海口海關創新監管制度助力海南自貿港建設

人民網海口1月19日電（記者 毛雷）1月19日下午，在海南省六屆人大三次會議記者會上，海口海關相關負責人介紹了2019海口海關支持海南自貿區自貿港建設情況。

海口海關黨委委員、副關長陳針介紹，海口海關明確將海南自貿港海關監管制度創新作為全面深化改革的重中之重，有力支持海南重大開放平台建設，在博鰲樂城國際醫療旅游先行區創新進口特殊物品“先審批入倉，后核銷出倉”監管，2019年共監管進口區內藥品器械價值3589.3萬元，同比增長5.9倍。推出境外游艇入境關稅保証保險制度、對優質農產品出口實施“動態驗証+免証書免備案”、保稅油品同船混裝運輸等3項創新舉措被列入海南自貿區創新案例。出台10條措施促進海關特殊監管區域高質量發展，推動馬村港成為國家機構改革后首家獲批的金伯利進程証書制度指定口岸，推動平行進口汽車、跨境電商等新業態快速發展。支持國際旅游消費中心建設和臨空產業集群發展，有力保障離島免稅政策第五次調整，全年監管離島免稅品銷售1819.9萬件、免稅品銷售金額134.9億元，創歷史新高，同比增長均超3成。

同時，海口海關堅決落實國務院減稅降費政策，全面排查下屬事業單位收費情況，推動行郵稅政策改革落地實施。不斷深化“放管服”改革，實行全省原產地簽証一體化，海關行政審批事項100%“一個窗口”和網上全流程辦理，駐省行政服務中心審批承諾辦理時限平均提速32.9%。提升通關便利化水平，啟動“兩步申報”改革試點，進出口企業僅需概要申報最少9個項目即可順利提貨放行，大大壓縮申報時間﹔深入推進“查檢合一”作業模式，落實價格、原產地預裁定等便利化措施，實現海南郵輪電訊檢疫全覆蓋，國際貿易“單一窗口”主要申報業務應用率達到100%。持續鞏固壓縮整體通關時間成效，口岸進、出口整體通關時間較2017年分別壓縮65.2%和97.1%，達到國務院目標任務要求。

在維護海南口岸安全方面，海口海關堅持提升實際監管水平，進、出口查驗率達到海關總署要求，人工分析布控查獲率9.47%，遠超全國平均水平。嚴守進出口食品安全防線，銷毀、退運不合格進口食品化妝品13批，加強口岸食品、飲用水及公共場所衛生監督，有力保障博鰲亞洲論壇等重大活動安全。嚴把進出口商品質量安全關，檢出不合格進口煤炭18批，危險化學品短重涉及貨值369.45萬美元。強化進出境動植物及產品檢疫，截獲有害生物1136種次，檢疫性有害生物19種次，在全國口岸首次截獲鋸角斑皮蠹 、棉小造橋虫等6種，在海南口岸首次截獲小灰長角天牛、白帶圓皮蠹等12種。持續鞏固口岸核心能力建設，支持海南順利通過全國消除瘧疾考核檢查，確診傳染病151例，增加22.8%。

海口海關有力開展“國門利劍2019”“國門勇士2019” “禁毒三年大會戰”等專項行動，查辦各類案件291宗，其中刑事立案66宗，案值5.6億元，行政立案225宗﹔獲批海關總署一級挂牌督辦案件7宗，是前四年一級挂牌督辦案件數量的總和。堅決打擊洋垃圾、象牙等瀕危野生動植物及其制品走私，布控查獲禁止進口固體廢物372.16噸，退運、無害化處置固體廢物2927.6噸，查獲象牙等瀕危物種及其制品17宗、走私加利福尼亞灣石首魚魚鰾案3宗，查証涉案成品油2.8萬噸。查發各類精神藥品案件10余宗，繳獲大麻2600余克，打掉大麻種植點1個，有效堵截毒品走私入境通道。