海南推行不同品种保税油品同船混装监管模式

近日，中国石化集团石油商业储备有限公司洋浦原油保税仓库9.6万吨、货值2780万美元的阿曼原油（中质含硫原油）顺利出库，出口韩国。自去年11月16日首票业务落地至今，洋浦经济开发区共有29.4万吨成品油混装出口，涉及货值约1.22亿美元。

这是海口海关和洋浦经济开发区为支持海南自贸港建设、提升海南企业国际市场竞争力，率先推行不同品种保税油品同船混装运输监管模式而结出的硕果。

制度创新增强企业获得感

近年来，全球外贸形势复杂严峻，面临着诸多不确定因素。洋浦开发区是我国最大的商业石油储备基地之一，储备能力超千万立方米，油品出口面临多重掣肘。

以前，洋浦保税仓进什么油品只能出什么油品，按照规定严格区分，不能混装运输出口。“针对外销的国内标号油品不能满足海外市场特别是东南亚市场需求等痛点和难点，我们以问题为导向，结合中石化（香港）海南石油有限公司业务需求，创新推出不同保税油品同船混装运输监管模式，形成面向海外市场精准输出相应标号油品的供给能力，破除企业‘走出去’瓶颈，对企业做大经营量、降低运营成本、提升国际市场竞争力具有重要意义。”海口海关相关负责人说。

据介绍，为打通自由贸易新通道，洋浦开发区与洋浦海关齐心协力，大胆进行制度创新，推出“同船混装运输”新举措，在全国率先开展不同保税油品混兑调和新业务。

“此项制度创新，相当于为我们公司保税油品出口创造了一个新的品种。”中国石化（香港）海南石油有限公司相关负责人说，“同船混装运输”大幅提升洋浦保税油品国际市场竞争力，预计今年中国石化（香港）海南石油有限公司保税油品出口量可增加约50万吨。

与此同时，海南省以问题为导向，结合企业业务需求，采取系统监控、核查抽查和过程监管等手段，每月定期比对数据，对油品进出仓情况进行有效监管，确保监管到位、风险可控。

多措并举缩短通关时间

近日，海南炼油化工有限公司向中石化燃料油新加坡有限公司顺利出口6300吨国际航行船舶专用燃料油，洋浦海关为这批船用燃料油签发了首份采用流量计方式计量结果的重量证书，标志海口海关出口成品油重量鉴定新模式正式落地实施。新模式让成品油出口“零等待”。

据介绍，传统人工岸罐计量模式，海关关员需登上20多米高的储罐开展检验，不仅费时费力、条件艰苦，更存在一定的作业安全风险，一旦受到台风等恶劣天气影响，往往难以实施现场监管。

洋浦海关和洋浦开发区以解决企业面临的问题为出发点，积极推动监管模式改革，针对海南炼化成品油出口业务实际，推出采用流量计方式开展成品油重量鉴定的新模式。

采用流量计方式计量后，海关通过在线读取流量计计量数据、视频监管输油现场等方式即可进行线上监管，不受天气因素制约，不仅降低登罐工作风险，更有效节省关企双方人力和时间成本，切实解决成品油出口批次多、单批数量少、效率要求高的问题，实现企业24小时不间断出口，海关全天候有效监管，真正做到“船到即检”。

为保障企业24小时出口连续不间断，洋浦海关向企业作出检验“零等待”的承诺，只要提前12小时预约，无论白天黑夜还是节假日，都将做到第一时间检验、第一时间出证。

截至今年8月底，洋浦海关采用流量计方式检验海南炼化出口燃料油共46批次28.64万吨，货值6914.11万美元，助企业扩大出口产能2.1万吨，直接节省第三方鉴定服务费和间接降低运输成本共290万元。

（本报海口9月17日讯）