代表委員熱議“智慧海南”建設：以5G為突破口 推動基礎設施建設

2019年12月，海南省地方首個“5G智慧醫院”項目落地三亞市人民醫院並且向大眾開放。海南日報記者 封爍 攝

如果說“數字海南”強調技術性，那麼“智慧海南”則更多地強調了特性，可以使人們的工作和生活更加便捷、舒適、高效。政府工作報告提到，要以“大連接”“大平台”“大數據”為導向，以開放型數字經濟創新高地、精細智能社會治理樣板區、國際旅游消費智能體驗島、國際信息通信開放試驗區、集約化智能應用賦能平台、規范化支撐運營服務體系為建設重點，打造體現全球視野、國際領先、世界一流，覆蓋城鄉的智能島、智慧島。

可以看到，打造“智慧海南”是項繁雜龐大的任務，要循著怎樣的理念和路徑著手推動該項工作？今年的省兩會上，代表委員紛紛建言獻策。

搭建“智慧海南”基礎設施和平台框架

“5G、光網、雲計算等數字化技術是‘智慧海南’的基礎，隻有把基礎設施和平台框架搭建起來，未來‘智慧海南’的發展才有可能性。”省人大代表，國家電網海南分公司黨委書記、副總經理陳大兵認為要完成最終目標，首先要做好頂層設計。他認為，按照“全省一盤棋、全島同城化”理念，當前《智慧海南總體方案（2020-2025年）》的出台就為下一步工作指明了方向。

隨著海南加快推進自貿港建設，公共安全、政務監管、民生服務、城市交通、環境污染等方面的問題有待得到更好解決。九三學社海南省委會提出，海南要做好規劃，建立高度的開放體系、全面的感知體系、通暢的信息體系、海量的計算體系、豐富的應用體系。

省人大代表、中國電信海南分公司總經理張濤介紹，未來“智慧海南”的“智慧”將體現在把數字轉化為信息處理，這背后是專業人員對大數據、人工智能、雲技術的綜合運用和分析，然后反饋給實際生活。“5G是今年信息技術領域的熱點焦點問題，海南要以5G的建設和應用為突破口，推動相關基礎設施和平台建設。”他說，當前中國電信已經推動海南90％以上的行政村和自然村覆蓋了光網，這為今年千兆寬帶的入戶奠定了基礎，也為鋪開5G的建設搭建了基礎。

以加快智慧型社區建設為例，省政協委員，海口市委常委、統戰部部長鄭柏安認為這是一系列重大民生舉措走進尋常百姓家的“最后一裡路”，各級政府應該高度重視並專門立項，做好統籌規劃，加強相關人才隊伍建設和儲備，成立專門的工作機構並給予相關政策引導和技術支撐。

“智慧海南”建設要與產業發展緊密結合

大數據可以提高社會治理智能化水平，幫助實現政府決策科學化、管理精准化、服務便捷化。海南自由貿易港建設對信息化建設的要求越來越高，這不僅可以帶動基礎設施建設，也能帶動相關產業發展。“未來‘智慧海南’的建設一定要聚焦在產業發展上，以大數據為支撐的產業會朝著高效、集約化的方向發展。”陳大兵舉例說，“農業+5G”不僅可以推動傳統產業的發展，也能推動新經濟點產生﹔“醫療產業+5G”可以推動遠程就醫，推動醫療信息實現更高清、更實時、更全面的傳輸。

九三學社海南省委會也提出“智慧海南”建設要強化產業的拉動，現階段海南要圍繞十二個重點產業做文章，未來在智慧種業、智慧深海和智慧航天這三大智慧產業上發力，深化創新驅動，將“智慧海南”建設作為轉型發展的載體、跨越發展的動力。

“‘智慧海南’追求的是高效智能的社會治理，所有依靠技術創新而不斷升級的產業，都需要調動各級政府、各個部門、市場主體以及老百姓的參與，打通不同部門、領域之間的信息‘煙囪’，讓數據共享，服務社會。”張濤補充說。

打通信息壁壘后，社會將按照怎樣的模式運行？農工黨海南省委舉例分析，利用大數據，學生、家長能隨時查詢學區、電子教材、省內名師、學科競賽、聯考成績等信息，形成教有名師、學有智助的示范應用區﹔利用大數據，在生態領域運用大數據，就可以實現林業、水系數據“一張圖”，對全省重點企業建立污染物在線監測。

多渠道吸引人才和市場主體參與

關於推動“智慧海南”建設，代表委員有個共識，那就是運用技術手段完善基礎，而技術的完善需要引進專業高端人才，依托不斷發展壯大的產業和不斷優化的人才服務推動海南形成集聚人才的新“磁場”，讓人才成為推動“智慧海南”建設和產業轉型升級的“第一動力”。

“推進‘智慧海南’建設，相對來說，相關政府部門更多扮演的是決策、引導、服務、監管的角色，企業才是釋放活力、推動技術進步的關鍵。”張濤認為，專業人才隊伍的引進需要依托各類公司、研發機構的進駐，這就要求海南要不斷優化營商環境，打破壁壘，調動國企、民營企業、外資企業的積極性和參與度，以產業為支撐為人才提供實現人生價值的舞台，以海南市場為基礎形成行業模板並加以復制推廣。

以建設全域智慧水網為例，省政協委員、海南立昇淨水科技實業有限公司董事長陳良剛建議，海南應引入專業淨水公司，以先進技術、標准化淨水設備、物聯網智能管理、專業化服務參與水廠的建設投資及運維管理，建成一個具備先進技術、優質安全、創新運營機制及可持續管理的智慧水網。

“海南還需加強政策引導和監督，通過政府購買社會服務、社會民生項目眾籌等多種方式，多渠道吸引更多的社會資金和力量投入到智慧社區的建設中來。”鄭柏安說。

鏈接

智慧海南

名詞解釋

按照“全省一盤棋、全島同城化”理念，對接自貿港建設需要，推動海南新型智慧城市建設的行動計劃。“智慧海南”以“大連接”“大平台”“大數據”為導向，以開放型數字經濟創新高地、精細智能社會治理樣板區、國際旅游消費智能體驗島、國際信息通信開放試驗區、集約化智能應用賦能平台、規范化支撐運營服務體系為建設重點，打造體現全球視野、國際領先、世界一流，覆蓋城鄉的智能島、智慧島。

意義

“智慧海南”是海南發揮后發優勢，實現彎道超車，驅動經濟高質量發展、構建現代化經濟體系的重要支撐和增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要手段。

建設

堅持以推廣和應用為核心，規劃和設計同步推進，著眼未來需求超前推動相關基礎設施和平台建設，當前重點以推進5G建設和應用為突破口，為自貿試驗區和自貿港建設起到“筑巢引鳳”作用。

高效協同規劃推進各領域建設項目，切實增強信息資源共享的行動自覺，注重信息系統集成和應用，創新打造數字經濟，堅決守住數據安全底線，不斷提高治理體系和治理能力現代化水平。

海南5G建設和應用

2019年

建成投用5G基站1200個

在全國率先實現縣縣通5G

2020年

完善5G基礎設施布局，推動開發30個左右應用場景，其中2~3個為海南特有、全國領先