海口海关支持海南自由贸易港建设初显成效

人民网海口1月29日电（王硕）1月29日，记者从2020年海南外贸情况通报发布会上获悉，2020年以来，海口海关加大制度创新力度，着力推进优化口岸营商环境，加快功能平台建设，有效助力海南外贸快速发展。《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南外贸增速明显快于全国水平。

保障海南自贸港早期安排政策平稳落地

保障离岛免税新政有序调整实施。建立“制度+科技+人力”监管体系，助力3家新增离岛免税店如期开业。2020年，海关监管离岛免税购物金额274.8亿元、件数3410万件、购物旅客448.4万人次，同比增长103.7%、87.4%、19.2%。

支持洋浦保税港区率先实施“一线放开、二线管住”货物进出境管理制度。参与制定《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》，推动洋浦保税港区公共信息服务平台一期上线，实现“一线”进境径予放行、“二线”出区单侧申报、区内取消帐册等功能，区港联动模块通过功能性测试。

推动早期安排“零关税”政策落地。参与制定“零关税”原辅料、交通工具及游艇海关实施办法及操作指引，推动原辅料、交通工具及游艇两张“零关税”清单落地实施，为“零关税”原辅料货物减免税款3388.15万元，“零关税”原辅料政策业务类型实现全覆盖。

支持海南自贸港重点功能平台开放步伐加快

支持对外开放功能平台和口岸建设。配合推进海口美兰空港综合保税区申建，促成海南省首个保税物流中心（B型）获批；配合做好海口美兰机场二期扩建、三亚港扩大开放及海口新海港客运枢纽项目规划建设等口岸开放，扩大海南外向型经济功能载体。国务院批复同意博鳌机场口岸对外开放，博鳌机场海关开关。

支持全球动植物种质资源引进中转基地建设。参与实施方案、产业规划及生物安全风险管理体系规划编制，月亮岛国家（三亚）隔检中心（一期）项目正式开工建设；加强基础设施保障，助力三亚凤凰机场获批进境种苗指定监管场地资质，首单192种、230公斤玉米种质资源顺利引进。

支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展。海口海关获批进口心脏起搏器指定检验机构。对先行区内进口临床急需生物类药品实施“先审批入仓，后核销出仓”监管模式；会同海南药监等部门构建特许药械追溯管理平台，实现对特许药械进口使用全过程信息化全实时跟踪、智能预警。2020年，海关监管博鳌乐城国际医疗旅游先行区进口同比增长3.6倍。

持续优化口岸营商环境

加大制度集成创新力度。推出“海南离岛免税进口食品化妆品特定附条件放行”“隔离检疫圃考核互认”等一批监管创新举措。其中，“临床急需进口药械多方协同追溯管理”“海南离岛免税进口化妆品特定附条件放行”分别入选海南自贸港第九、第十批制度创新案例，“保税油品同船混装运输”创新举措获得海南省第一届改革和制度创新奖三等奖。

提升通关便利化水平。进出口环节验核许可证件精简52.3%，顺利实施“证照分离”改革和行政审批全流程办理。开展“船边直提、抵港直装”改革试点，扩大“先期机检”“智能识别”作业试点，推广实施“提前申报”“两步申报”通关改革，多项举措入选《中国营商环境报告2020》。2020年，海南口岸进、出口整体通关时间较2017年分别压缩56.6%和98.3%。