天涯區2019年項目建設綜述：匯聚蓬勃力量撐起天涯發展“脊梁”

　　過去一年，天涯區在市委、市政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，持續深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，緊緊圍繞“三區一中心”戰略定位，堅持新發展理念，牢牢把握自貿區自貿港建設的重大歷史機遇，以實干創新的精神和強烈的責任擔當，扎實開展重點項目建設。去年8月，省委、省政府啟動“兩個確保”百日大行動以來，天涯區認真貫徹市委、市政府決策部署，在投資下行壓力較大的背景下，主動採取一系列措施，推動了一批項目開工建設，投資同比下降率明顯收窄。

　　■ 核心提示

　　抓項目、促投資、穩增長，推動全區高質量發展

　　南海之濱，麗日藍天。元月的鹿城微風和煦，處處都是旖旎風光，暖陽照耀著天涯大地，天涯區城鄉處處煥發著蓬勃生機。

　　“項目建設是創業之基、發展之源、民生之本。”市人大常委會副主任、天涯區委書記林有熾稱，該區是三亞的主城區，在全市經濟社會發展中有著舉足輕重的作用，海南建設自貿區自貿港給該區帶來重大歷史機遇。去年以來，天涯區准確把握海南自貿區自貿港建設的重大政治責任和歷史使命，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到實際行動上。一筆筆民生投入、一個個民心工程，凝聚成了天涯區經濟增長的“源動力”、民生改善的“支撐點”。

　　2019年，天涯區上下牢固樹立抓項目就是抓發展、抓發展必須抓項目理念，堅持把項目建設作為推進全區高質量發展的重要抓手，建立健全工作機制，創新工作方法，大力構建生態產業體系推動綠色發展崛起，全力以赴抓項目、促投資、穩增長，為全區高質量發展打下了堅實基礎。

　　去年，天涯區固定資產投資項目共210個，年度計劃投資200億元。據統計部門數據顯示，全區固定資產投資1－12月預計完成170.08億元，完成年度投資計劃85.04%，同比下降23.07%，相比百日大會戰前（1－7月）同比下降收窄19.8個百分點。百日大會戰以來（去年8-12月）天涯區固定資產投資預計完成94.12億元，佔全年完成投資55.34%。百日大會戰期間，集中開工兩批項目（9月18日、11月18日）共12個。全區廣大黨員干部、廣大建設者，以時不我待的緊迫感，以一天也不耽擱的精神，大干特干、巧干快干，一鼓作氣干到底，掀起投資項目建設的高潮。

　　主題教育引領，“保姆式”服務為重點項目建設“護航保駕”

　　過去一年，天涯區項目建設一次又一次跑出“加速度”的背后，是市委、市政府有關部門及全區各部門採取的“保姆式”貼心服務，為各重點項目建設工作穩步推進提供強有力的保障。

　　天涯區以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，抓思想政治站位，引導全區黨員干部立足工作崗位，主動服務投資項目業主，不斷提高服務質量。天涯區發改委安排專人對接各業主單位及區職能部門，建立起投資項目業主與市、區政府溝通橋梁，深入項目一線調研，傾聽業主單位訴求，及時反饋項目推進困難，推動一批項目問題解決，實現了“9·18”“ 11·18”兩批12個項目開工建設，百日大會戰期間預計完成投資4.56億元。

　　自2019年3月19日新任職天涯區委書記以來，林有熾和全區三套班子一樣一刻都不敢懈怠，在重點項目建設現場，在掃黑除惡、生態環境保護、脫貧攻堅和鄉村振興等各項工作中，都見到他調研視察、指導工作忙碌的身影。近一年以來，他以“我將無我，不負人民”的使命感，以“時不我待，隻爭朝夕”的緊迫感，以“一天當三天用”的干勁，勇當先鋒、做好表率。正如他在履職當天所表態一樣：“我將嚴格落實全面從嚴治黨的政治責任，堅持和維護民主集中制，帶好班子、管好干部、建好隊伍，團結帶領全區干部群眾，以實打實干的作風抓工作，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭干事業，主動作為，攻堅克難，推動全區各項工作取得新進展、新成效，圓滿完成市委賦予我區‘在推動三亞高質量發展中勇立潮頭彰顯擔當’的責任和使命。”

　　明確目標通力合作，全力推進項目建設

　　在三亞日報記者現場採訪中，“保質保量趕工期”是各項目現場負責人提及最多的字眼。“我們將扎實推進項目建設，秉持‘為群眾蓋最好的房子、最實用的房子、最舒適的房子’的理念，倒排工期，挂圖作戰，確保圓滿完成工作任務。”在天涯區西瓜村、芒果村安置區建設項目現場，項目負責人張景輝對記者說道。

　　為推動重點建設項目和“百日大會戰”，天涯區提前動員部署，印發項目投資百日大會戰實施方案及項目“六個一”責任清單表，明確工作目標及各分管項目領導、職能單位的責任分工﹔建立“六個一”管理機制、區政府周調度機制、現場協調工作機制、建立周報、月報等一系列工作機制，區委、區政府領導定期召開項目調度會議或現場辦公，深入梳理投資潛力及項目問題，確保項目業主每一件訴求都有相關分管領導及部門跟蹤落實，並通過周報、月報制度，通報各分管領導、責任單位項目推進工作，加強督查保障。

　　天涯區還成立征地項目推進工作小組，合力攻堅。百日大會戰以來，已補償土地面積382畝，已補償房屋104棟，面積20124平方米，2019年累計完成征地3200多畝土地，簽約房屋187棟，拆除房屋約116棟，補償資金12.86億元。108個征遷項目扎實推進， 建設項目完成年度投資計劃進度，各項工作碩果累累，實現新突破。

　　天涯區發改委負責人告訴記者，該區在推進海南省環島管網文昌—瓊海—三亞輸氣管道工程項目天涯段、三亞市水蛟路延伸段（垃圾填埋場至南島農場）道路工程項目、西環貨運鐵路三亞至樂東段公交化旅游化改造項目等採取以下措施：每周召開例會研究解決項目難點問題，逐級向區、市領導反饋項目進展，保証項目推進有效快速解決存在難點難題﹔項目推進征收，分清主次，與施工單位互相配合，施工與征收齊頭並進，派人緊跟項目施工現場，打消一些征收工作觀望等待的念頭，採取倒逼的工作機制，明確責任到人、到事、到時限，加快項目完成進度﹔組織精干力量，在項目所轄村委會招聘有能力、有群眾基礎、群眾認可熟悉村裡情況的老村干部、大學生等人才充實到工作組中，減少招聘新人培訓環節，為加快推進項目建設提供人才保証。

　　去年，天涯區發改委還主動與區統計局牽頭，加強協調項目入庫納統工作，積極溝通三亞市天涯區西瓜、芒果片區棚戶區改造（二期）項目、三亞新城港灣區項目HPA-03-01/03/08/09地塊項目、三亞灣片區規劃三路市政道路工程等項目辦理入庫手續。百日大會戰以來新入庫項目45個，新增投資27.79億元。

　　各項目業主全力以赴，以奔跑的姿態推進項目早日建成

　　“安全生產責任重於泰山，來不得半點馬虎，容不得一絲僥幸。”三亞佳翔物流產業園項目開工以來，作為項目業主方，三亞佳翔航空貨運服務有限公司董事長、項目負責人邢孔梅把這個項目當成自己的“寶貝孩子”養著護著，天天都在項目工地上轉，遇到什麼困難及時協調有關部門處理。

　　“我們業主和施工方緊盯時間節點，順排工序，倒排工期，將任務細化到每一天，推動項目進展。”邢孔梅介紹，她每天與施工單位召開“碰頭會”，了解施工中遇到的具體問題，能夠解決的問題當即協調解決，不能解決的及時上報，確保項目進度“不掉隊”。邢孔梅舍去了很多：未能如願和女兒一起過生日﹔去年國慶、中秋節，與工人吃住在項目工地上，未能與家人團聚……截至目前，二期建筑面積約3.7萬平方米，共六棟樓。目前，五棟樓已封頂，還有一棟正在進行主體施工。

　　去年5月18日，海南自由貿易試驗區建設項目第四批集中開工和簽約。佳翔物流產業園項目二期作為該批集中開工建設項目之一，也於同日開工建設。與三亞佳翔物流產業園建設項目一樣，記者在各大建設項目指揮部看到，時間表、任務書、作戰圖均挂在牆壁上，每個節點的任務細化到各負責人和具體時間。各項目業主和廣大建設者全力以赴，以奔跑的姿態推進項目早日建成。

　　每天清晨7時許，天剛亮，位於天涯區海坡村的上海外國語大學三亞附屬中學項目建設現場，又開始忙碌起來。人群中，外架班負責人鄭杰與往常一樣，開展上崗前巡查。從2018年11月28日項目開工至今，鄭杰與項目的全體施工人員一樣，不遺余力推進項目建設，力促項目早日建成、發揮效益。“我們加快推進項目建設步伐，就是希望早日聽到琅琅讀書聲。”鄭杰說，項目開工以來，600多名施工人員緊扣時間節點，搶抓有利時機，保質量、保安全、保進度、保環境、高效率推進項目建設，使整個項目爭取在今年6月完工，讓廣大學子在今年9月進入學校求學。

　　中南城建第一工程局有限公司項目總工蔣延富說，上海外國語大學三亞附屬中學作為三亞重點教育民生項目，全體施工人員從進場至今加班加點日夜奮戰。項目動工以來，目前所有建筑單體已封頂﹔綜合樓的內、外牆抹灰已完成，內、外牆涂料已完成98%，牆地磚完成90%﹔宿舍樓的內、外牆抹灰已完成，內、外牆涂料刮白完成98%，牆地磚完成60%﹔教學樓的內、外牆抹灰完成，內、外牆涂料刮白完成95%，牆地磚完成80%﹔多語培訓中心的內、外牆抹灰已完成98%﹔運動場平整結束已完成，種植土已完成，圍牆擋土牆已完成80%，所有棟號屋面防水施工及種植土已完成，屋面草皮完成一半。目前，該項目已完成總工程量80%左右。項目春節前全部外架拆除，室內安裝施工同步進行，確保今年6月完工，9月招生。

　　凝聚棚改向心力，共筑百姓幸福安居夢

　　“希望政府加快棚改進度，讓我們早日住上寬敞明亮的新房子！”1月15日上午，在西瓜、芒果村棚改項目建設現場，天涯區西瓜村老居民王雲強對三亞日報記者說道。

　　“通過棚改將棚戶區建設成為功能完善、宜居宜業的城市生活區，全方位提升城市品質。”天涯區有關負責人告訴記者，棚戶區改造作為三亞市完善城市功能、提升城市品位、鑄造精品城市的重要契機和重要抓手，是解決城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程，是提升城市文化品牌的重點工程。天涯區各棚改工作者發揚銳意進取的精神，不遺余力推進各項棚改工作，助力三亞市建設精品旅游城市工作，為完善三亞城市整體服務功能貢獻一份力量。

　　群眾利益無小事，民生問題大如天。去年以來，天涯區各棚改項目以天涯區委、區政府“打造沿海一線城市，建設生態經濟強區”的總體目標，嚴格按照市委、市政府“依法征收、和諧棚改”的要求，進一步做好關於棚改政策的宣傳解釋，走准征收程序，切實解決群眾困難，做通群眾思想工作，爭取群眾對棚戶區改造的理解和支持﹔實行“倒排工期”，明確責任和分工，對未能按要求完成任務的實行問責。積極協調各有關單位，形成合力，加快推進棚改征收工作進度。

　　百日大會戰以來，天涯區完成棚戶區改造簽約戶數411戶，累計拆除房屋面積13.5萬平方米。去年完成簽約戶數1246戶，累計拆除房屋面積30萬平方米。棚改項目百日大會戰期間，增加投資21.52億元。

　　“我們始終堅持節約集約用地、注重生態環境保護、提高資源利用效益的原則，力爭把棚戶區改造項目打造為城市建設的亮點工程。”天涯區有關負責人表示，棚戶區改造后，不僅節約土地資源，居民們的居住環境也將得到改善，還將解決不少人的就業問題。

　　■ 編后語：

　　重大項目既是“穩定器”，更是“推進器”。一個個項目的開花結果，孕育著一個個新的增長點﹔一批批項目的落地生根，成就著一個個新的增長極。在建設幸福美好天涯的征程中，天涯區正在把區位優勢、資源優勢、文化優勢、城市化優勢轉化為投資優勢、項目優勢、轉型發展優勢，用大項目、好項目撐起天涯區高質量發展的未來。毫無疑問，這些林林總總的重點建設項目就是城市的筋骨和血脈，為天涯區追趕超越積蓄著源源不斷的動能。隨著這些項目的陸續開工和順利推進，天涯區必將在加快新舊動能轉換和高質量發展中跑出“加速度”。