菜篮子“轻”了 幸福感强了

以前，家住海口市龙华区亚洲豪苑北区的肖阿姨有个习惯：为了买到便宜菜，她常常早起赶公交车，到距离较远但菜价较低的菜市场买菜。

今年以来，她改掉了这个习惯，因为小区附近就有“菜篮子”社区平价店，“趁着早晨下楼遛弯就把菜买了，还很多新鲜的1元钱平价菜，方便省事！”6月18日，肖阿姨告诉记者。

“菜篮子”虽小却关乎民生。市民买菜习惯的小转变，感受到“‘菜篮子’轻了”的幸福感，背后与海南建立健全“菜篮子”稳价控价长效机制、积极推进平价蔬菜保供惠民行动，并从生产、流通、市场巡查监管等多环节发力密不可分。

据海南省价格监测中心统计数据显示，今年前5月，海南“菜篮子”保供稳价工作初显成效，蔬菜、猪肉等“菜篮子”价格明显回落。

谈感受：菜价猪肉价格降了

前5月海南农贸市场蔬菜价格同比下降24.71%

“明显感觉到排骨价格下降了，像我们家每天熬排骨汤，成本节省不少。”家住海口市秀英区福隆广场的林云彩常在海港市场、秀英小街一带买菜，她最近明显感觉猪肉价格有所下降。

今年以来，根据省委、省政府统一部署，为进一步压实“菜篮子”市县长负责制，围绕2021年省政府工作报告、省委省政府2021年为民办实事事项制定的工作目标，海南扎实推进“菜篮子”保供稳价重点工作。

据海南省价格监测中心统计数据显示，今年1月至5月，海南农贸市场蔬菜价格整体呈降，同比降幅为24.71%；鲜猪肉（精瘦肉、肋条肉、排骨）零售均价降幅为12.75%。5月份，海南农贸市场蔬菜零售均价同比下降7.47%，环比上涨2.45%，其中鲜猪肉零售均价同比下降9.11%，环比下降4.28%。

另据国家统计局海南调查总队抽样调查数据显示，今年5月，海南居民消费价格环比下降0.2%，降幅与全国平均水平相同；同比上涨0.7%，涨幅低于全国平均水平0.6个百分点，排名第30位。

动真格：约谈排名靠后市县

海南建立保供稳价机制，新建和改善527个终端平价菜网点

压实“菜篮子”市县长负责制、依托基本蔬菜品种目标价格管理机制、完善常年“菜篮子”建设统计报告机制……海南通过建立健全价格稳定机制，确保“菜篮子”保供稳价。

今年2月，省稳定“菜篮子”价格领导小组办公室（以下简称省稳价办）组织在海口召开全省“菜篮子”工作现场会，要求各市县政府强化“菜篮子”市县长负责制，并对今年海南“菜篮子”工作进行了部署。

今年以来，海南先后印发《2021年海南省“菜篮子”保供稳价重点工作》《关于进一步完善“菜篮子”保供稳价督查考核机制的通知》，通过建立日监测，周、月通报机制，定期对各市县“菜篮子”品种零售价格情况进行排名通报，督促被通报的市县及时采取措施调控市场价格。

“海南已经建立菜篮子督导考核机制，每年进行督导考核，对考核不合格或连续两年在‘菜篮子’考核排名靠后的市县进行约谈，进一步压实主体责任，督促做好保供稳价工作。”省稳价办相关负责人表示。

省发展改革委相关负责人表示，今年省政府还成立平价菜保供惠民行动专班开展平价蔬菜保供惠民行动工作。市县政府相应成立平价菜保供惠民行动专班，积极落实省委、省政府提出的工作目标。省发展改革委还大力推进海南平价菜价格监测体系建设，每月通报海南各市县“15+N”种基本蔬菜和其他蔬菜品种月均价，努力实现降低菜价的工作目标。

此外，海南还大力推进平价商店、平价专区、社区菜店、平价摊位等多模式的平价网点建设，逐步提高平价菜的市场比例，发挥平抑市场价格的作用，力争今年国企主导平价菜销量市场份额占比达到15%以上。今年以来，海南各市县已经新建和改善527个终端平价菜网点。

全环节：稳生产促流通强监管

提高“菜篮子”自给率、政府主导调控、重拳打击“菜霸”

海南推动“菜篮子”保供稳价工作，不仅从机制体制上进行创新，还通过生产、流通、监管等全环节助力市民“菜篮子”拎得更轻、更稳。

稳生产，建好“菜园子”丰富“菜篮子”品种。今年以来，省稳价办督促各市县落实常年蔬菜基地最低保有量，保持海南常年蔬菜基地规模15万亩。同时，省农业农村部门不断提高蔬菜种植设施化水平，使海南蔬菜自给率达到65%。提高生猪市场供应量方面，今年4月份，海南生猪存栏量约294万头，出栏量34万余头，自给率为82.13%。

促流通，拉近从“菜园子”到“菜篮子”的距离。由省商务厅牵头编制的《海南省农产品市场体系建设“十四五”发展规划》，明确部署了“十四五”期间推动基础设施建设改造升级，建立和完善公益性市场体系，培育多元化农产品市场主体，完善农产品供应链管理体制等11项具体任务。通过完善中心批发市场、区域性批发市场和终端零售市场的流通体系建设和网点布局，促进生鲜农产品流通，降低流通环节成本。

值得注意的是，今年6月，由省商务厅牵头建设的海南自由贸易港平价菜保供惠民智慧管理平台上线，通过数据集采，精准管控平价蔬菜流通。

此外，海南还建立政府主导调控平台，鼓励各市县探索成立由政府主导的国有控股“菜篮子”集团，实行企业化管理，按照市场化运作，统筹“菜篮子”建设。

目前，海口市菜篮子集团已与省内外95家供货商签订供货协议。海口江楠批发市场、三亚新鸿港等五大批发市场扩大岛外蔬菜调运，截至6月17日，海南5家主要蔬菜批发市场组织外地蔬菜共27.2万吨，满足省内市场需求。

强监管，规范“菜篮子”明码标价净化市场。6月18日，2021年海南省扫黑除恶重点案件新闻发布会举行，重点通报海南打掉凤翔蔬菜批发市场、海口南北水果市场“菜霸”“果霸”黑恶团伙的案件情况。

省委政法委相关负责人透露，扫黑除恶专项斗争以来，全省公安机关共打掉“菜霸”“渔霸”“果霸”等团伙17个，破获刑事案件111起，抓获犯罪嫌疑人223人，有力地打击了农副产品流通领域各类违法犯罪。

（傅人意 良子 王秀师）