海南省代表委員圍繞高水平高質量推進平安海南建設建言獻策

“治政之要在於安民。”黨的十八大以來，伴隨著平安中國建設的深入推進，“平安中國”成為一張亮麗的國家名片。今年的政府工作報告強調“建設更高水平的平安中國”，並提出“加強和創新社會治理”“及時解決群眾合理訴求”“加強國家安全能力建設”“依法打擊各類犯罪”等一系列務實舉措，在與會代表委員中引發廣泛關注。

連日來，在京參會的我省代表委員們結合政府工作報告，圍繞如何高水平高質量推進平安海南建設，展開了一系列討論。大家紛紛表示，加快推進海南自貿港建設，迫切需要更加安全的政治環境、更加穩定的社會環境。海南要切實發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，堅持省委總攬全局、協調各方，全省上下齊抓共管，形成強大工作合力，打造全天候、全方位、全流程的平安海南。

挖掘大數據“富礦” 全面提升社會治理能力

政府工作報告提出，要加強和創新社會治理。如何抓好落實？全國政協常委，台盟中央副主席、海南省委會主委連介德委員認為，要堅持底線思維，增強憂患意識，做到居安思危，夯實風險防控機制建設、運行的前提基礎，“建議海南從數據化、信息化下功夫，通過搭建綜合預警平台，加強風險管理防控的評估與預警。”

對此，省科技廳廳長、省黨外知識分子聯誼會會長謝京委員深有感觸：“在這次抗擊疫情中，除了醫療技術的攻關，數據技術、在線協同技術和無接觸技術起到了關鍵作用。比如，海南在進出島管理中，在最關鍵的‘防輸入’環節，發揮大數據智能化精准防控優勢，基本實現對入島潛在風險人員的識別管控。”

採訪中，我省代表委員們紛紛建議，海南要挖掘大數據“富礦”，落實“全省一盤棋”要求，打破“信息孤島”，實現數據標准兼容、系統連通、資源共享，精准分析、准確研判，有效引導社會治理模式變革，加快實現國家治理能力和治理體系的現代化。

據悉，2019年10月，我省制定智慧海南（2020-2025）方案。在今年的全國兩會上，海南代表團向大會提出關於支持智慧海南建設的建議，呼吁國家加強支持我省建設智慧海南的落地實施。

作為省委十二項制度創新的“一號工程”，海南省社會管理信息化平台極簡、無感、快速的防控手段意義重大。對此，列席十三屆全國人大三次會議的省檢察院檢察長路志強建議，充分運用5G、大數據、人工智能等先進技術，進一步加快社管平台建設。

路志強建議，要加快建立動態實時感知的信息管理系統，實現對進出島人流、物流、資金流的全天候、實時性監管，真正把“一線放開、二線管住”的要求落到實處，“還有一點很重要，就是要依托社管平台加強分析研判，第一時間發現社會管理短板和漏洞，及時向黨委政府提出加強管理、完善制度的意見建議，促進提升社會治理水平。”

預防打擊“雙管齊下” 為公共安全筑起銅牆鐵壁

近年來，海南大力推進綜治中心、“雪亮工程”、網格化服務管理“三位一體”新機制建設，取得明顯成效。“加強和創新社會治理，要打造共建共治共享的社會治理格局。下一步，建議整合公安‘天網工程’‘雪亮工程’等資源，不斷提高預測預警預防能力，不斷豐富服務層次和類別，建立完善與自貿港建設相適應的基層社會治理服務體系。”路志強表示。

織密織牢公共安全網，不僅要做好預防，還要整治好突出問題。“因此，政府工作報告提出，要依法打擊各類犯罪。”列席十三屆全國人大三次會議的省高院院長陳鳳超建議，要深入推進“掃黑除惡”“禁毒三年大會戰”專項斗爭，切實增強人民群眾安全感。當前，我省正開展掃黑除惡“清零”攻堅戰役，一定要在“打傘破網”“打財斷血”上下更大的功夫，堅決鏟除黑惡勢力賴以生存的“保護傘”和經濟基礎。

青少年是海南自貿港建設的未來，必須加強未成年人法治教育，為自貿港建設培養一代守法新人。“近期，我省專門印發了未成年人保護和犯罪預防的意見，並成立省級層面的專門領導小組。我們要以此為契機，凝聚各方力量，採取多種措施，創新完善未成年人保護體系，用法治為未成年人健康成長撐起一片藍天。”路志強說。

完善矛盾化解機制 把糾紛消除在萌芽狀態

社會治理的一個重要方面，就是防范基層矛盾累積、疊加。

“必須要依法化解矛盾糾紛，健全完善矛盾糾紛預防調處化解綜合機制。”路志強表示，要鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，大力弘揚新時代“楓橋經驗”，既維護好群眾的合法權益，又引導處置好群眾無理不當訴求，採取有效措施解決人民群眾最關切的突出問題，增強群眾獲得感幸福感安全感，“在這方面，各級各部門在履行職責時都要把釋法說理、化解矛盾、答復群眾當作‘分內事’，用自己的‘辛苦指數’提升人民群眾的‘幸福指數’，最大限度凝聚支持參與自貿港建設的正能量。”

陳鳳超也表示，省高院將在省委政法委的統籌下，大力推進一站式多元解紛機制建設，建立鄉村法治中心，及時化解社會突出矛盾，實現矛盾不出村、不出鄉。

“此外，還要加強基層社會管理和服務體系建設，培養專家型的海南自貿區基層社區管理干部。通過基層社區，提高全社會的風險責任意識，開展風險文化建設，形成抗沖擊能力強的韌性社會。”連介德說。