萬眾一心持之以恆創一流營商環境

　　■ 本報評論員

　　8月31日，在全省全力應對“三個大考”、答好“三張答卷”的關鍵時期，省委省政府召開海南自貿港創一流營商環境動員大會，深入學習貫徹習近平總書記關於海南自貿港建設的重要講話和重要指示批示精神，特別是加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境等重要論述，全面系統部署了海南自貿港創一流營商環境任務。此次動員大會是在《海南自由貿易港建設總體方案》發布后，我省對標國內一流營商環境，抓落實抓提升的再動員再部署，意義十分重大。

　　營商環境事關海南自貿港建設的成敗。創一流營商環境是高質量高標准建設自貿港的目標要求。近年來，省委省政府堅定不移貫徹落實習近平總書記關於營商環境的重要論述精神，認真執行中央關於營商環境的各項要求，主動對標一流營商環境，大膽試、大膽闖、自主改，先后制定優化營商環境40項措施和29項措施，相繼發布七批共77項制度創新案例，逐步提升企業辦事便利化程度，不斷降低制度性交易成本，形成了不少可復制、可推廣的經驗，有些還走在全國前列。

　　實踐表明，營商環境就是發展環境。營商環境好了就能促進經濟和社會發展，就能高質量高標准推動發展，就能高水平建設自貿港、打造開放新高地。應當看到的是，與國內一流水平相比，我省營商環境還存在差距。對於我們來說，改善營商環境，不進則退、慢進也是退，不拼不行，拼的勁頭不足更不行，必須分秒必爭，大踏步、跨越式奮力追趕。全省干部群眾務必堅決貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，全面落實省委省政府部署，聚焦重點領域，對標一流水平，堅持制度集成創新，精准施策、實干擔當，奮力書寫比學趕超新篇章，努力打造營商環境的“海南樣板”，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　創一流營商環境，打造營商環境的“海南樣板”，要切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。習近平總書記多次就營商環境作出重要論述，中央12號文件對海南營商環境提出了具體要求，《海南自由貿易港建設總體方案》明確到2025年我省營商環境總體達到國內一流水平，市場主體和社會輿論對海南自貿港的營商環境廣泛關注。因此，我們必須深刻認識到，創一流營商環境是貫徹落實習近平總書記對海南的殷切囑托、答好“三張答卷”的實際行動，是實現法治化、國際化、便利化自貿港的必然要求，是吸引全世界投資者到海南投資興業的迫切需求，是打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地的內在需要，是在更高起點推動政府職能轉變、提升服務水平、改進干部作風，增強人民群眾獲得感、滿足感、幸福感的關鍵舉措。對於海南自貿港來說，隻有打造一流的營商環境，才能形成有利於生產要素自由流動的規則和秩序，加快匯聚人流、物流、資金流、信息流等要素，為市場主體創造更佳更優的市場環境，確保市場主體留得下來、發展得好﹔才能形成具有國際競爭力的開放政策和制度，率先形成國內國際雙循環相互促進的新發展格局，成為我國深度融入全球經濟體系的前沿地帶。當前正值全省全力應對“三個大考”的關鍵時期，尤其需要我們通過創一流營商環境，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務打下堅實基礎，為答好“三張答卷”提供有力支撐，確保決戰脫貧攻堅、決勝全面小康圓滿收官，確保海南自貿港建設順利開局。

　　創一流營商環境，打造營商環境的“海南樣板”，要繼續拿出超常規的認識、舉措、行動，力爭超常規的實效。優化營商環境是一個系統工程，既包括市場主體保護、市場環境、政務服務、法治保障等，又包括生態環境、醫療教育、社會保障等。因此，必須立足“四個超常規”，堅持目標導向、問題導向、市場主體需求導向，下大力氣解決營商環境存在的最突出問題、市場主體反映最強烈的痛點，下大力氣破除阻礙各類生產要素自由流動的體制機制障礙。具體而言，要在堅定創一流營商環境的必勝信心上採取堅決有力的舉措，要在增強一流的服務意識、服務能力上採取堅決有力的措施，要在推進制度集成創新、轉變政府職能上採取堅決有力的措施，要在優化生態環境、政治環境、社會環境、法治環境上採取堅決有力的措施。

　　創一流營商環境，打造營商環境的“海南樣板”，要匯聚各行各業創一流營商環境的磅礡力量。每個人都是營商環境，因此，創一流營商環境，人人都有責、人人應盡責，都要愛護營商環境，都要優化營商環境。各部門各單位、各市縣各鄉鎮要按照動員大會的部署，動真格、出實招、搬掉“絆腳石”，全面系統查找差距，制定切實可行的五年優化營商環境行動方案，每年提出具體目標，列出任務清單，一項一項補短板，一條一條抓落實，比學趕超國內一流水平，持續優化體制機制。要把創一流營商環境作為“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動的重要內容，激勵人人從我做起、從點滴做起，為優化營商環境貢獻智慧與力量。

　　目標必須實現，到期必須兌現。保持定力、一以貫之，繼續發揚特區精神、椰樹精神，以開放的心態、謙虛的態度、釘釘子的精神，“一天當三天用”“干一件成一件”，加快創建讓市場主體向往、讓人民群眾滿意的一流營商環境，必能使海南成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。