海南休閑漁業揚帆啟航

　　7月10日，三亞天涯海角景區，游客在網箱養殖場海釣。

　　游客乘坐游艇出海海釣。 本版圖片均由本報記者 袁琛 攝

　　“我從來沒有坐過游艇，也很想體驗一下游艇海釣，雖然有點暈船，但乘風破浪是一種很‘颯’的體驗！”7月10日，在三亞天涯海角景區，來自廣西的游客陳景山在游艇上擺好姿勢拍照。隨著游艇緩緩在海釣區停下，他和其他游客紛紛拿起漁具，體驗游艇海釣樂趣。

　　游艇海釣是海南省發展休閑漁業的一個重要內容。《海南省休閑漁業發展規劃（2019－2025年）》（以下簡稱《規劃》）指出，海南要構建“一圈、兩極、三區、一點”的國際旅游消費中心熱帶休閑漁業發展格局。《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》也明確提出“支持海南加快探索休閑漁業規范化管理，有序發展游艇游釣”。

　　今年以來，隨著自貿港建設步伐的加快，海南省游艇海釣、漁文化旅游體驗、海釣賽事、漁業小鎮建設等休閑漁業新業態成為新興消費投資熱點，海南休閑漁業正在揚帆啟航。

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　　異軍突起

　　休閑海釣成老牌企業疫情期間的“自救神器”

　　“7月9日我們休閑海釣項目一共賣出144張票，其中‘休閑網箱海釣’就賣了121張，簡直成了疫情期間公司的‘自救神器’！”7月10日，三亞天涯海角景區負責運營海釣項目的海之燕文化有限責任公司負責人王春永邊忙著給公司員工發獎勵微信紅包邊介紹道，今年2月20日起，景區恢復營業，休閑網箱海釣項目成了接待海釣游客的主力產品，“每天進景區游客約1000人，休閑網箱海釣項目接待客人60人至150人，接待率達5%至15%。”

　　王春永所說的休閑網箱海釣項目，是該公司去年底投資建設的新項目，網箱周長80米，並投放1萬尾金鯧魚。游客乘坐快艇可在網箱上進行海釣，“這個項目吸引很多普通的海釣愛好者，無需再跋涉遠海垂釣就可以‘秒中’，收獲滿滿。此外，最讓我意外的是，其產生的生態效益遠大於經濟效益，投放金鯧魚后，竟引來周邊許多‘傻瓜魚’在此安家，成了它們的‘育兒所’！”

　　早在10年前，王春永就開始開拓休閑海釣旅游市場，隨后依托三亞蜈支洲島旅游度假區、天涯海角景區的優質客源和豐富的海洋魚類資源，打造三亞海釣體驗基地，截至2019年底，該公司已累計接待海釣客人約22萬人次。

　　“我十分看好休閑海釣旅游前景，接下來還准備再投資5萬元加固網箱海釣的船錨，加大抗台風性能，吸引更多游客。”王春永說，經過多年探索，公司多方位發展游艇海釣、休閑網箱垂釣、海釣餐廳等休閑漁業產業。

　　休閑漁業的發展也有力帶動當地漁民的轉產轉業。“今天的浪有點大，船有點晃，如果是在風平浪靜時進行海釣，是十分愜意的事。”今年55歲的船長黎良金是三亞天涯區漁民，在游艇上邊駕駛邊告訴海南日報記者，每一個浪涌都要踩准，船才能保持平穩。“我轉產轉業快7年了，現在月薪9000元。隨著自貿港建設提速，政府越來越重視休閑漁業發展，由此帶來的相關崗位也會越來越多。我們漁民最懂大海的脾氣，假以時日進行相關培訓，一定能為自貿港建設貢獻力量！”

　　據王春永介紹，公司雇佣三亞天涯區附近村庄的9位漁民，從事水手、船長等崗位，月薪從4000元到9000元不等。

　　“海南具有發展海釣旅游無可比擬的先天優勢，光近海就有魚類600多種，氣候條件優良，一年四季都適合開展各種休閑垂釣體驗。”海釣旅游專家江偉華介紹，海南四面環海，釣場眾多，環島釣場有130余處，釣點達上千個，其中還有國際釣魚協會（IGFA）認定的“世界第三大海釣釣場（七洲列島—大洲島）”，生物多樣性及生態系統結構相對穩定，具有引進國際高層次海釣比賽的先決條件。

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　　攪熱市場

　　漁業小鎮、海釣賽事掀起投資、消費熱潮

　　在一個偌大的海上休閑漁業平台上，欣賞海天交融，品一品紅酒，嘗一嘗海釣大餐，開啟美妙的海上休閑之旅……這或許是不久的將來，游客在海南可以體驗到的新的休閑漁業消費場景。

　　“陵水具有一張現成的名片‘疍家漁排’，但由於傳統養殖漁業業態老化、餐飲設施未進行升級，未能有效挖掘疍家休閑漁業發展的潛力。”陵水黎族自治縣釣魚協會會長符宗朝說，陵水應深度挖掘疍家獨特的漁業文化，通過搭建海上休閑漁業平台等方式，為游客提供“吃、住、玩”一條龍服務，讓漁民當導游，帶領游客體驗當地“趕海”“下網捕魚”等安全系數高的休閑漁業活動，讓傳統漁業文化在保護中開發，在開發中保護。

　　符宗朝說，生活在新村港的疍家人已在當地住了上百年，他們以舟為家、視水為陸、打魚為生、浮生江海，“乘著自貿港建設的東風，期待海南省休閑漁業相關政策落地后，我希望通過‘企業+合作社’模式發展休閑漁業，大力帶動當地漁民轉產轉業。”

　　江偉華表示，千年來海南形成了獨特的漁業文化，如潭門108兄弟公祭海、儋州調聲、陵水疍家文化等，深挖這些傳統的漁業文化、民俗風情，將為休閑漁業的發展帶來新的突破。

　　不僅是海南獨特的漁業文化受到投資者的青睞，不少企業也看中海釣賽事的發展前景。

　　登上三亞鑫馬休閑漁業發展有限公司旗下的“鑫馬一號”漁船，船長60米，由鋼質漁船改裝升級，有33個房間，有32個標准釣位，未來能滿足50名釣客海釣需求。

　　“公司從4年前就開始布局休閑漁業發展，目前已完成對船舶、碼頭、游客服務中心的改造，接下來我們還將為三亞上千名漁民進行轉產技能培訓，為他們提供更多的休閑漁業就業崗位。”三亞鑫馬休閑漁業發展有限公司總經理李騰表示，目前公司十分期待海南省休閑漁業相關方案細則出台，計劃在舉辦深海海釣賽事方面發力，吸引北上廣等一線城市的高端休閑游客戶。

　　全國人大代表王書茂表示，瓊海潭門廣大漁民非常擁護發展休閑漁業的方針政策，截至今年5月已成立了5家漁民經濟專業合作社，現加入合作社的漁民超過1300人，佔潭門傳統漁民的60%以上，其中船長67人、輪機長59人，為潭門休閑漁業發展打下扎實基礎。同時，5家漁民合作社引進資金，成立了專門的休閑漁業運營公司“榮耀海洋運動俱樂部公司”，為合作社進行服務和進行市場化運營，做好漁民轉產技能業培訓。

　　此外，《海南省鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》提出，建設10個漁業風情小鎮和30個美麗漁村的戰略目標，將給漁民轉產轉業帶來更多的就業機會。

　　2018年以來，海南省積極推動瓊海潭門漁業轉型和漁民轉產轉業，打造漁業風情小鎮。支持瓊海、臨高、樂東、儋州等漁業市縣在漁業文化比較濃厚、漁業風情比較突出、旅游資源比較豐富的漁業鄉鎮推動漁業風情鄉鎮和美麗漁村建設，並大力發展漁村生態漁業，積極推進美麗漁村旅游示范區建設。

　　據省統計局統計數據顯示，今年1月至4月，漁業小鎮、漁業和旅游小鎮完成投資分別較去年同期增長235.7%、149.4%。

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　　全省布局

　　海南將新建一批休閑漁業示范基地

　　7月16日，省農業農村廳和市縣農業農村部門相關負責人赴浙江調研休閑漁業發展。“浙江從上世紀90年代就開始發展休閑漁業，海南與浙江、山東等省份休閑漁業產業發展差距大，起步晚，我們一定不能再走彎路，要高起點、高站位。”省農業農村廳二級巡視員陳良表示，休閑漁業是新興交叉產業，涵蓋一二三產業，是農村產業融合發展的重要方向。通過推動休閑漁業產業化、品牌化發展，促進各類要素集聚，使之成為鄉村振興的重要產業支撐，將有效實現漁民就業增收。另一方面，休閑漁業產業鏈條長，新業態、新產品眾多，是高質量建設國際旅游消費中心的現實需要。

　　據介紹，近期，海南省將加快推進《關於加快推進休閑漁業發展的指導意見》《海南省休閑船舶海釣管理辦法》《休閑漁業船舶檢驗標准與管理辦法》《海釣行為規范與准則》等政策法規的出台，為休閑漁業的健康有序發展保駕護航。

　　“接下來，我們將率先在海口、三亞、文昌、萬寧、瓊海、陵水、樂東等市縣結合實際制定休閑漁業試點實施辦法。”陳良表示，為支持休閑漁業試點建設，省財政廳將投入5000萬元資金支持休閑漁業發展。目前，試點各項籌備工作正在進行中，下一步，將加快啟動試點建設，形成試點經驗，建立休閑漁船檢驗、休閑垂釣、漁事體驗、釣場認定等生產操作規范及服務標准，確保發展有法可依、管理有章可循，引導休閑漁業經營主體標准化生產、規范化經營，促進海南省休閑漁業安全、有序、持續、健康發展。

　　根據《規劃》，海南省將謀劃推進“五個一”休閑漁業建設品牌工程，即創建認定一批全國精品休閑漁業示范基地（休閑漁業主題公園），創建一批海釣賽事基地，創建一批休閑漁業小鎮和美麗漁村，創建一批有影響力的賽事節慶活動，投放一批清潔能源休閑漁船。通過“五個一”品牌工程，培育國際旅游消費中心熱帶休閑漁業亮麗品牌。同時，截至2025年，海南省將培育和發展不低於7個休閑漁業（海釣）特色小鎮，創建不少於5個國家級最美漁村、100個省級以上美麗漁村。全省中遠海中大型休閑漁船（專業海釣船）達到150艘（含30米以上鋼制漁船改造），近海新型休閑漁業船舶（游釣船艇）改造新建5000艘（8-30米復合材料），其中清潔能源動力型3000艘。

　　在海南全面深化改革開放的大背景下，《規劃》還指出要“以制度創新為核心，研究制定休閑漁業在財政、土地使用、海域使用、船艇改造、行政審批等方面的優惠扶持政策”等。

　　海南休閑漁業正在揚帆啟航，不久的將來，將成為海南省經濟發展新引擎。

　　相關鏈接：

　　一圈 / 兩極 / 三區 / 一點

　　“一圈”依托

　　將全省作為一個整體科學規劃建設，逐步形成區域、城鄉和陸海協調統籌發展的新格局。

　　“兩極”引領

　　以“海澄文”一體化綜合經濟圈與“大三亞”旅游經濟圈為南北兩極，充分發揮兩極在全省休閑漁業發展中的引領示范作用。

　　“三區”聯動

　　海南島東西部沿海市縣與中部內陸市縣，作為兩翼協同、中部輔助的休閑漁業發展推進區。

　　“一點”探索

　　選擇若干適宜的島嶼與海域開展試點，探索休閑漁業的新型發展模式。