海南省創建全國雙擁模范城（縣）全紀實

海南，是一片紅色的土地。革命戰爭年代，英勇將士們用鮮血和生命、信仰和決心寫下了彪炳史冊的壯麗詩篇，數以萬計的優秀瓊崖兒女，譜寫了擁軍支前的壯麗贊歌。任四季流轉時空變換，這方水土上的紅色從未褪色。

近年來，海南省以全國雙擁模范城（縣）創建工作為抓手，著眼於鞏固加強軍政軍民團結、推進軍民融合深度發展、共建共享，把擁軍優屬和擁政愛民結合起來，大力支持國防和駐地部隊建設，積極探索、發展擁軍新模式，開展多種形式的雙擁活動，不斷開創海南省雙擁共建新局面，成功譜寫新時期軍政軍民魚水情深的壯麗篇章，為海南自貿港建設提供堅強有力的保障。

高位推動

完善雙擁工作機制

習近平總書記在黨的十九大報告中提出：“讓軍人成為全社會尊崇的職業”。一直以來，海南傳承擁軍優屬的光榮傳統，省委、省政府和駐瓊軍警部隊高度重視雙擁工作，軍地各級切實做到政治站位高，把雙擁工作納入經濟社會發展和部隊建設的總體規劃，列入黨政軍領導班子和領導干部工作實績考核。

海南省黨政軍領導班子團結一心，凝聚共識，堅持黨委議軍會議、軍地聯席會議、軍事日活動等制度，實行軍地合署辦公。海南省上下自覺把雙擁共建作為重要職責常抓不懈，海口、三亞、三沙、儋州等市縣把雙擁共建擺在推動經濟社會發展和駐軍部隊現代化建設的重要位置。其中，海口市2019年共召開議軍會、軍地聯席會、雙擁工作領導小組會議、組長辦公會議等13次，研究解決雙擁工作重點問題。

2019年，海南省修訂《海南省雙擁模范城（縣、區）考評標准》，結合雙擁模范城（縣、區）考評，推進雙擁共建和擁軍支前工作。

近年來，海南省各級黨委、政府幫助駐瓊部隊解決好重點項目建設、基礎設施配套、軍事設施保護、傷病殘人員移交等實際困難。把維護軍人軍屬合法權益、讓軍人成為全社會尊崇的職業的各項好事辦好辦實，形成了全民擁軍愛軍的生動局面。

軍地各級堅持把以愛國主義教育為核心的國防教育和雙擁宣傳作為一項基礎性工作緊抓不放，結合春節、清明節、“八一”建軍節、烈士紀念日、慶祝海南建省辦經濟特區30周年等重大節日、重大活動，組織一系列主題教育活動，廣泛開展雙擁宣傳和全民國防教育，有效激發了廣大軍民參與雙擁、支持雙擁的政治熱情，營造了濃厚的愛國擁軍、愛民奉獻社會氛圍。

為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸挂光榮牌，組織實施清明節烈士祭掃活動、“八一”擁軍慰問、烈士紀念日敬獻花籃、新中國成立70周年走訪慰問功臣等活動，全面梳理海南省烈士紀念設施，正在重新編撰海南省《烈士英名錄》……一次次活動、一場場儀式，都飽含著對英烈的崇高敬意，對軍人犧牲奉獻的褒揚，也將“當兵光榮”的理念深植社會。

在堅強的組織保障和制度保障之下，海南雙擁工作邁向新高度。

擁軍愛軍

雙擁政策落實到位

“非常感謝你們，我多年未解決的養老保險問題終於得到了解決！”去年8月，退役軍人吳克平激動地向海南省退役軍人服務中心送來了“關愛老兵情深似海”的錦旗。去年，海南省啟動部分退役軍人社保接續工作，省退役軍人服務中心工作人員以熱情周到的服務，在最短時間內幫助退役軍人吳克平解決了困擾其多年的社保問題。

海南省退役軍人服務中心去年在海口挂牌成立。在這裡，退役軍人可以得到接收安置、就業創業、優撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權益維護等方面的精准服務。

退役軍人服務管理機構的建立，讓海南省形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋全員的省市縣鎮村五級退役軍人服務管理網絡，實現“全覆蓋”，“面對面”服務退役軍人的工作人員達到3800多人。

海南是駐軍大省，全面嚴格落實各項優撫安置政策，讓優撫對象真正感受到黨和政府的關懷尤為重要。

海南省嚴格落實退役軍人、隨軍家屬安置和子女入學入托工作。2019年，海南省接收團職以下計劃分配軍轉干部381名，符合政府安排工作退役士兵354名。發放隨軍未就業家屬生活補貼3048.38萬元，安排534名現役軍人子女入學入托。

2019年度下達省級優撫對象撫恤補助資金和老黨員生活補助資金19083萬元、醫療補助資金2086萬元，海南省現有各類享受撫恤補助的優撫對象有2.72萬人。

為了讓自主就業的退役軍人出路更寬，海南省出謀劃策、搭建平台、提供服務。去年，省退役軍人事務廳出台《海南省關於促進新時代退役軍人就業創業工作的實施意見》優惠政策，與12所高職院校簽訂了退役軍人教育培訓戰略框架協議，與海南省民營企業家協會等多家機構簽訂戰略合作協議，與15家金融保險機構簽署退役軍人金融服務戰略合作框架協議，評選授牌了8家退役軍人就業創業示范基地。

海南省還出台《關於對自主就業退役士兵創業就業予以足額依次扣減相關稅費的通知》，將自主就業退役士兵從事個體經營的年扣減限額調至最高。

海南人民的擁軍熱情，換來的是駐瓊部隊官兵們建設和保衛第二故鄉的熱誠。近年來，在海南省搶險救災、安全保衛、打擊犯罪、維穩處突、脫貧攻堅、平安創建、精神文明建設等各個領域，都離不開駐瓊子弟兵的努力與奉獻。

軍民同心

雙擁系統合力戰“疫”

新冠肺炎疫情發生以來，海南省各級雙擁部門及雙擁工作者聞令而動，軍民攜手、軍地同心，充分發揮雙擁工作優勢，全力支持疫情防控工作。

疫情發生后，省雙擁辦要求各市縣雙擁辦在當地黨委、政府的統一指揮下，充分發揮雙擁工作優勢，深入開展擁軍優屬工作，積極幫助一線疫情防控的駐瓊部隊和海南籍軍人家庭解決實際困難。

各市縣雙擁辦廣泛動員、溝通協調和帶領轄區內雙擁成員單位、廣大退役軍人、擁軍組織、雙擁模范積極投身到抗疫戰斗中去，深入開展擁軍優屬，將防控抗疫工作落實到末端。三亞市1000多名民兵和退役軍人踴躍參與疫情防控一線，開展外來人員排查、疫情宣傳教育、物資採購發放、社區巡邏檢查等工作。儋州市軍分區組織民兵18000余人次，全力配合做好帳篷搭建、定時消毒、疏導交通等工作。萬寧市500多名退役軍人主動請纓，擔任抗疫志願者……

海南省各級雙擁部門迅速組織協調相關部門走訪慰問一線軍隊醫護人員家庭，逐一了解掌握家庭成員在生產生活中遇到的困難。

受疫情影響，海南省部分扶貧產品的產銷對接渠道受阻，產品滯銷，海南省各級雙擁部門和駐瓊部隊積極響應，大量採購扶貧產品。海南省血液中心血液採集對象驟減，血液儲備庫存告急，省雙擁辦充分發揮軍地橋梁和紐帶作用，立即向駐瓊部隊發出義務獻血倡議，積極協調駐瓊軍警部隊助力戰“疫”。接到通知后，駐瓊廣大官兵積極響應，踴躍報名義務獻血。

宣傳模范

強化雙擁典型社會引領作用

“我是退役老兵，雙擁共建保障部隊是我的榮耀！”得知三沙島礁守島官兵缺少新鮮蔬菜，海南華光漁業科技有限公司總農藝師周曉東將家搬到三亞，育苗種菜，蔬菜成熟后，用漁船無償為島上輸送茄子、辣椒、黃瓜、西紅柿。

三沙警備區干事侯坤扎根三沙島礁，他牽頭起草隨軍家屬落戶，隨軍未就業家屬生活補貼發放、軍人優待撫恤、駐三沙軍人立功受獎獎勵等10余項雙擁政策法規。

在海南這片朝氣蓬勃的紅色熱土上，“軍愛民，民擁軍，軍民團結一家親”的故事層出不窮。

去年以來，海南省著眼提高全社會支持國防的擁軍熱情，不斷激發廣大退役軍人和軍屬不忘初心、永葆本色，積極投身新時代中國特色社會主義建設，深入挖掘海南省廣大退役軍人、擁軍人物的感人事跡，充分發揮先進典型模范帶頭作用。

從軍人媽媽到烈士母親，昌江八旬老人洪玉均40年來舉全家之力無私奉獻國防建設﹔軍嫂麥照香在丈夫犧牲后，她憑著對丈夫的承諾用41年撐起一個家……1月13日，在奮斗新時代 建功新海南——海南省“最美退役軍人”“最美擁軍人物”發布會現場，一個個令人感動、敬佩事跡的發布，讓現場觀眾心生敬意，掌聲連連。

去年10月，海南省還召開海南省退役軍人工作暨雙擁模范命名表彰大會，表彰雙擁模范單位41個，雙擁模范個人40名，進一步鞏固堅如磐石的軍政軍民關系，推動海南省雙擁工作再上新台階。

一系列政策的實施、一系列活動的開展、一個個成效的取得，使軍民融合、共同發展成為海南省軍民生活中的點點滴滴，如春風化雨，滋潤萬千心田。

海南省雙擁工作整體水平有了新提高，有力地促進了海南經濟持續穩定發展，為鞏固和發展新時期軍政軍民團結，促進軍隊科技強軍和跨越式發展提供了有力保障。

“軍民團結一家親”的動人故事是一個個和諧的音符，在新時代的大舞台上匯合成震撼人心的最強音﹔軍民一心，魚水情深，構筑成了一道堅不可摧的精神城牆，定格在海南軍民的心靈深處。