琼粤一家手牵手 互联互通“新”连“新”

24海里、2个小时，是今年10月前，琼州海峡海上航行里程和时间；

12海里、1个小时，是今年10月后，琼州海峡海上航行里程和时间。

里程缩短、时间减少，不变的是这湾海峡，变化的是琼州海峡两岸基础设施联通日益紧密——在海南海口秀英港客滚运输业务逐步转移到以新海港为主的同时，广东湛江徐闻南山港计划今年10月投入运营，双方携手合作促成了两地交通加快畅通。

以琼州海峡港航一体化为切入口，近年来琼粤双方合力推进跨界基础设施互联互通体系建设，琼州海峡通航效率得到提升，两省间航线航班不断加密，两地的能源合作持续加强，双方经贸往来更加密切、人员交流更加密集，为琼粤深化合作、海南对接粤港澳大湾区及海南自由贸易港建设夯基固本。

浪平船行

两地交通更互通

琼粤两地亲兄弟，古时大海难阻隔，今日交通更畅通。

海南与广东通船由来已久，宋代海南港口林立，海口神应港（白沙津）与广州等贸易中心港联系密切。到明朝时，更是呈现“帆樯之聚，森如竹立”的繁盛景象。

这样的往来一直延续至今，2019年琼州海峡客滚运输运送旅客1516万人次、车辆338万台次、货物5823万吨。促进区域经济社会发展，琼粤综合交通运输体系建设有着不可替代的作用。

这是“全国一盘棋”发展要求，也是“琼粤亲兄弟”发展需要。琼粤两地交往愈发频繁，促使琼州海峡从以前的船舶互通发展为如今的港航一体，而琼州海峡客滚运输港航一体化发展，最早来源于两省政府的共同推动。

2016年9月28日，广东、海南两省政府在广东省湛江市徐闻县举行两省政府推进琼州海峡港航一体化发展联席会议第一次会议，并于11月4日印发《推进琼州海峡港航一体化发展联席会议第一次会议纪要》，明确提出要遵循“政府引导、市场运作、责任共担、利益共享、稳定有序”原则，推进琼州海峡港航资源整合。

4年来，广东、海南两地加快推进资源整合工作，广东方按“先航后港”的方式开展港航一体化工作，指定湛江航运集团负责推动琼州海峡北岸港航资源整合，已初步完成航运主体的整合。海南方按“先港后航”的路径推进港航资源整合工作，目前已完成新海港一期资产重组及秀英港轮渡码头和新海港二期经营资源整合，率先实现琼州海峡南岸轮渡码头一体化整合。

此外，在相关管理部门和港航企业的共同努力下，琼州海峡客滚运输实现了“定船舶、定码头、定班期”的“三定”班轮化运行模式和统一联网售票，缩短了船舶装载时间，保障了船员规律性休息，提高了旅客出行出游的获得感和满意度。

从海上到岸上，广东方面，正抓紧完成徐闻港区南山作业区客货滚装码头工程，确保10月开港启用；海南方面，新海汽车客货滚装码头已建成18个万总吨级客货滚装泊位，设计年通过能力为旅客1908万人次，滚装汽车290万辆次。

从岸上到天上，海口-惠州航线于2018年正式开通，平均客座率达85%以上，同时海南执飞海口-广州-首尔（韩国）、海口-广州-仰光（缅甸）、三亚-广州-大阪（日本）等经停广州的国际航线均属于优质航线，平均客座率超过90%。

“近年来，琼州海峡客滚运输发展取得了明显成绩，基础设施建设稳步推进，船舶运力结构不断优化，运输服务能力和水平进一步提高，安全保障和应急救助水平持续提升，为南北两岸经贸交流、人员往来提供了有力支撑，为琼粤深化合作，以及区域经济社会发展、海南自由贸易港建设、西部陆海新通道建设等国家战略推进奠定了坚实基础。”交通运输部相关负责人表示。

路通电联

两地能源更互济

“3号艇就位，2号艇向东调整20度，各艇保持现有牵引状态。”2019年2月9日，南方主网与海南电网二回联网工程（以下简称海南联网二回工程）首根海底电缆在海南澄迈500千伏林诗岛终端站登陆；

同年3月3日，随着海南联网二回工程第4根海底电缆在澄迈500千伏林诗岛终端站登陆，标志着该工程海底电缆完成敷设；

同年5月30日，南方主网与海南电网二回联网工程正式投运，海南岛与大陆形成了两条海底电力大通道，进一步提高海南电网安全稳定性，增强海南电网与南方电网主网电力交换能力。

“通过两条海底电力大通道，海南具备了与广东甚至云贵地区进行更大范围电力互济的能力。”南方电网海南电网公司相关负责人说，该工程可为海南新增60万千瓦的送电规模，加上2009年投运的海南联网一回工程，两条海底电力大通道的送电规模达到了120万千瓦，相当于2018年海南全省最大用电负荷的四分之一。

该工程系我国第二个500千伏超高压、长距离、大容量的跨海电力联网工程；平行敷设的4根500千伏海底电缆，单根电缆直径达到14厘米，长度约32公里，中间没有任何接头，这也是目前世界上单根最长的500千伏交流海底电缆……这一项项成绩，由琼粤双方合力“点亮”。

海南联网二回工程海南侧项目现场负责人芦海介绍，以去年3月3日该工程海底电缆敷设全部完成为例，项目方通过提前与当地气象部门联系，在获得琼州海峡西口1号站的潮流和潮汐信息之后，请当地的水文专家具体推算出登陆点林诗港的潮流、潮汐，充分利用平流期完成导缆工作，使海底电缆顺利登陆。

另一面，“陆上人员每天早上5点赶到施工现场，到第二天凌晨赶回驻地。船上人员在海缆敷设期间一直驻守船上，重点对海缆敷设安全、进度、质量进行管控，直至敷设施工结束。所有人都全身心投入，为南方主网与海南电网‘二次牵手’贡献力量。”南方电网超高压公司海南联网项目部协调工程师庞燚说。

从海底到陆地，琼粤双方“电花频现”：海南电网公司与广东电网公司建立机巡中心结对机制，初步建立起“多旋翼+固定翼+直升机”的多机种协同作业体系；在广东电网公司的帮助下，海南电网公司全面启动省域智能电网建设，构建了覆盖全省的“75111”智能电网建设体系，助力海南经济社会持续健康发展。

发力基建

两地发展更互促

7月19日，广东湛江的一份文件刷屏海南“朋友圈”——中共湛江市委召开十一届十次全会，审议通过《中共湛江市委、湛江市人民政府关于加强与海南相向而行的意见》，指出湛江将从交通、产业、平台、市场、民生等五大领域加强与海南的对接，在深度融合紧密合作中实现共赢。

其中，交通对接方面，湛江部署了推进琼州海峡港航一体化、拓展海南与内陆交通互通互联网络、打造港口物流发展共同体任务。文件专门提出，湛江将与海南携手打造统一规划、建设、运营、管理的现代化过海通道。

“新过海通道”如何打造？抓紧完成徐闻港区南山作业区客货滚装码头工程，同步开通湛徐高速公路徐闻港支线，筹备建设大型智能应急停车场……湛江还将协同海南加快推进南北两岸港航资源整合，实现与海口新港无缝对接促进两岸客货滚装运输作业、服务标准统一，合力提高进出海南的基础设施保障水平，共同融入国家综合运输大通道。

推进琼州海峡港航一体化，推动高质量发展，打造安全、便捷、高效、绿色、经济的琼州海峡民生大通道，是琼粤双方的共同目标。

下一步，双方将加强港口、航道、锚地等基础设施建设的规划衔接，统筹南北两岸港航资源有效利用，促进规划统一；按照规划积极推进基础设施建设，强化南北两岸客滚运输硬件能力、建设进度的匹配，促进建设统一；统一开展琼州海峡客滚运输港航生产运营调度，强化运输服务质量和效率，促进运营统一；加强管理制度机制创新，提升治理体系和治理能力现代化水平，促进管理统一。

琼州海峡港航一体化是琼粤双方合力推进跨界基础设施体系建设的“先行船”，借由这艘“先行船”，双方锚定航程下一站——共同构建更加高效便捷的基础设施互联互通体系。

充分发挥大湾区基础设施完备的优势和海南自由开放的运输往来便利政策优势，琼粤两省将强化重大基础设施专项规划衔接和协同建设。加快推进湛江至海口高速铁路前期工作，推进沈海高速粤西部分扩容升级和海口段工程项目建设，提升跨界高速公路通道能力。推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，加密海南与粤港澳之间的班轮航线，探索建立货物经海口、洋浦港中转的港口运输合作机制；加密直飞或与粤港澳大湾区相互中转的国际航线……

海峡难断兄弟情，共建基建携手行。跨过海的阻隔，琼粤双方将通过共同构建更加高效便捷的基础设施互联互通体系，在粤港澳大湾区发展、海南自由贸易港建设等的航程上，乘风破浪、稳步航行，携手共进、互利共赢。

（本报海口7月19日讯）