五指山以超常规举措推进整改落实见效

2019年，海南省纪委监委在全省开展习近平总书记“4·13”重要讲话精神贯彻落实情况的专项检查中，专门指出 “五指山市招商引资缺乏力度”的问题。根据整改要求，五指山市纪委监委准确把握海南自贸港建设的新形势，认真贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神，扭住深化改革开放、优化营商环境的关键环节，强化政治监督，勇于担当作为，坚持以问题导向为先、监督执纪为基、深化改革为要、融合发展为本的工作思路，积极主动履行责任，充分发挥纪检监察职能，为五指山经济高质量发展提供坚强纪律保障。

在与海南国际经济发展局建立联合招商工作机制下，2020年第一季度，五指山市政府分别与景田（深圳）食品饮料集团有限公司等6家企业，签约了五指山百岁山纯净水生产基地、五指山市中西医结合医院国际医养中心、五指山雪茄烟科技产业园、五指山长春花抗肿瘤药生产基地、五指山忧遁草产业园、五指山国家级草地掷球培训基地等6个项目，签约总额达17.8亿元，其中，五指山国家级草地掷球培训基地项目属外资项目，投资额达6亿港元，实现了五指山招商引进外资零的突破，签约成果创历史新高，纪检监察助推专项检查整改得到有效落实。

问题导向为先，狠抓全面整改落实。问题是实践的起点、创新的起点，抓住问题就能抓住经济社会发展的“牛鼻子”。海南省纪委监委的专项检查指出了一些影响五指山市发展、损害营商环境的“顽疾痼瘴”。针对专项检查反馈的问题，五指山市坚持问题导向，深挖问题根源、细化整改措施、建立整改台账，明确责任单位和完成时限，挂图作战，狠抓全面整改落实。截至目前，省纪委监委反馈的问题已基本整改完成。

深化改革为要，推进监督全覆盖。在党内监督全覆盖的基础上，深化国家监察体制改革，就是要增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性，推进公权力运行法治化。五指山市纪委监委把着力点放在建设良好政治生态、优化营商环境上，主动、精准监督，进一步压缩权力寻租空间，推动构建“亲清”新型政商关系。对“放管服”措施落实实施监督，确保工程建设所有项目类别审批在100个工作日内完成，推进“放管服”各项措施落到基层、落在实处。对公共工程和土地出让项目实施监督，将公共工程和土地出让项目纳入巡察内容，对全市227个公共工程和土地出让项目建立跟踪监督台账，组建7支监督小组，将公共工程项目跟踪监督延伸到村一级，实现监督全覆盖。聚焦基层单位在构建“亲”“清”“廉”政商关系过程中的责任问题、腐败问题、作风问题，紧盯政商交往风险点，立好政商交往规矩，加强对《关于构建亲清新型政商关系的若干措施》《五指山市优化营商环境实施方案（2019-2020年）》等优惠政策落实情况的监督检查，形成了坦荡交往、清白纯洁的营商生态，真正做到亲不逾规、清不远疏，充分调动了企业家的积极性、主动性和创造性，推动“亲”“清”“廉”理念转化为政商交往过程中的思想自觉和行动自觉。

融合发展为本，营造风清气正政治生态。习近平总书记指出要“全面净化党内政治生态”。省委书记刘赐贵反复强调，“每个掌握公权力的人都要守住廉洁自律的底线，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围”。五指山市纪检监察机关坚持严管厚爱相结合，坚持做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。在严肃查处违纪违法问题，坚决向“五种不良作风”宣战，深入整治形式主义、官僚主义，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题的同时，建立“容错纠错”机制，对犯了错误的同志不“一棒子”打死，而是定期开展跟踪教育回访，帮助干部汲取教训、改进提高，变“有错”为“有为”。对认识深刻、整改到位、业绩突出、群众公认的干部建议合理使用。2019年以来，已向组织推荐使用6名处分期满且工作表现优秀的党员领导干部。

海南自贸港建设的宏伟画卷徐徐展开，决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会也已进入关键时期，优化营商环境对增强市场主体活力、促进经济发展的重要作用必将更加凸显。五指山市纪委监委在省委、省纪委监委、市委的坚强领导下，将继续以超常规的举措，监督教育引导五指山党员领导干部，强化责任担当，杜绝工作中不敢为、不愿为、慢作为、乱作为的现象，积极破解营商环境建设中的难题，助力优化营商环境，主动跟踪推动招商项目落地。

（来源：五指山市纪委监委）