大數據解密儋州“滿血復活”

全國31個省區市（不含港澳台地區）、335個地級及以上城市（含直轄市）經濟復蘇排行榜日前在京出爐。每日經濟新聞聯手清華大學五道口金融學院旗下的道口金科，利用覆蓋百萬量級中小微企業的稅務、發票、支付、工商等多個數據源，涵蓋各類企業經營數據，以今年2月至4月期間企業真實經營活動測算各省區市、城市、行業較去年同期的恢復比例。中小微恢復數據，代表經濟活動中最具活力部分的復蘇進程，覆蓋百萬量級企業樣本，其中97.2%為中小微企業。

大數據解密，全國5個城市經濟復蘇指數超100%，儋州排名全國第一，“滿血復活”，以271.62%的復蘇指數遙遙領先，超去年同期1.7倍。

防控疫情有力 筑牢銅牆鐵壁

經濟復蘇進程受很多因素影響，大數據解密，疫情較為嚴重，經濟活動受疫情影響較大的城市，復蘇難度無疑更大。防控疫情早，經濟受疫情沖擊小，經濟復蘇進程也快。今年2月至4月期間，全國335個地級及以上城市中，超三成還在50%的復蘇線附近奮力前行時，前5名儋州、那曲、果洛、林芝和煙台的經濟復蘇指數已超100%。西藏的那曲、果洛、林芝等外來人員少，自然受疫情沖擊小。但百萬人口的儋州，且有包括湖北在內的大量省外務工人員回家過年，又是如何減少疫情沖擊的？

儋州市委、市政府及早嚴密部署防控疫情，環環緊扣，保護百萬市民不受疫情侵擾。今年1月21日，儋州市委召開全市干部大會，部署防疫大戰。當天下午，市政府黨組會議部署防疫工作。當晚，市防疫工作會議部署防疫重點工作。22日，儋州市黨政主要領導再次細心部署防疫工作。23日，市疫情防控工作領導小組和指揮部組建，市長任組長。24日，一個特殊的除夕，確診儋州首例輸入性病例，當晚市衛健委辦公樓燈火通明，醫護人員等近5000人取消休假。25日，一個難忘的大年初一，市委召開全市電視電話會議，各單位負責人挑起防疫主體責任重擔。26日，大年初二，儋州市委應對新冠肺炎疫情工作領導小組成立。28日，市直機關黨員干部職工、鎮村干部、駐村工作隊員等2.1萬人奔赴和駐守抗疫一線，筑牢防控疫情銅牆鐵壁。

“特種部隊”發揮奇兵作用。儋州抽調疾控中心人員組建7個流行病學調查組，封鎖全市6個疫點、3個自然村，最大限度切斷疫情傳播途徑。1月23日，從武漢回那大過年的蒙某被確診。疾控人員馮元貴說：“一天之內，劃定隔離區、隔離170多人。”臨高一名確診患者許某曾到儋州，有關部門運用大數據緊張摸排一天一夜，迅速把與許某接觸過的96人隔離觀察。

織密聯防聯控網。從1月29日至2月22日，全市25個聯防聯控卡點，共檢查車輛9萬多輛，排查、體測人員17.2萬人次，發現發熱人員102人，隔離7人。

儋州市疫情防控阻擊戰取得重大成果，為全市經濟“滿血復活”打下堅實基礎。

積極促進消費 拉動商業復蘇

從儋州等前5座城市的行業經濟復蘇指數可以看出，今年2月至4月期間，拉動經濟復蘇的主要行業集中在批發和零售業、租賃和商務服務業等行業。儋州批發和零售業的行業經濟復蘇指數為122.02%，大數據解密的內容，與儋州的經濟實際發展狀況是十分吻合的。儋州市今年一季度社會消費品零售總額18.5億元，增速較海南省高4.5個百分點。2月份全市批發和零售業新增登記單位156家，同比增長17.3%，環比增長12倍。3月份新增949家，同比增長60.8%，環比增長508.3%。4月份新增1561家，同比增長166.4%，環比增長164.6%。

自2月12日無新增確診病例以后，儋州市委、市政府科學統籌常態化疫情防控和經濟社會發展，以恢復受到疫情沖擊最大的商業為突破口，推動經濟復蘇。18日，市委主要負責人到麥當勞店鋪帶頭買咖啡，釋放拉動消費經濟的強烈信號。24日起，全市機關和企事業單位飯堂停業3個月，團購外賣午餐，以實際行動幫扶餐飲企業渡難關，全市62家單位9.3萬多人次外購午餐，消費186萬元。28日，出台《儋州市促進夜間消費扶持政策》，首次獎補夜間消費經營企業等。3月12日，全市1623家餐飲企業全部復業。

推動受疫情重挫的旅游業恢復生機。出台《儋州市有效應對疫情支持旅游業發展暫行辦法》，貼息2億元扶持旅游企業。今年4月底，市委主要負責人“代言”鄉村旅游，邀請省內外游客到儋州採摘黃皮、荔枝，品嘗黃皮雞，觀賞鄉村美景。“五一”假期，共接待游客12.34萬人次，同比增長10.17%，旅游收入6563萬元，同比增長10.75%。惠豐果園承包人梁南輝說：“從4月底起，銷售荔枝40萬斤，接待採摘游客近2萬人次。”

職能部門以超常規舉措幫扶商家，加快商業復蘇。今年4月起，儋州市城管局批准商家舉辦戶外促銷商品活動，批准開3家電動車商店的老板陳明法與電動車生產廠家聯手，在超市廣場舉辦戶外促銷活動，“5天賣出130多輛電動車，比整個3月份賣得還多。”

緊盯發展目標 推動復工復產

大數據解密，今年2月至4月期間，儋州市租賃和商務服務業的行業經濟復蘇指數為2087.98%。這一指標為什麼超常規地暴增？原來是大規模復工復產、特別是重點項目復工后發生的經濟現象。

在防控疫情初期，儋州市委、市政府科學研判，努力做到防疫和發展兩手抓、兩手硬。市委書記袁光平說：“任務已部署，咬緊全年各項經濟社會發展目標不放鬆，全力以赴推動復工復產和恢復生產生活秩序。”隨即出台《支持企業和個體經營戶應對新冠肺炎疫情的政策措施》，推出貸款貼息、資金補貼、減免稅費等16項優惠政策。2月初，抽調人員駐點企業，“一對一”幫助企業解決復工復產困難。2月中旬，在投資、稅收、社會消費等領域精准發力，力爭完成全年各項經濟目標。2月下旬，確定想方設法解決企業困難、促進和拉動消費、幫助各類市場主體擴大銷售等6項重點工作，推動經濟加快復蘇。

大規模的復工復產復業，促進租賃和商務服務業超常規發展。儋州今年2月全市租賃和商務服務業新增登記單位6家，環比增長200.0%﹔3月新增40家，環比增長566.7%。隨著復工復產步伐加快，全市租賃和商務服務業應稅收入增長加速，受疫情沖擊，2月環比下降54.8%。隨著復工復產的加速，3月份止跌回升，環比增長28.2%。緊跟滿負荷復工復產，4月增長加速，同比增長63.5%，環比增長48.1%。

重點項目加快復工和建設速度，增加人員和設備，建筑工程機械和設備租賃量大增。位於那大鎮東部新區的儋州市體育中心“一場兩館”項目，總投資13億元，海南日報記者在項目施工現場看到，今年新投入的11台塔吊，正在忙碌地作業。項目施工方、中國建筑一局儋州區負責人李晶說：“項目的施工面較寬，需要的塔吊比一般的建筑工地多。塔吊全部是租賃的，1台塔吊1個月租金6萬元，全部塔吊月租金要66萬元。”