縮影。

200萬平方公裡海域、600余個島礁灘和沙洲、1944公裡的環島海岸線、68處各具魅力的海灣……依托廣袤的海洋資源發展海洋旅游，對海南而言具有極大的優勢。

“十三五”期間，海南省海洋生產總值由1005億元增長到1536億元，年均增長8.85%﹔2020年，海洋經濟佔全省GDP的比重為27.8%，接近全省經濟總盤子的三分之一，其中海洋旅游業佔據了重要位置。

當前，海南自由貿易港建設正蓬勃開展，國際旅游消費中心建設如火如荼，培育海洋經濟對推動海南自貿港建設具有重要意義。海洋旅游消費的提質升級，離不開政府部門的頂層設計。

在2021年6月發布的《海南省海洋經濟發展“十四五”規劃（2021-2025年）》中，明確“十四五”期間，海南將圍繞構建“一中心、三天堂、一高地”的旅游發展目標，

通過供給側、需求側、加快全域旅游發展三個方面，支撐海南省打造國際旅游消費中心、國際知名度假天堂、康養天堂、購物天堂和會展高地。可以預見到的是，“十四五”期間，海南的海洋旅游將迎來“井噴式”發展。

航拍繁忙的洋浦集裝箱碼頭。人民網 孟凡盛攝

布局現代海洋服務業 依托自貿港建設發展高質量海洋經濟

2022年元旦剛過不久，海南傳來好消息：“中國洋浦港”船籍港登記船舶已達30艘，總噸位從2018年前的67萬增加至550萬，躍居全國前三。

時間的指針撥回到2020年6月1日，當天發布的《海南自由貿易港建設總體方案》(下稱《總體方案》)明確推出“中國洋浦港”及相關政策，境內建造的船舶在“中國洋浦港”登記並從事國際運輸的，視同出口並給予出口退稅。

《總體方案》發布以來，海南圍繞“中國洋浦港”船籍港政策，在自貿港國際船舶登記方面先行先試。受自貿港政策加持，“中國洋浦港”在《總體方案》發布三個月內成功躋身“30萬噸級巨輪俱樂部”，一躍成為國內排名前列的國際船舶注冊港。與此同時，洋浦航運業也實現了快速發展，2021年前三季度，洋浦港口完成集裝箱吞吐量97.54萬件標准箱，同比增長40.75%，增速在年吞吐量100萬件標准箱以上的海港中排名全國第一。

“去年，洋浦集聚航運企業363家，吸引水運周轉量增長2.3倍（達到7208億噸公裡）﹔新型離岸國際貿易完成貿易額近70億美元，同比增長了5.1倍。石化新材料、健康食品加工、國際貿易、港航物流等產業都蓬勃發展，帶動GDP增長34.2%，固定資產投資增長了1.1倍，外貿進出口增長了92%，工業總產值增長了29%，這些指標都是創洋浦開發區成立以來的新高。”在近日召開的海南省兩會上，海南省人大代表、中共儋州市委副書記、洋浦經濟開發區工委副書記、管委會主任周軍平這樣介紹自貿港建設給洋浦帶來的變化，直言洋浦打造自貿港“樣板間”這“第一壺水”已經燒開了。

自貿港建設給海南海洋經濟發展帶來的影響，不僅停留在洋浦。

《海南省海洋經濟發展“十四五”規劃（2021-2025年）》提出構建“南北互動、兩翼崛起、深海拓展、島礁保護”的藍色經濟空間布局。優化沿海海洋產業布局，北部打造海洋現代服務業增長極，南部打造海洋旅游與高新技術產業增長極，西部打造臨港臨海綠色工業發展帶，東部打造高質量海洋生態經濟發展帶。聚焦做大“深海”文章，立足海南獨一無二的深遠海資源優勢，以三亞崖州灣科技城為依托，加快深海空間站、深遠海綜合試驗場、國家南海生物種質資源庫等重大項目建設，推進深海技術研發和深海工程裝備制造，推進深海資源開發與國際合作，強化島礁生態保護修復，提升深遠海綜合開發服務保障能力。

此外，漁業是農業的重要組成部分，發展海洋漁業海南省具有得天獨厚的優勢，“十四五”期間，海南省將緊緊圍繞自貿港建設，積極引導漁民“往岸上走，往深海走，往休閑漁業走”，打造“南海深藍漁業”和“南繁水產種業”具有海南特色的海洋漁業，全面推動傳統漁業向現代漁業轉型升級，走出一條資源節約，產出高效，產品安全，環境友好的現代漁業發展道路。

在海洋化工業深入拓展方面，海南將推動海洋油氣勘探開發向深海、遠海拓展﹔鼓勵加大勘探開發力度，吸引民營企業和國際油氣公司參與南海油氣資源勘探開發。據悉，中國海油陵水17-2氣田項目建成投產，高峰年產天然氣約33億方，后續將進一步加快新的氣田區塊開發建設，爭取有更多氣田在“十四五”期間投產。

建設海洋生態文明，推進海洋經濟綠色發展

海南是海洋大省，海洋生態環境保護是重中之重。“十四五”期間，海南將以國土空間規劃為引領，強化海岸線、海域、無居民海島保護，推進節約集約利用海洋資源;強化海洋生態環境保護，完善“灣長制”體系，推進陸海生態污染同防同治，加大海洋生態修復整治力度，完善海洋生態保護補償制度﹔探索建立科學的生態系統生產總值核算制度，推進海洋產業綠色低碳發展，發展海洋循環經濟，推進海洋生態產品價值實現，全力打造國家海洋生態文明示范區。

“十四五”期間，海南將抓住自由貿易港建設機遇，培育壯大附加值高、成長性強的海洋新興產業，打造海洋旅游、現代海洋服務業等千億級海洋產業集群和海洋漁業、海洋航運、海洋油氣等百億級產業集群，爭取至2025年，全省海洋生產總值達3000億元，實現年均增長14.3%，為海南自由貿易港建設作出貢獻。

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