海南省深入推進河長制湖長制 保護河湖生態

　　近日，海口市龍華區遵譚鎮黨委副書記陳元來到橋亭水庫，沿著水庫堤壩一路巡查。“水無異味，湖面無漂浮物、河岸環境衛生整潔，未發現異常情況。”隨后，陳元把巡河情況記在河長巡河工作日志中去。

　　在海南，有眾多像陳元這樣的鄉鎮級河長，他們定時巡河，如果有發現異常情況立即上報到縣級或市級河長制辦公室，再根據政府安排調度，組織人員到現場處理巡河發現的問題。

　　近年來，海南省全面推行省、市、縣、鄉四級河長制湖長制，逐步建立全民參與的河湖管理體系，有力地促進了水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等河湖管理保護工作，推動河長制湖長制從有名向有實轉變。

　　巡河常態化 有效保護水環境

　　自2017年開始實施河長制以來，海南省明確要求由市縣政府分管負責人擔任轄區內河（湖）河長，鄉鎮政府領導擔任河段長履行第一責任人職責。河長需要定期巡河，及時了解、發現河流的生態問題，由河長負責指導制定內河（湖）治理方案，協調、監督內河（湖）水污染治理工作。每條河顯要位置豎立河長公示牌公布聯系電話，接受社會監督。

　　一條條清澈見底，岸綠成蔭的河流，離不開各級河長們的日夜巡護。全省3526條河流均已建成了由省、市、縣、鄉四級河長巡河護河的治理體系，逐步構建起“河長牽頭、部門協作、分級管理、齊抓共管”的責任機制，共同推動解決河湖管理問題。

　　除了市縣黨政領導擔任河長外，各市縣政府也在積極引導社會力量參與河長制湖長制工作，如東方市鼓勵企業參與到河湖巡護工作，聘請企業主要負責人或相關負責人來擔任“企業河段長”，帶領企業團隊定時巡河，清理河岸、河面垃圾。海口市則聘用社會志願者來當“民間河長”，每日巡河護河，還有的市縣則利用共青團、義工組織等資源平台，組織志願者開展河湖垃圾清理活動。

　　隨著河長制湖長制深入實施，河長巡河已經成為常態化工作。2020年以來，各級河長巡河4.6萬人次，比去年同期增加0.8萬人次，河湖“四亂”問題比去年同期大幅下降，極大地推動了河湖問題整改進程。

　　多項措施發力 呵護河湖生態底線

　　今年4月3日，伴隨著“轟隆隆”的轟鳴聲，挖掘機揮動鐵鏟，海口市新埠島橫溝河岸邊的一宗面積為578.24平方米的違法建筑被拆除。

　　橫溝河是南渡江入海口的重要支流，一直以來發揮著重要的城市行洪排澇功能。由於城市發展，有市民在橫溝河岸邊搭建違法建筑經營餐飲，產生的污水直排入河污染水質，同時建筑佔用河道影響行洪排澇。為此，海口市政府將橫溝河列為南渡江河道填佔綜合整治范圍，作為南渡江清“四亂”專項行動的整治重點。

　　隨著經濟社會發展，海南省不少河流亂佔、亂採、亂堆、亂建等“四亂”問題突出，嚴重影響了河湖生態環境。清理河湖“四亂”突出問題，治理水污染，是確保生態環境質量優良的有效途徑，也是推動河長制湖長制工作從有名向有實轉變的重要抓手。

　　通過河長、湖長日常巡河，海南省深度摸排主要河流、中小河流、農村河湖“四亂”問題，並建立整改台賬，要求逐一整改。各市縣主要領導推動河湖“清四亂”專項行動，多部門聯防聯治、聯合執法，共開展行動914次，參與行動1.6萬余人次，發現、解決問題5231個，清理非法佔用河道岸線13.7公裡，拆除違建1.02萬余平方米、違規種植大棚1080平方米，垃圾1675噸、水浮蓮1.5萬平方米、網箱養殖7160平方米。

　　除了清除亂建亂堆以外，打擊河道非法採砂也是清“四亂”專項行動的重點任務，今年以來全省共查辦非法採砂類違法犯罪案件186起，抓獲違法犯罪嫌疑人316人，有效遏制了大江大河、重點水域非法採砂現象。同時，海南省全力保障合法砂源平穩供給，完成萬泉河、昌化江、南渡江採砂規劃編制工作。各市縣在保障河道行洪安全的前提下，積極推進河道疏浚工程建設，做好河砂保供穩價工作。

　　“我們將委托第三方機構對河湖‘四亂’問題進行遙感監測，要求所有發現問題都要進行整改。”省水務廳相關負責人介紹，今年7月，海南省發布第1號總河湖長令，要求在全省范圍內常態化規范化開展河湖清“四亂”專項行動。水務部門還會在重點敏感區域探索以購買高清視頻監控信息形式，結合AI智能分析，及時發現破壞河湖行為。

　　開展“綠水行動” 講好河湖故事

　　在瓊海市嘉積鎮，萬泉河從城中穿過，水清可游、岸綠可憩，景觀怡人﹔在五指山市三道鎮，一股清冽的甘泉水從水管中噴涌而出，山區居民喝上了干淨的自來水……

　　生態優先、綠色發展的理念正深刻改變著海南，“扮靚”著海南，尤其是在打造“水清、岸綠、景美”的水生態環境上有了明顯成效，海口市美舍河、鴨尾溪，三亞市三亞河等河湖治理經驗被國家住建部、生態環境部等部門作為典型經驗推薦，截至2020年11月，海南省地表水水質總體優良率達82.1%，17個國家考核的地表水斷面水質優良率達100%。

　　今年，為全面加強河湖管理工作，號召更多社會公眾參與到河湖生態保護管理，打造造福人民的幸福河流，省河長制辦公室、省水務廳組織開展全省“綠水行動”。

　　全省“綠水行動”得到了社會廣泛關注，多家媒體通過專欄專題、微視頻展播、宣傳片等多種報道方式，講述海南的愛河、護河故事，推介美麗河湖建設成就，講好海南河湖生態故事。

　　青山行不盡，綠水去何長。省水務廳相關負責人表示，海南省明年將持續深入開展“綠水行動”，擴大民間河長湖長隊伍，開發公眾巡河平台，利用社會力量推動河湖管理上新台階。此外還要繼續開展美麗河湖創建活動，按照“一河（湖）一景一韻”理念，提升河湖水質，恢復河湖原有自然風貌，完善景觀基礎設施，打造1至2個美麗河湖示范點。