打造海南自由贸易港的重要窗口和靓丽名片

人民网海口1月28日电 （记者 毛雷）当前，海南自由贸易港建设蓬勃展开。“十四五”期间，海南又将迎来发展黄金机遇期和重要窗口期。围绕自贸港建设，东方市将如何抓住千载难逢的发展机遇？记者就此专访了东方市市长张长丰。

记者：2021年是建党100周年和“十四五”开局之年，也是海南全面深化改革开放和加快自由贸易港建设的关键之年，在您看来，新的一年，东方将紧抓哪些任务，更好地融入自贸港建设？

张长丰：我们将依托东方临港产业园，以及东方良好的区位和“海陆空”交通基础设施优势，叠加具有全球影响力的自贸港政策，奋力推进港产城一体的自贸港先行区和西部陆海新通道重要节点的建设，打造国内国际双循环的重要链接点。

一是全力做大做强临港产业园。去年我们推动了园区20万吨丙烯腈、120万吨凝析油等56亿元的重大项目开工建设，年产值70亿元的华盛高新技术产业项目一期已经机械竣工，年产值130亿元的华盛项目二期计划今年的年中开工建设，园区产业的体量和质量将迎来迅猛飞跃。我们将围绕自贸港“一负三正”四张清单等政策利好，加快推进保税物流中心筹建工作，推动油气化工、精细化工、新材料、新能源、海洋装备制造产业加速集聚发展，逐步打造成为一个千亿级的临港产业园。

二是全力推动八所港转型升级。积极推动八所港参与全省港口资源整合，改扩建标准化集装箱码头，规划建设万吨级石化泊位、客滚班轮泊位，着力打造中国—东盟的区域性国际港口和海上物流中心。

三是全力推进东方航空物流国际枢纽机场建设。加快推进项目前期工作，为机场在“十四五”中后期顺利开工创造有利条件。在此基础上，我们将开展全球航空物流体系研究，谋划建设国际化航空物流产业园，打造辐射国内、联接国际的航空物流集散枢纽。

记者：东方如何谋划“十四五”时期和二〇三五年经济社会发展，提出哪些发展目标？

张长丰：我们综合分析东方发展的机遇和挑战，经过认真测算，提出“十四五”时期东方经济指标增长速度高于全省平均水平，地区生产总值实现年均增长10%以上，力争实现翻一番（年均增长15%左右），到二〇三五年，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，成为省内高水平创新型城市，基本建成宜居宜业宜游的国际滨海公园城市，成为海南自由贸易港的重要窗口和靓丽名片。

记者：东方比较早提出“港产城”一体化发展思路，在自贸港建设的背景下，这种模式的优势何在，东方在这方面做了哪些探索？

张长丰：东方的优势和特色首先是海港、空港，这也是自由贸易港建设的核心元素。东方拥有自然深水良港八所港，属国家一类开放口岸，与全球二十多个国家和地区开展通航贸易。东方大田机场是综合能力最强的A1类通用机场，能够满足各类直升机和小型固定翼飞机的使用。未来，我们还规划了东方航空物流国际枢纽机场建设。

其次，是产业，围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，东方都可以找到产业发展的着力点，特别是面积39.4平方公里的临港产业园，是海南省重要的化工和能源基地。

再次，东方是海南西部滨海城市，依港口、滨海而建，城市发展已经拉开框架，规划建设较为到位。特别难得的是，我们的“港、产、城”三要素在空间上密切联系，具备了港产城一体发展的先决条件。

我们结合自由贸易港政策，围绕产业集群和全产业链布局，高质量谋划生成了一批重大项目，走港、产、城一体的高质量发展道路。去年，我们推动了园区内20万吨丙烯腈、120万吨凝析油等总投资56亿元的重大项目开工建设，正在谋划滨海片区城市更新，加快推进东方航空物流枢纽机场前期工作，积极推动八所港参与全省港口资源整合，就是这一思路的体现。

记者：东方建设机场的进展情况怎么样？东方机场建成后将发挥哪些作用？

张长丰：去年，我们围绕“货从哪里来，到哪里去”，启动了机场航空货运专题研究，开展了项目选址和空域规划论证，并到湖北鄂州机场学习货运枢纽机场建设经验。下一步，我们将加快推进项目前期工作，完成选址论证和空域论证，积极争取中国民航局和相关部门的支持，将机场建设纳入全国重大战略项目储备和“十四五”发展规划，为机场在“十四五”中后期顺利开工创造有利条件。在此基础上，开展全球航空物流体系研究，争取引进知名物流企业参与机场建设运营。谋划建设国际化航空物流产业园，打造成为辐射国内、联接国际的航空物流集散枢纽。

记者：脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴。东方市委市政府如何坚持全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化？

张长丰：去年，我们发扬连续作战的优良作风，高质量通过了脱贫攻坚普查、国家抽查等多重大考，在全省大比武中排名小组前列，顺利通过了脱贫攻坚的“毕业考”，为海南省打赢脱贫攻坚战作出了东方贡献。接下来，我们将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。选优配强村“两委”成员特别是村党支部书记，着力提升基层干部队伍整体优化。大力实施乡村建设行动，加快村镇规划编制，提升“美丽海南百镇千村”建设水平，加快推进农村生活污水和乡镇污水处理项目建设，扎实推进农村房地一体化不动产确权登记，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，大力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。

记者：如何以自贸港建设为契机，补齐民生短板？

张长丰：我们始终坚持以人民为中心，把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点。去年，我们把88%以上的一般公共预算财力投入民生领域，加快补齐民生短板，不断改善人民群众的生活品质。

今年，我们将树立抓教育的鲜明导向，统筹推进各级各类教育高质量发展，全力以赴办好公平优质教育，持续推进“一市两校一园”优质教育资源引进工程，着力消除“大校额”。深化职业教育产教融合，推进文化旅游职业学院项目落地。扎实推进健康东方建设，扎实推进城区医疗卫生机构改革，努力引进省外优质医疗资源，大力推进三级医院建设，努力实现群众“小病不进城、大病不出市”的目标。特别是我市总投资近8亿元的三级医院建设步伐加快，预计今年建成投入使用。医院建成后，将成为海南西南部第一家三级医院，将极大改善群众的就医条件。