海口脱贫攻坚答卷：写满了脱贫户的笑脸

“如果说决战脱贫攻坚、决胜全面小康是一张答卷的话，那么现在海口这张答卷上肯定写满了脱贫户的笑脸。”12月10日，黄一笑一边向记者展示着自己手机上的图片，一边自豪地说。

黄一笑是海口市琼山区委宣传部主任科员，2016年1月，他多了一重身份——琼山区大坡镇福昌村委会帮扶责任人。经过近五年来的不懈努力，他负责的5户贫困户都已全部脱贫，他自己也被评为“琼山区脱贫之星”“帮扶之星”和“海口市打赢脱贫攻坚战先进个人”。

他还是一名摄影爱好者，扶贫路上，他用相机把脱贫户生活发生改变后的笑容，一一定格下来。图片里的脱贫户们眼里有光、脸上有笑容，充满着对未来美好生活的信心。他计划在扶贫工作结束后，举办一场以“脱贫户的笑脸”为主题的摄影展，让这一张张发自内心的笑脸感染更多的人。

不过，作为一名扶贫干部，黄一笑自然也知道，每一张脱贫户笑脸照片的背后，都蕴含着海口市委、市政府对扶贫工作的高度关注，每一名扶贫干部的心血和每一名贫困户自身不懈的努力。

脱贫户的笑脸集 黄一笑供图

“脱贫户的笑脸是对我们最好的评价”

吴小芳原是海口市秀英区永兴镇建中村委会昌儒村建档立卡贫困户，一家六口人，儿子和女儿分别就读中学、小学，家中二老年事已高需要赡养，加上身有残疾的婆婆需要专人悉心照顾，家庭生活困难。家里经济主要靠丈夫务农及吴小芳在村里幼儿园帮忙煮饭打杂维持。一直以来由于缺少劳动力、缺少启动资金、不懂生产养殖技术、文化素质低等原因，家庭生活贫困。

2014年，吴小芳家被列入扶贫对象后，在市、区、镇三级帮扶单位的大力支持下，根据她家的实际情况，帮扶责任人有针对性对吴小芳一家实行产业帮扶。如今吴小芳一家靠着养蜂和荔枝种植实现了年收入10多万元，甩掉了贫困户的帽子，丈夫也通过参加政府扶持的汽车驾驶员培训，学得了一门技术，目前也已经有了稳定的工作。

王鸿庚夫妻原是海口市龙华区龙泉镇元平村委会玉西下村的贫困户，妻子韦来弟在2015年时身患重病，手术后落下残疾需长期服药，沉重的负担差点让这对夫妻失去了生活的希望，但在当地政府和驻村干部的大力帮扶下，他们最终靠着勤劳的双手在2017年摘掉了“贫困户”的帽子，还清了8万元的债务，还盖起了两层楼的新房。

像这样的故事，在海口还有很多，几乎每个脱贫户，都有着一段精彩的故事。

这些原本由于各种原因陷入贫困泥潭的贫困户，最终能够摆脱贫困，主要是靠着自己勤劳的双手和坚韧不拔的精神，但如果没有党和政府的支持，尤其是帮扶干部的努力，可能还需要更漫长的一个过程。

“要说（扶贫路上）不难、不苦，那肯定是假的，但我觉得，只要我们的努力能够激发激活贫困户的责任心和劳动意识，无论多苦多累都值得。那一张张贫困户脱贫后发自内心的笑脸，是对我们扶贫工作最好的评价。”黄一笑说。

在决战决胜脱贫攻坚中扛起海口担当

基层扶贫干部的付出，海口市委、市政府的领导当然也看在眼里，但为了能够尽早实现“决战脱贫攻坚、决胜全面小康“的目标，他们知道，海口必须扛起担当。

3月11日，新冠肺炎疫情仍在肆虐期间，海口就召开了全市决战决胜脱贫攻坚电视电话会议，安排部署今年决战决胜脱贫攻坚工作。海南省委常委、海口市委书记何忠友在这次会议上强调，要坚定信心决心不动摇，咬定目标任务不松劲，全力以赴决战攻坚，确保高标准高质量完成脱贫攻坚目标任务。他要求全市干群以更大的决心和力度坚决打赢脱贫攻坚战，确保与全国全省同步全面建成小康社会。同时在全省决战决胜脱贫攻坚中打头阵、当好“排头兵”、扛起海口担当。

“喊破嗓子不如干出样子”，回顾近期何忠友的足迹就会发现，在调研海口各区的脱贫攻坚工作时，他都根据实际情况提出了下一步的工作要求。

11月3日，何忠友到秀英区调研脱贫攻坚工作时，勉励脱贫户坚定信心、积极乐观，既要靠“脑力”找到致富路子，又要靠“体力”创造幸福生活，让日子越过越红火。何忠友还叮嘱在场的扶贫干部，要严格落实“四不摘”要求，健全防止返贫监测和帮扶机制，加强动态监测预警和动态帮扶，持续巩固提升脱贫攻坚成果。

11月8日，何忠友到美兰区调研脱贫攻坚和乡村振兴工作时要求，要加强系统谋划。坚持系统观念，着力提升“谋”的能力，认真深入调研，科学编制海口市“十四五”农业农村发展规划，把规划落实到具体产业、具体项目上，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为壮大农村集体经济打下良好基础。

11 月 19 日，何忠友到琼山区宣讲党的十九届五中全会精神，并调研脱贫攻坚和乡村振兴工作。

各种要求和部署，如果不落到实处，那就无法发挥其应有的效用。海口市的党政领导显然深谙此中要义。这一年，在千头万绪的工作中，他们也没忘了为脱贫攻坚工作代言和站台。

4月17日上午，海口市消费扶贫“春风大行动”市级领导干部带头现场认购暨“消费扶贫‘益’起来”慈善捐赠活动在市第二行政办公区举行，海南省委常委、海口市委书记何忠友，市委副书记、市长丁晖，市人大常委会党组书记韩英伟，市政协主席郭燕红等领导干部带头认购扶贫农产品，号召全市广大干部群众以实际行动为贫困户“带货”，在全力应对疫情防控、决胜全面建成小康社会、建设海南自由贸易港“三个大考”中扛起海口担当、交出优异答卷。

“今天哪些东西卖得好？”“这个绿茶多少钱一盒？”……何忠友来到海口市消费扶贫“春风大行动”现场边走边看，与销售人员、脱贫户、企业负责人、扶贫干部等详细交流，深入了解农产品价格、销量、销售渠道及模式等情况，勉励大家落实好海南省消费扶贫“春风大行动”活动的部署要求，通过“线上线下”相结合的方式拓宽农产品销售渠道，想方设法带动贫困户脱贫致富，为建设海南自由贸易港和实施好乡村振兴战略作出新的更大贡献。他还通过手机微信扫码支付的方式，购买了绿茶、鸡蛋、诺丽果酵素、蜂蜜四种农产品。

而海口市长丁晖则为海口重点打造的区域公共农产品品牌——火山荔枝做起了直播带货。5月4日，海口市市长丁晖携知名主持人汪涵一起做客淘宝主播吉杰的直播间，3人坐在硕果累累的荔枝树旁，对着镜头边吃，边向全国消费者推介海口火山荔枝。

对于通过产业扶贫，实现农业增产农民增收，丁晖一直记在心上。此前在到龙华区调研脱贫攻坚工作时，丁晖强调，要深挖农村发展潜力，抓住“产业”“就业”两个关键，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，培育本土优质农产品品牌，做大做优做强农村特色产业。而此次通过直播带货能够切切实实地帮助农村群众增加收入，显然是他最高兴的事情。

杜绝返贫致贫 为了群众的笑脸

一轮又一轮的压力不断传导，一个又一个领导以身作则，最终激发了基层扶贫干部的工作动力。海口市坚持“三不减、三提高、三加强”，咬定目标、坚持标准，保持攻坚态势、强化攻坚责任，坚持不懈抓好脱贫攻坚收官之年各项工作落实，上下一心全力以赴，全力巩固脱贫成果。

现在，一份亮眼的成绩单呈现在人们面前： 截至目前，海口全市22个建档立卡贫困村全部达标出列，4342户19312人建档立卡贫困户全部脱贫退出。与此同时，海口市引入“红黄绿”三色灯管理，建立健全返贫致贫风险监测预警工作制度机制，印发《海口市防止返贫致贫监测预警实施办法》对全市农村农业常住人口实行分类管理、分类施治。开展脱贫攻坚成效普查、建档立卡户返贫风险排查、农村重点人群返贫致贫风险排查等多轮排查工作，识别脱贫监测户8户33人，边缘户59户198人。通过及时的帮扶，已有边缘户25户77人、脱贫监测户3户7人的解除风险预警。此外，海口全面落实防贫综合保险政策，由财政全额出资为建档立卡贫困人口及边缘户19487人购买防贫综合保险，在防贫工作中增设了一道保障线。

扶贫资金方面，海口安排财政专项扶贫资金4940余万元，安排实施一批村集体经济发展、村庄基础设施建设和生活条件改善等到村项目97个，加快补齐制约贫困村发展的弱项和短板。落实脱贫不脱政策，已脱贫户（不含已脱贫不享受政策户）继续享受产业、就业、三保障、金融、综合保障等各项政策措施，精准制定“一户一策”，积极克服疫情灾情影响，按户落实各项帮扶措施，脱贫户人均纯收入达到15832.87元，同比增长超30%。

基础教育保障方面，海口今年已完成2020年春季学期特惠性资助资金发放6860人850.86万元。截止2020 年10月31日，2020年秋季学期特惠性资助已发放6341人796.85万元。

住房安全保障方面，海口对农村四类重点对象12371户住房安全全鉴定，危改问题全整改，住房安全全保障。全市2020年4类重点对象农村危房改造户108户已全部完成改造并入住。

健康扶贫方面，海口市坚决落实贫困人口参合、大病救治、医疗救助等政策。已实现贫困户财政全额代缴参合、大病专项救治、慢病规范化管理、家庭医生签约服务“四个百分百”以及贫困户慢性病门诊和住院报销比例全达标。

饮水安全保障方面。海口全市1448处农村供水工程和4342户贫困户全部实现饮水安全。

消费扶贫方面，海口大力落实消费扶贫“春风大行动”、2020年消费扶贫月、抗疫情保增收等各项工作要求，积极开展“爱心扶贫大集市”“爱心扶贫集市进社区”“扶贫瓜菜进小区配送”等活动，扩大海南爱心扶贫网等线上销售，共举办各类线下活动94场，销售额593.30万元，10838户次贫困户受益，实现各类线上销售额614.00万元。

基础设施方面，海口不断加大基础设施项目建设资金投入，用于改善基础设施。截至11月30日，全市投入基础设施项目建设资金2794.9万元，已支出2313.47万元。全市计划建设项目59个，已开工实施59个，开工率为100%，已实施完成项目56个。

产业发展方面，海口不断投入产业扶贫资金，鼓励小额信贷扶贫。截至11月30日，海口计划投入产业扶贫资金4129.88万元，实施产业项目193个。截至10月，全市新增扶贫小额信贷388户698.58万元，累计发放贷款1945户5818.53万元。

就业扶贫方面，海口积极开展转移就业及教育培训，激发贫困群众内生动力。目前已较好地实现了贫困劳动力就业人数有增长，有劳动能力的贫困户家庭至少有一名劳动力实现务工，零务工家庭动态清零。全市有劳动力的贫困家庭3954户8138人实现务工就业，累计培训贫困劳动力6981人次。与2019年相比，新增就业人数1568人，有674名2019年未外出务工的贫困劳动力实现就地就近就业。

正是如此多的投入，再加上海口广大干群的戮力同心，最终才有了黄一笑镜头里那些脱贫户灿烂的笑脸，而这正是海口市2020年决战决胜脱贫攻坚工作最美的答卷。