萬寧在“一枚印章管審批”工作中走在全省前列

　　5月8日下午，全省市縣“一枚印章管審批”改革推進工作會在萬寧召開，會議貫徹落實《中共海南省委辦公廳海南省政府辦公廳<關於深入推進市縣“一枚印章管審批”改革的實施意見>的通知》精神，交流改革試點單位的成功經驗，輔導各市縣“一枚印章管審批”政策及作法，扎實推進市縣“一枚印章管審批”改革工作。

　　省審改辦、省政務中心主任鄭鋒，省委編辦副主任李宏亮，市委副書記、市長周高明，省審改辦、省政務中心副主任馬萬榮以及市縣政府分管行政審批服務工作的市領導、市縣委編辦主任、市縣(含市轄區)行政審批局局長，三亞、儋州、洋浦政務中心主任參加會議。

　　周高明在致辭中代表萬寧市委、市政府對蒞臨會議人員表示熱烈歡迎，並對長期以來關心和支持萬寧各項工作表示感謝。他指出，萬寧市委市政府堅持改革創新，緊緊圍繞“一枚印章管審批”行政審批工作任務，堅持高起點規劃、高位推進、以高度的政治責任和強烈的民生責任心，在全省率先實現“一枚印章管審批”，以高質量的改革試點工作成效，全面帶動政務服務工作上新台階。並將此次會議為契機，借鑒好經驗、好做法，提高行政審批效率，努力推動萬寧市行政審批改革事業再上新台階。

　　企業的“痛點”，就是工作的切入點。2019年11月，我省在海口市龍華區、萬寧市及陵水黎族自治縣啟動“一枚印章管審批”改革試點，從體制上、機制上、根本上解決審批中的制約與瓶頸，解決企業、群眾辦事來回跑、多頭跑、跑斷腿的“堵點”“痛點”問題。會上，海口市龍華區、萬寧市及陵水黎族自治縣分別匯報改革試點開展情況，交流改革的成功經驗。

　　具體怎麼改?鄭鋒在會上介紹，主要包括整合審批職權、調整組織機構、優化資源配置、簡化辦事程序等內容，“最終要實現‘進一扇門、一個窗口受理、一次性告知、一套審批標准、一張網通辦、一枚印章管審批’。”

　　海南省推行市縣“一枚印章管審批”改革，將除公安部門以外的行政許可事項應劃盡劃，事項劃轉比例達95%以上，再通過機構改革設立市縣行政審批服務局，進一步統一事項標准，減少審批時限、申報材料、審批流程環節等，以更有效地減少企業和群眾花在審批服務上的各項成本，進一步優化營商環境。

　　改革力度大，效果也相當突出。改革前，萬寧市建筑工程類的審批分布於國土、規劃、建設、環保等多個部門，從企業拿地到竣工驗收，需要跑16個部門，提供43套材料，共72名政府工作人員經手審批，全流程耗時近400天，堪比“萬裡長征”;改革后，企業隻跑1個部門，交4套材料，58個工作日內就能完成全部審批。在海口市龍華區辦理施工許可，辦理時限由3個工作日進一步縮減到1個工作日，精減率達67%。

　　“目前試點單位已實現將企業審批服務從‘政府端菜’到‘企業點餐’再到‘主動上門’的跨越式升級，重點項目一線辦公，現場解決問題，‘放管服’改革取得新成效。”鄭鋒說，“一枚印章管審批”改革是海南自貿港建設的任務要求，我省“一枚印章管審批”改革范圍和力度在全國也是少有的，必將有利於打造法治化、國際化、便利化的營商環境，全面提升服務海南自貿港建設的能力和水平，“栽下梧桐樹引來金鳳凰”。

　　海南省將在總結改革試點經驗的基礎上，深入推進市縣“一枚印章管審批”改革，包括組建行政審批服務部門，統一劃轉行政許可事項，規范“行政審批專用章”使用和管理，推進行政審批服務部門依法履職，建立健全審批服務工作協調機制，加強事中事后監管，建立健全信息雙向反饋機制，全面推行審批服務標准化，推進全省政府“一窗受理”“一網通辦”等，進一步優化簡化審批流程，壓縮審批時限，方便企業、群眾辦事創業。

　　據了解，今年6月起，我省將在各市縣全面推行“一枚印章管審批”制度，推動簡政放權再提速，進一步優化營商環境，為“金鳳凰”栽下“梧桐樹”。