詳解海南2020年民生實事項目 三大舉措保障落實

人民網海口1月18日電（毛雷、符武平）1月18日，在海南省六屆人大三次會議舉行的記者會上，海南省財政廳廳長王惠平介紹了海南省委、省政府2020年為民辦實事8個項目相關情況。並就為何選擇這8個項目、將採取哪些保障措施確保為民辦實事事項全面完成以及如何保障民生支出等熱點問題回答了記者的提問。

海南省委、省政府研究確定以下8個項目作為2020年為民辦實事事項：支持普惠性民辦幼兒園建設、高考考場空調設施配置、高中階段學校安裝AED自動除顫儀設備、加強基層新生兒科能力建設、學生眼疾病篩查、“村醫通”便民服務工程、養老服務護理人員培訓、農民小額貸款貼息。

為何選擇這8個項目？

王惠平表示，2020年為民辦實事事項選擇這8個項目，主要基於以下三點考慮：

一是落實黨中央、國務院對“一老一小”的關愛政策。老有所養、幼有所育，“一老一小”是黨中央、國務院最關注的民生問題。海南省委、省政府也要求加快推進養老育幼相關基礎設施建設和軟硬件提升。因此，將支持普惠性民辦幼兒園建設、加強基層新生兒科能力建設、養老服務護理人員培訓等3個項目列入2020年為民辦實事事項。

二是解決群眾普遍反映的實際問題。海南高考期間高溫影響考生狀態，學校缺乏急救設備，衛生室就醫后不能直接結算報銷，這些都是群眾反映較多、需要優先解決的民生問題。因此，將高考考場空調設施配置、高中階段學校安裝AED自動除顫儀設備、“村醫通”便民服務工程等3個項目列入2020年為民辦實事事項。

三是繼續開展實施效果明顯的民生項目。主要是農民小額貸款貼息和學生眼疾病篩查項目，這兩個項目實施效果很好，群眾充分認可，因此繼續列入2020年為民辦實事事項。

三項措施保障為民辦實事事項全面完成

王惠平表示，對於這些民生事項，我們覺得要做到三個“到位”：

一是做到責任落實到位。2020年為民辦實事事項都已經明確了省級牽頭責任部門。要做好民生項目，就必須明確責任，省級有關部門和各市縣主要領導要親自部署，一級抓一級、層層抓落實，確保各項任務保質、保量如期完成。

二是做到資金保障到位。民生項目需要財政資金予以保障，比如2020年8個為民辦實事項目預計需要各級財政資金7.7億元，目前省人大正在審核預算，項目所需資金主要由省級財政負擔，市縣資金已配套落實，8個為民辦實事項目的資金閉合是沒有問題的。

三是做到跟蹤督導到位。每一個為民辦實事的項目都需要我們相關部門和負責同志進行跟蹤，定期報告、小結，全年進行通報。省政府辦公廳對為民辦實事項目，以及老百姓關注的民生問題將進行督查。年終未完成任務的省級有關部門和市縣主要負責人還要通過媒體向全省人民作出說明。

所以，關鍵是抓落實，一分部署、九分落實。隻要我們上下齊心協力，省市共同聯動，責任到人、責任到事，我相信2020年為民辦實事事項一定能夠順利實施，老百姓關注的民生問題最終都能得到解決。

在財政收入困難情況下，如何做好民生支出保障工作？對此，王惠平表示，2019年全省財政民生支出1411.8億元，增長8.8%，佔地方一般公共預算支出的比重達到75.9%，佔比居全國前列。2020年海南將進一步加大民生投入，通過三個“全力”來保障：

一是全力完成地方一般公共預算收支增長預期目標。省財政將會同稅務等部門超常發揮和格外努力，加強重點稅源分析，一方面減稅降費一定要做到位、另一方面應收盡收、不留余地，堅決不收過頭稅﹔加強罰沒、國有資源（資產）有償使用等非稅收入征管，不欠不漏，顆粒歸倉﹔對於長期低效運轉、閑置的行政事業單位資產，及時採取拍賣、出租等措施予以盤活。採取通報、約談等措施，督促省直部門和市縣切實加快支出進度。努力完成全省地方一般公共預算收支增長預期目標，進一步穩定預期，增強社會各界對海南經濟社會發展信心。經濟決定稅收，前幾年不斷投入已經為海南高質量經濟發展打下良好基礎，隻要我們努力，有信心完成收支目標。

二是全力貫徹過緊日子思想，做到“政府過緊日子、百姓過好日子”。2020年財政收支矛盾更加突出，我們將全面貫徹落實習近平總書記艱苦奮斗、勤儉節約的指示精神，不斷優化財政支出結構，大力壓減一般性支出，非剛性、非重點項目支出平均壓減10%，“三公”經費一律壓減3%。壓減資金集中財力辦大事，主要用於脫貧攻堅、鄉村振興、生態環保以及教育、醫療等重點民生社會事業，特別是省委、省政府確定的有關“一老一小”、為民辦實事等項目。

三是全力落實全面預算績效管理。加快構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。建立健全財政資金分配使用全程留痕、績效可考核、責任可追溯的監管機制。做到花錢必問效、無效必問責，把每一筆錢都花在刀刃上。特別是加強對市縣保障基本民生支出的管理和指導，使市縣把基本民生支出放在優先保障的重要位置。發揮好財政資金精准補短板和民生兜底作用，切實把有限的財政資金發揮出更大效益，為海南老百姓實實在在帶來實惠和幸福感、獲得感。