海南對進口化妝品創新實施特定附條件放行海關監管新模式

　　12月11日，一批共2328件、貨值3萬余美元的進口化妝品運抵中免集團三亞市內免稅店海關監管倉庫，海口海關實施特定附條件放行監管創新模式，用不到1小時便完成了對這批貨物的驗放。

　　“我們對離島免稅進口化妝品實行‘特定附條件放行’，命中抽樣送檢產品抽樣后即放行，貨品口岸等待時間大幅壓縮，提高了通關效率，降低了企業經營成本。”三亞海關關員孫銘介紹說。

　　“特定附條件放行”，明顯減少了貨品的通關時間。命中抽樣送檢化妝品的放行時間從7天壓縮至1小時內，助力企業實現離島免稅化妝品的“快進快銷”。

　　進口化妝品通關提速，離不開“放管服”領域的創新舉措。今年10月，海口海關發布《關於實施海南離島免稅進口食品化妝品特定附條件放行監管創新模式的公告》明確，海南離島免稅進口食品化妝品，依據進出口商品檢驗相關法律、行政法規的規定實施合格評定程序﹔需要進行實驗室檢測的，在滿足一定條件的基礎上抽樣后即予以放行。12月12日，海南自由貿易港第十批共12項制度創新案例發布，離島免稅進口化妝品“特定附條件放行”是案例之一。

　　海口海關副關長陳針介紹，離島免稅進口化妝品“特定附條件放行”是海口海關在全國率先實施的通關模式，對離島免稅購物中最受歡迎的化妝品，探索實施特定附條件放行監管創新模式，實現離島免稅化妝品“便捷通關、快速入市”，可有效緩解免稅品銷售企業大規模備貨的通關壓力，為消費者購買來自全球的優質免稅化妝品提供便利。

　　截至12月10日，已有29批次、40.06萬件、貨值1.24億元人民幣的進口化妝品借助這一監管模式進入海南銷售。此外，據統計，今年9月至11月，海關共監管離島免稅化妝品（含香水）購物金額52.6億元、件數1078萬件，同比分別增長150%、167.1%，銷售額佔同期離島免稅銷售總額的51.9%。

　　快速驗放以后，如何保障商品質量安全？據介紹，離島免稅進口化妝品“特定附條件放行”是海關正常通關程序的一種特許例外，即在確保安全風險可控的前提下，海關對需要進行實驗室檢測的離島免稅化妝品，實施抽樣后即放行的通關模式。為防范進口化妝品質量安全風險，海關持續強化信息化監管、企業信用管理和突發事件應急處置。

　　據介紹，下一步，海口海關將把習近平總書記關於“解放思想、敢闖敢試、大膽創新”的重要論述精神轉化為推動改革發展、加快制度集成創新的強大動力，積極探索與海南自貿港相適應的海關監管模式，助力海南自貿港建設。