山河日月刻初心 八載春秋寫華章

2020年人類發展歷史的刻度上，必然有一筆屬於中國。

跨年的夜晚，靜靜地，人們在電視屏幕前等待。“2020年，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，決戰脫貧攻堅取得決定性勝利。”國家主席習近平發表的2021年新年賀詞在耳畔響起， 瞬間激蕩起中國人民的心潮，久久地，難以平靜。

這一刻的中國，“絕對貧困”已成歷史。

經過8年持續奮斗， 現行標准下近1億農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽、12.8萬個貧困村全部出列，絕對貧困和區域性整體貧困歷史性全部解決。中國探索創造的減貧經驗，為全球減貧事業貢獻了中國智慧和中國方案。

一項偉大事業，一次艱苦戰役，一場深刻變革，一段輝煌歷史。

這舉世矚目的偉大成就，沉澱著中國共產黨領導下的中國人民無數層面的努力與創新、變革與效應。

作為這場偉大戰役的參與者、記錄者，《中國扶貧》記者，在這8年征程中一路探尋， 用腳步丈量祖國的山山水水，全面見証了貧困地區的山鄉巨變，見証了貧困群眾的幸福歡顏， 見証了經濟提檔帶來的彎道超車，見証了基層黨旗的別樣鮮艷，見証了扶貧干部的鐵軍風范，見証了中國形象的閃亮世界！

廣西南丹縣巴平村依托梯田風光、巴平米產業，開展品牌建設，發展萬畝綠色巴平米、稻田藝術景觀以及花海景觀，帶活了特色品牌產業，實現休閑農業與鄉村旅游發展。陳秀玲攝

答卷 ·目標任務全面完成

8年艱苦奮斗，脫貧攻堅成就了舉世矚目的中國減貧答卷。

這份答卷從一份承諾開始。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，以高度的政治責任感，把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，提升至事關全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的新高度。2015年11月27日，在中央扶貧開發工作會議上，中國共產黨向世界承諾、向中國人民承諾：明確到2020年我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

中國為自己設立了這個時代最宏偉最溫暖的目標，開始了14億人共同書寫一份答卷的光榮之旅。

這份答卷讓貧困地區發生了一系列歷史性、標志性、趨勢性變化：貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，補齊了全面建成小康社會最突出的短板，為開啟全面建成社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎，在全體人民共同富裕道路上邁出了堅實一大步。

一系列歷史性變化驚天動地。中國戰貧，由來已久，特別是黨的十八大以來，中央提出徹底解決農村絕對貧困問題，脫貧攻堅要徹底鏟除“鍋底”。隨著井岡山、蘭考等多個國家扶貧開發工作重點縣宣布退出貧困縣序列，中國貧困縣數量第一次開始逐年有計劃遞減進程。2020年，隨著貴州省宣布最后9個深度貧困縣退出，全國832個貧困縣全部實現“清零”，近1億貧困人口全部實現脫貧。這樣的成績在人類歷史上亙古未有。

一系列標志性變化改天換地。2020年底，全國建檔立卡貧困戶人均純收入10740元﹔10.8萬所義務教育薄弱學校辦學條件得到改善﹔通過“三個一批”基本解決了農村貧困人口因病致貧問題，全國貧困人口醫保參保率達到99%以上，基本實現應保盡保﹔農網供電可靠率99%，深度貧困地區通寬帶比例達到98%﹔實現了所有具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路，全國具備條件的鄉鎮、建制村通客車率分別達到99.9% 和99.8%﹔960多萬貧困群眾通過易地扶貧搬遷解決了“一方水土養活不了一方人”的困境﹔我國已全面解決貧困人口飲水安全問題。截至目前，近1億農村貧困人口已全面實現“一超過、兩不愁、三保障”。

 

“山上山下”——脫貧攻堅以來，雲南省怒江州大力實施易地扶貧搬遷工程，從根本上改變了搬遷群眾生活生產狀態。（怒江州扶貧辦供圖）

 

“山上山下”——脫貧攻堅以來，雲南省怒江州大力實施易地扶貧搬遷工程，從根本上改變了搬遷群眾生活生產狀態。（怒江州扶貧辦供圖）

這些數據的背后是西海固人告別了世代飲用的苦咸水，喝上了“有點甜”的自來水﹔是怒江兩岸的人們結束了溜索過河的艱險，走上了代表新生活的鋼架大橋﹔是新疆、藏區的牧民擺脫了千百年來夢魘般揮之不去的肺結核、包虫病、大骨節病等地方病，以健康體魄擁抱新希望……這些數據表征著曾經的深度貧困地區的貧困家庭子女再不會墮入因貧失學的絕望﹔表征著貧困群眾再不會蜷縮在漏風漏雨的危房中長吁短嘆……

天下之興，不在一姓之興，而在萬民之興。這些標志性變化彰顯著中國共產黨人民至上的執政理念和使命初心。

一系列趨勢性變化感天撼地。為加強脫貧攻堅一線力量，全國共派出25.5萬支駐村工作隊，累計選派320多萬駐村干部，到貧困村和軟弱渙散村擔任駐村第一書記和駐村干部，他們抓班子帶隊伍，使貧困地區基層治理能力得到大幅提升。“志智雙扶”使貧困群眾精神面貌煥然一新，自我發展願望空前高漲，自我發展能力長足進步。

廣大貧困群眾的獲得感、幸福感、安全感節節攀升，“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的觀念深入人心。“三區三州”等民族地區通過易地扶貧搬遷，推動不同民族之間的交往交流交融，鑄牢了中華民族共同體意識，讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，促進了民族地區社會穩定和長治久安。我們看到，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，正在源源不斷產生巨大“溢出效益”。

翻開這份答卷，我們看到，脫貧攻堅這8年裡，習近平總書記親自部署、親自挂帥、親自督戰，拳拳深情、殷殷期盼將人民至上的大愛情懷鐫刻在中華大地上。

翻開這份答卷，我們看到，幾百萬扶貧干部奔赴一線，殫精竭慮，舍生忘死，將共產黨人的使命初心兌現在人民群眾對美好生活的向往中。

翻開這份答卷，我們看到，社會各界力量澎湃匯聚，出謀劃策，身體力行，把中華民族守望相助的美好基因詮釋在錦繡山河中。

翻開這份答卷，我們看到，廣大貧困群眾在黨的帶領下，艱苦奮斗，玉汝於成，擼起袖子加油干，把中華民族愚公移山、生生不息的偉大民族精神發揮得淋漓盡致。

脫貧攻堅的重大勝利深刻回答了中國共產黨為什麼行、中國為什麼行、中國人民為什麼行等問題。脫貧攻堅的偉大成就鼓舞激勵了中國人民，我們的理想信念更加堅定，黨的向心力和凝聚力持續增強。

踏遍青山人未老，風景這邊獨好！2020年，世界在新冠肺炎肆虐下危機四伏，我們依然能驕傲地向世界宣布：新時代脫貧攻堅目標任務全面完成！

歡顏·巨變之中幸福滿足

2020年國家扶貧日，“我所經歷的脫貧攻堅故事”征文活動中的獲獎作品在各大網站相繼推出，引發無數網友強烈共鳴，圖片類作品直觀呈現的自強不息、大愛無聲和民族巨變更是令觀者動容。這些照片，定格了過往8年神州近億群眾在脫貧攻堅中被改變的命運軌跡。

當貧困家庭的孩子走進寬敞明亮的教室，“貧困代際傳遞”因教育扶貧被徹底阻斷。四川大涼山，“學前學會普通話”工作的全面啟動，讓大山深處的娃娃們掌握了國家通用語言，從此“走遍天下都不怕”﹔廣西上思縣，“瑤族女生班”的成立，讓女娃們走進教室，最終走出大山，成為社會發展棟梁之材﹔四川馬邊彝族自治縣，為大齡低年級學生專設的“桐華培優班”，讓渴望知識的大齡孩子們對未來有了期盼，就像當地的珙桐花，花期雖晚，卻也分外美麗。

當健康扶貧的陽光播洒到貧困群眾身上，“救護車一響，一頭豬白養”的窘境從此不再。河南省平輿縣“互聯網+分級診療”，將大城市裡優質的醫療服務，通過網絡“輸入”到貧困山村，貧困群眾看病再也不用跋山涉水﹔河北省張家口市下花園區，“醫療特勤隊”將用急救車改造成的扶貧流動衛生室“開進”遠離城區的偏遠山村，解決了村中老弱缺醫少藥的現狀，打通了健康扶貧工作的“最后一公裡”。除此之外，村村建起的標准化衛生室、簽約醫生定期上門服務、貧困群眾住院先診療后付費、降低起付線提高報銷比例……一項項健康扶貧政策，讓病有所醫成為現實。

 

內蒙古自治區巴林左旗上京食用菌產業園按照“一房一院一棚一鏈”模式建設，佔地面積569畝，總投資8585萬元。目前175戶474人搬遷戶已全部搬遷入住並實現就業。巴林左旗供圖

易地扶貧搬遷這項超級工程，讓“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”的美好願景變成了現實。近千萬人的“大遷徙”並非易事，各地招數頻出：山西省，在增加中央預算內投資之外，引進地方政府債務資金和開發性、政策性金融資金，保証了資金渠道,並在政策允許范圍內對搬遷群眾進行補貼,搬遷戶舉家搬進移民新村，沒負債沒壓力。廣西三江縣三江南站易地扶貧搬遷安置點，銀行、超市、醫院門診、公安執勤點、小學等公共服務配套設施，一應俱全，搬遷戶們享受到完善的基礎設施服務，在安置點安家更安心﹔陝西省安康市漢濱區鬆壩社區引進東南沿海地區毛絨玩具、電子產品、服飾制作等勞動密集型產業，搬遷戶從庄稼漢變成了“上班族”。從此，他們在安置點穩得住，能致富，過上了之前想都不敢想的“城裡人”的日子。

當清澈甘甜的自來水流進家家戶戶，“飲水安全有保障”便再不只是一句口號。水，生命之源，不少地區的“貧”往往與“旱”形影相依。曾經飽受貧旱交加的群眾，將那珍貴的自來水捧上一捧，一飲而盡，甜滋滋的感覺一直蔓延到心窩窩。在寧夏，“十三五”期間，投資15.2億元，對全區246處工程進行改造，鞏固提升237.52 萬人飲水安全水平﹔在陝西靖邊縣寧條梁鎮，由政府出資實施的“北水南調”工程，徹底解決了寧條梁鎮4個村11464名群眾的飲水安全問題，因“苦”水而飽受疾病之苦的貧困群眾再也不用“聞水興嘆”。

截至2020年底，我國建檔立卡貧困人口全部實現不愁吃不愁穿，全面實現義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全有保障，人均純收入從2015年的2982 元增加到2020年的10740元，年均增幅29.2%,比全國農民收入增速快20個百分點﹔工資性收入和生產經營性收入佔比逐年上升，轉移性收入佔比逐年下降，自主脫貧能力穩步提高。滿滿的獲得感、幸福感、滿足感洋溢在廣大脫貧群眾的心間，他們深切感恩總書記、感恩共產黨，感恩偉大的脫貧攻堅。

 

甘肅省天祝縣高標准食用菌扶貧產業園。趙世鵬攝

山西省天鎮縣晉能地面集中光伏扶貧電站。高文淵攝

他們將這份感恩外化為最質朴的行動與語言。在政府的幫助下，通過發展電商脫貧的安徽省靈璧縣姚山村殘疾人王啥啥，用全身上下唯一能正常活動的腳趾，繡了一幅黨旗，希望能寄到北京去，寄給習近平總書記﹔河南省唐河縣城郊鄉貧困戶王萬才，在政府的幫扶下脫貧致富，選擇用一首首朴實的詩歌表達對黨和總書記的感謝……

他們將這份感恩內化為源源不竭的內生動力。曾經的上訪“專業戶”，在政府的幫助下發展香菇種植業，過上好日子﹔曾經的“懶漢”，在干部的幫扶下，重新燃起生活的斗志，生命重煥生機。

湖北省建始縣店子坪村在黨員干部帶領下，在絕壁上打通了一條出行路。建始縣扶貧辦供圖

民亦勞止，汔可小康﹔惠此中國，以綏四方。在脫貧攻堅這場光輝理論與生動實踐有機結合的偉大戰役中，全黨、全國各族人民創業的激情被點燃，創新的智慧被釋放，中華民族關於小康社會美好願景成為現實，貧困地區、貧困群眾迎來了前所未有的出彩機遇，以嶄新的面貌，大步跨向更加美好的未來！

四川省巴中市貧困群眾喜遷新居，共同舉杯迎接明天的好日子。（四川省巴中市扶貧開發局供圖）

提檔·經濟發展彎道超車

對於近億貧困群眾來說，脫貧攻堅是一個改變人生命運的空前絕后的重大機遇﹔對於廣大貧困地區來說，脫貧攻堅還是一個實現跨越發展的千載難逢的重大機遇。

8年攻堅，一個結論分外清晰：貧困地區不僅全面完成了脫貧攻堅目標任務，而且解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，經濟社會全局在脫貧攻堅的統攬下，發展速度明顯加快，發展質量明顯提高。

8年攻堅，一個定論分外矚目：站在脫貧攻堅、全面小康和“十三五”規劃全面收官的重要歷史交匯節點，人們更加深刻體會到，“貧困地區以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局”重要部署之重要性，更加深刻體會到黨的領導是引領中國減貧事業一往無前的“舵”與“帆”，以習近平同志為核心的黨中央是脫貧攻堅偉大實踐中的“主心骨”“定盤星”。

打開“全國脫貧攻堅主戰場分布圖”，不難發現，脫貧攻堅主戰場與自然條件惡劣、生態環境脆弱、偏遠閉塞地區高度吻合。比如地處高山峽谷的雲南省怒江州，也是全國“三區三州”深度貧困地區的典型代表。

怒江州是以“窮”聞名全國的。脫貧攻堅伊始，怒江州以高達56%的貧困發生率，成為脫貧攻堅的硬骨頭。就在5年前，全州仍然沒有一條暢通無阻的公路。歷史在雲纏霧繞的高山峽谷間艱難跋涉，無法不放慢腳步，一些直過民族刀耕火種的原始痕跡，依舊沒有完全褪去。

在怒江州等脫貧任務重的地區要想打贏脫貧攻堅戰和實現經濟社會發展，需非常之策，盡非常之舉，下非常之力。

“慮於民也深，則謀其始也精”。2014年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》（以下簡稱“意見”）提出，要改進貧困縣考核機制。由主要考核地區生產總值向主要考核扶貧開發工作成效轉變，對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要指標。

過去在貧困縣考核中，基本是以GDP論英雄。改進貧困縣考核機制，引導了貧困地區黨政干部把工作重點和主要精力放在解決貧困問題上，而不是盲目追求經濟發展。過去，雖然在一些地區貧困問題突出，但扶貧工作並不佔據最重要地位。此次改革，讓貧困地區握指成拳，聚焦更精，靶向更准。

脫貧攻堅戰打響以后，黨中央、國務院又作出重要部署，要求脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。

發展是經過實踐檢驗的“硬道理”，但脫貧攻堅也是不折不扣的“硬任務”。貧困地區這盤看似不可調和的“死棋”，在“以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局”的重大部署中得以“盤活”。

脫貧攻堅以來，面對異常艱巨繁重的脫貧攻堅任務，怒江州等地區把工作重心聚焦在脫貧攻堅上，通過眾多扶貧項目建設實施帶動經濟社會全面發展，不再把脫貧攻堅與發展對立起來，各項工作都與脫貧攻堅緊密結合，使脫貧攻堅有利於發展，發展成效體現在脫貧攻堅上。

怒江一躍，跨越千年。

——絕對貧困人口全面消除，全州26.96萬貧困人口全部達到“兩不愁三保障”標准，249個貧困村全部退出，四縣（市）全部脫貧摘帽，獨龍族、怒族、普米族、傈僳族等直過民族和人口較少民族實現整族脫貧，千年貧困難題歷史性解決，這是怒江州耀眼的減貧成績單。

——全州地區生產總值由2015年的113.49億元提高到2019年192.51億元，年均增長11.1 %﹔固定資產投資由97.69億元增長到184.43億元，年均增長17.2 %﹔2017年以來，全州多項主要經濟指標增速從長期墊底躍升各州市前列﹔2020年前三季度，全州地區生產總值同比增長4.5%，增速雲南省第3位，這是怒江州耀眼的經濟社會發展成績單。

堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，不僅是補齊發展短板、強化發展弱項的必由之路，更是貧困地區全域發展、讓最廣大群眾享受發展成果的必然選擇。

前些年，走在河北省阜平縣縣城的街道上，豪車不斷。縣域內有不少零星鐵礦、金礦讓一小部分人富了起來，但走進農村，一片凋敝荒涼景象。“阜平不富，死不瞑目”——聶榮臻元帥生前牽挂的革命老區縣，因山多地少、基礎落后、缺乏主導產業，一直沒能富起來。

產業是發展的根基，也是脫貧攻堅的主要依托。在脫貧攻堅中，培育扶貧產業，讓阜平縣的黃土地裡生出了金子。近年來，阜平縣把脫貧攻堅的過程變成農業產業結構調整和培育新的經濟增長點的過程，在為貧困群眾培育扶貧產業同時，也通過把扶貧產業做大做強，培育成縣經濟社會發展的主導產業之一。

8年時間，從無到有、從有到強，阜平縣把食用菌產業發展到全國前列。8年時間，全縣食用菌種植面積達到2萬畝，建成規模園區102個，建設標准化棚室4610棟，栽培香菇、黑木耳7500多萬棒，年產值達5億元，直接帶動增收2.5億元，覆蓋群眾1.5萬戶，阜平縣的香菇產業，成了全縣主導產業之一。

對於脫貧任務重的地區來說，脫貧攻堅既是嚴峻挑戰，更是推動經濟社會發展的重要動力。在脫貧攻堅中，貧困地區憑借高起點謀劃、高標准定位、高質量實施一批重大資源開發、特色產業發展項目和民生保障等工程，實現了彎道超車，以下好脫貧“一子”帶活了經濟社會發展的“全局”。

位於秦嶺腹地的陝西省石泉縣曾是國家扶貧開發工作重點縣。脫貧攻堅讓石泉縣變“靚”了：通過大力實施易地扶貧搬遷工程，一排排具有地方特色的安置房錯落有致﹔通過發展扶貧特色產業，一片片蔬菜基地、林木基地色彩斑斕﹔通過大力開展交通建設，四通八達的公路在鄉間田野縱橫交錯。

與“好風景給群眾帶來好光景”不同，石泉縣通過“貧困群眾的好光景”為全縣帶來了“好風景”，進而又為縣域經濟發展帶來了一項“好前景”——全域鄉村旅游。近年來，石泉縣做足全域旅游文章，堅持把旅游產業作為綠水青山轉化為金山銀山的重要路徑，創建國家4A級景區4個、3A級景區4個，走出了一條旅游扶貧富民強縣的新路子。目前，石泉縣旅游接待人次和綜合收入逐年遞增10%以上。

西藏南木林縣孔啊村易地扶貧搬遷集中安置點。南木加 攝

乘風破浪潮頭立，脫貧攻堅對於貧困地區來說，是一項艱巨任務，更是一次巨大的發展機遇。搶抓新時代的歷史新機遇，貧困地區在不斷高質量發展的廣闊天地裡，大有可為、大有作為。

奪目·基層黨旗別樣紅

庚子之冬，氣溫為1965年以來最低。南方城市的年輕姑娘們也將羽絨服穿上了身。

然而，中國的千村萬落卻別樣溫暖。

這溫暖，氤氳在一處處易地扶貧搬遷戶的新居裡，閃爍在大涼山重返校園兒童的眼眸裡，洋溢在大病報銷后、自付費用極少的貧困戶的眉梢間，回蕩在產業脫貧后干勁倍增的貧困戶們謀劃來年的歡聲笑語中，也體現在基層干部渾身是勁的熱血澎湃中……

河南省汝州市大峪鎮下焦村易地搬遷新村鳥瞰圖

足寒傷心，民寒傷國。脫貧攻堅以實實在在的成效，暖了最困難群眾的心，艷了百年黨旗。

快要過年了，位於井岡山市黃洋界下的神山村，村民們個個忙得歡，脫貧戶彭德良的糍粑打得格外甜，左春仁制作的木珠手串越來越走俏，彭夏英的竹編制品不夠賣。這幾年，在金融扶貧政策、產業扶貧政策、鄉村旅游扶貧政策一攬子扶貧政策支持下，他們個個過上了好光景。這不，彭德良的老母親，正對家人講著“政策真好”的“老生常談”之語，這些話老人總在講，卻總也講不完。

“現在的政策真好”“感謝共產黨”，這是脫貧攻堅以來近億貧困群眾的共同心聲。

上面千條線，下面一根針。脫貧攻堅中空前利好的扶貧政策要對近1億貧困群眾落地落實落細，必定離不開村級這個戰斗堡壘充分發揮作用。為增強村級黨組織的凝聚力戰斗力，2014年起，我國向12.8萬個貧困村選派駐村工作隊和第一書記，交給他們通過建強班子來促進群眾增收、提升村庄治理的重任。

安徽省太湖縣紅星村第一書記湯中營，3年駐村期間成效突出，為這個集體經濟空白村發展了獼猴桃產業和鄉村旅游，完善了村庄公共設施，提振了發展信心，但記者採訪時，他說，投入精力最多的還是黨建。這幾年，為帶著村干部們切實了解群眾疾苦、學好扶貧政策並精准施策，他在統一認識、改變觀念、協調關系、提升干部能力方面，想過不少辦法，度過不少難眠之夜，也取得了可喜戰績。這位安徽省委組織部選派的干部沒有辜負組織重托，至今，他的微信昵稱，仍然是“紅星村民”。

聚是一團火，散是滿天星。目前，我國有在崗駐村工作隊25.5萬個，駐村干部91.8萬名﹔累計選派第一書記51.8萬名，這些第一書記和駐村工作隊選得准、下得去、融得進、干得好，發揮了“一子落而全盤活”的效應，實現了建檔立卡貧困村和黨組織軟弱渙散村全覆蓋，為堅強基層組織、以黨建促扶貧提供了堅強保障。

給錢給物不如建個好支部，貧困村要穩定脫貧，鄉村要振興，不僅要靠駐村工作隊發揮幫帶作用，同時，還要增強農村黨組織自身的造血功能，留下一支管長遠、撤不走的工作隊。

黨的十八大以來，我國大力開展對村黨支部書記的培訓。僅以河南蘭考縣來說，2016年至今，累計舉辦村支書培訓班25班次，累計培訓村支書2570人次，並調整村支書183名。為激勵各村比學趕幫超，蘭考縣還繼承發揚焦裕祿老書記設立“四面紅旗”的做法，樹立了新時代的“四面紅旗”——基層黨建紅旗村、脫貧攻堅紅旗村、鄉風文明紅旗村、美麗鄉村紅旗村。

據統計，黨的十八大以來，通過選派村黨支部書記、吸引能人回鄉任職、安排退伍軍人擔任、實施“雙培雙帶”等方式，我國共調整2.3萬名不勝任不盡職的貧困村黨組織書記，共整頓提升3萬個貧困村軟弱渙散黨組織，並建好管好用好村級組織活動場所，加強村級黨組織運轉經費保障，提升農村基層干部報酬待遇，從而顯著提升了農村基層戰斗堡壘的作用。一個個農村戰斗堡壘，在千村萬落中發揮著中流砥柱作用，成為群眾脫貧致富奔小康的主心骨，讓“鐮刀斧頭”在大江南北、高山大川間格外奪目。

脫貧攻堅的強勁東風，不僅讓村級班子堅強有力，還壯大了村級集體經濟。在脫貧攻堅前，絕大多數貧困村的村集體經濟都是空白。脫貧攻堅以來，各地把發展壯大村級集體經濟作為加強黨的執政基礎、提升干部發展能力、及時開展扶貧濟困、促進村民共同富裕的重要抓手，取得了村集體經濟全面破零的佳績。貴州省平壩區塘約村通過發揮黨員先鋒模范作用，將全村的土地流轉回村集體，實行規模化經營，短短3年時間，村集體經濟就突破了200萬元。青海省互助土族自治縣班彥村通過加強黨建、發展產業，使村集體經濟從2015年為零發展至2020年底的106萬元，村庄產業興旺，村民紅心向黨，曾經那個破爛不堪、出行困難、產業微弱的村庄，如今生機勃勃、活力充沛。

脫貧攻堅的強勁東風，更提升了基層干部的為民服務能力，增強了基層治理功能。脫貧攻堅，不僅要通路通電通水通網絡，還要發展產業、幫助群眾聯系就業崗位、建立多重醫療報銷保障、解決危房甚至實施易地扶貧搬遷，同時，還要解決部分群眾等靠要的問題、破解個別子女不贍養老人等難題，真可謂貧有百樣、困有千種，而每一個障礙的突破、每一個困難的克服，都伴隨著干部能力的提升以及由此帶來的自豪感。這幾年，記者到基層採訪，很多干部談起工作成績、工作亮點，總要自豪地說：“我們的收獲，不光是物化的成果，比如村貌的靚麗、貧困戶光景的喜人，同時，我們自己也會‘打仗’了——學會了建檔立卡，學會了發展產業，學會了做群眾工作，學會了如何把短板工作高效整改到位……”他們口中的“學會”有很多項，脫貧攻堅的“溢出效應”，也“溢出”在他們自豪的表情裡。

我們看到，攻堅戰場黨旗紅，農村發展氣象新。村級黨組織戰斗力凝聚力增強后，村民農閑時節晒太陽的少了，忙產業忙發展的多了。開村民代表大會時，借故不來的沒有了，積極發言的多了，就連干部入戶，群眾的態度也有了明顯改變。很多村干部都有這樣的感受：早些年干部入戶時，群眾愛搭不理﹔脫貧攻堅初始，干部入戶時，群眾紛紛訴苦說難要政策﹔如今再入戶，群眾往往說發展報喜訊。他們即使遇到困難，也不願意再給干部添麻煩了。“享受的政策夠多了，咱不能再給國家添負擔了。”成為很多脫貧群眾的心聲。

我們看到，疫情洶洶襲華夏，基層堡壘抵中流。庚子之春，正是因為有中國共產黨的指揮若定，有共產黨員的英勇奮戰，有一個個堅強有力的戰斗堡壘，有駐村工作隊員變身防疫隊員的成熟工作機制，才讓疫魔卻步，保人民平安。其間，很多貧困群眾為黨分憂，主動走到村委會請纓，自覺自願地為防疫工作巡邏站崗、發放防疫物資甚至主動捐出自家農產品支援災區。一幕幕感人場景，體現了人民群眾與黨的血脈相依，也是脫貧攻堅基層執政基礎強化的明証。

消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。在即將迎來建黨100周年的時候，在邁向全面小康、鄉村振興的鏗鏘腳步中，我們更深地體會到中國共產黨“不忘初心、繼續前進”的力量。

歷經百年風雨，黨旗招展，鮮紅如初。

近年來，黑龍江省寶清縣發展當地黑木耳特色優勢產業，帶動群眾增收致富。於宏攝

海南省五指山市毛道鄉開展鄉風文明大宣講，激發群眾內生動力

鐵軍·盡銳出兵能征善戰

脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有。脫貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。

這是一場最硬的仗，需要最能打的人。選派誰？怎麼派？如何打？自黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，高位推動，一項項創新機制應運而生，一支支扶貧鐵軍浩蕩出征。

2020年4月，一張“五級書記”同框扶貧的照片火遍全網。畫面中，習近平總書記面帶微笑，身旁是陝西省委書記、安康市委書記、平利縣委書記、蔣家坪村支書。

照片意味深長。從黨中央到基層，五級書記共抓扶貧，前所未有。

8年來，對脫貧攻堅，習近平總書記親自部署、親自挂帥、親自出征、親自督戰，以上率下，向貧困發起總攻。緊緊跟隨的，是一支聽黨指揮、敢打硬仗、能打勝仗的攻堅鐵軍。

幾年前，四川省阿壩藏族羌族自治州小金縣冒水村還是資源匱乏，一貧如洗。窮則思變。有這樣一個“傻婆娘”，自掏腰包買回玫瑰花苗免費發放給村民﹔在玫瑰市場慘淡時，不惜自己虧損，以高於市場價40%的價格回收﹔村裡富裕了，又“共享”成為100多裡開外的其他村“村支書”，管天管地管幫鄉親們“換腦筋”﹔為壯大玫瑰產業，賣商鋪抵押房產籌錢建玫瑰加工廠……

她叫陳望慧，是冒水村村支部書記，鄉親們心中的“玫瑰姐姐”。丈夫問她為何這樣執著，她回答：“村支書官雖小，但責任重大。我怎能辜負黨中央脫貧攻堅的好政策？怎能眼睜睜看著父老鄉親們遭受貧困的折磨？”

回報更願青睞於那些勇敢付出的人。截至2020年，在各級黨委、政府的關心支持下，陳望慧帶動小金縣12個鄉鎮38個村（其中30個村為脫貧村）3200多戶（其中1100多戶為脫貧戶）種植玫瑰13160余畝，玫瑰成了群眾的“金花”。

陳望慧是普通的。俯瞰祖國的壯麗山河，如她一樣的鄉村干部多達數百萬。他們，如一顆顆螺絲釘固守在自己的位置，讓整個國家機器順利運轉。

陳望慧也是不普通的。新時代賦予鄉村干部脫貧攻堅的歷史責任。他們，堅定當好黨組織在基層的“代言人”，兢兢業業落實精准扶貧精准脫貧基本方略﹔他們，一心當好群眾脫貧致富的“領頭羊”，在日復一日的平凡中鑄就偉大。

在基層干部埋頭苦戰的時候，另一支“勁旅”振奮加入。

2015年，黨中央審時度勢，作出駐村幫扶決定。派駐工作隊這一中國共產黨由來已久的農村工作傳統，被創新性地用在了脫貧攻堅戰場上。

2018年，花樣年華的北京師范大學研究生黃文秀，積極響應黨中央號召回家鄉廣西百色市工作，並主動請纓擔任百色市樂業縣百坭村駐村第一書記。

一年多的駐村生活，讓這個不到三十歲的姑娘學會了跟群眾打交道：百坭村11個自然屯散落在喀斯特竹筍山林中，山路蜿蜒陡峭，宛若迷宮，她索性花幾天時間手繪全村分布圖，按圖索驥﹔戴上草帽，換上運動鞋，背上裝著工作手冊的雙肩包，鄉下丫頭的朴素勁兒是敲門磚﹔不拿著本子問東問西，擼起袖子找活干，掃院子、拾掇小菜園子，勤快姑娘誰不愛﹔家門不讓進的就多跑幾次，不在家的，干脆找到田裡，邊幫忙干農活邊聊……

一年多時間，黃文秀帶領百坭村88戶418名貧困群眾實現脫貧，全村貧困發生率從22.88%降至2.71%。在她不幸遇難后，她生前的同事楊杰興接棒任第一書記，繼續她未竟的征程。2019年底，百坭村整村脫貧。

亦余心之所善兮，雖九死其猶未悔。脫貧攻堅以來，先后有300多萬干部到貧困村擔任第一書記和駐村干部，每年保持近100萬人在崗。他們動員整合各方資源，精准投入貧困村，充實脫貧戰場力量，加快貧困村脫貧步伐﹔他們與貧困村干部群眾共謀脫貧之策，共走脫貧之路，密切了黨群、干群關系﹔他們充分了解基層，學會了做群眾工作，為黨和國家積累了寶貴財富。

在脫貧戰場相逢的，還有第三支隊伍——18萬扶貧系統干部職工。

中等身材，戴著副眼鏡，夾著厚厚的鏡片，四川省達州市渠縣扶貧和移民工作局局長張渠偉便是其中之一。2017年，常年勞累的他，幾次眩暈在工作崗位上，兩眼視力分別下降到0.04和0.2。經檢查，患有“雙眼開角性青光眼”和“耳石症”。醫生警告，不立即動手術，有完全失明的危險。

有誰不害怕失明呢?走在馬路上，張渠偉會刻意嘗試緊閉雙眼，融入漆黑之中，磕磕碰碰地挪步，讓腳底感受盲道的存在。萬一真的失明了，自己得慢慢適應……

“動手術真沒那個時間。渠縣一定要摘帽，這裡離不開人。”渠縣的每一名扶貧人，都立下了軍令狀。身為局長，張渠偉說，走上脫貧攻堅這條路，便不再有退路，惟有扛起責任勇敢前行。

黃沙百戰穿金甲,不破樓蘭終不還。中國共產黨凝聚了中華民族最優秀最勇敢的那些人，有“把我變成農民，把更多的農民變成我”的太行山下新愚公李保國﹔有將生命的最后一刻都獻給扶貧事業的優秀縣委書記姜仕坤﹔有輾轉駐村十八年，“群眾不脫貧，我就不離村”的駐村第一書記張雷威﹔有以“掙農民的錢不算本事，讓農民掙上錢才算真本事”為人生要義的大別山赤子聞彬軍……8年來，他們在脫貧攻堅一線戰場殫精竭慮、沖鋒陷陣，反反復復向人們展示著中國共產黨的初心和使命。

贊譽·全球減貧“中國方案”

夜色降臨，資深中國問題專家羅伯特·勞倫斯·庫恩和海南省瓊中縣嶺門村第一書記黃海軍兩個人顧不上吃飯，趁著農戶在家，到村裡一戶貧困戶家了解近期收入情況……這是講述中國脫貧故事的紀錄片《中國脫貧攻堅》中的一個畫面。近距離觀察村民投票表決、在四川宜賓實際跟蹤拍攝第三方評估入戶，輾轉貴州、甘肅、新疆、山西等省區的深度貧困地區，這部由中美攝制團隊聯合拍攝的紀錄片，為全球觀眾帶去了中國扶貧最直觀的報道。

擔任紀錄片主持人和撰稿人的庫恩對中國有著長期、深入的了解，即便如此，中國在扶貧上的努力與成果仍令他驚嘆：“我們深入走訪了中國深度貧困地區，與村民、當地官員和第三方評估人員進行交流。中國為每戶貧困戶都完成了建檔立卡工作，並制定了與之相對應的精准脫貧計劃，力爭擺脫絕對貧困。”

擺脫貧困，中國舉全國之力。

新千年伊始，全球189個國家簽署《聯合國千年宣言》，一致通過了“將全球貧困水平在2015年之前降低一半(以1990年的水平為標准)”的聯合國千年發展目標。

十幾年匆匆而過，一些國家依然飽受貧困困擾，而中國成為世界上減貧成就最為顯著的國家，也是率先完成聯合國千年發展目標的國家。時任聯合國開發計劃署駐華代表處國別主任文靄潔在2015年中國扶貧日、第23個國際消除貧困日期間向媒體表示：“中國對全球減貧事業貢獻率達到了76%。”

改革開放40余年來，中國脫貧人口達到7.4億人，佔全球減貧總數70%以上，扶貧開發力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有。

在全球仍有7億極端貧困人口、許多國家貧富分化日益加劇的背景下，中國如期打贏脫貧攻堅戰，提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標。中國減貧成就和經驗得到國際社會高度贊譽，為全球減貧事業做出重要貢獻。

聯合國秘書長古特雷斯在致2017減貧與發展高層論壇賀信中高度評價中國的精准扶貧成就，稱贊“精准減貧方略是幫助最貧困人口、實現《2030年可持續發展議程》宏偉目標的唯一途徑。中國已實現數億人脫貧，中國的經驗可以為其他發展中國家提供有益借鑒。”

世界銀行2018年發布的《中國系統性國別診斷》報告稱“中國在快速經濟增長和減少貧困方面取得了‘史無前例的成就’，為世界減貧做出卓絕貢獻。”

世界銀行亞太區副行長維多利亞·克瓦在2019年中國扶貧國際論壇視頻致辭中表示：“從20世紀80年代至今，中國的減貧人數佔全球減貧人數的四分之三。這就是為什麼世界銀行集團與中國這樣成功的國家合作，從而加強自身的知識和能力，向其他國家傳授發展經驗。”

中國的減貧實踐和經驗受到全世界的關注，也為世界減貧事業向縱深推進貢獻了中國智慧。而中國，也以無比慷慨的姿態，向世界講述她的扶貧故事。

記者在中國國際扶貧中心了解到，截至2020年底，中國已經舉辦159期國際減貧研修班，培訓了來自136個國家的4230名政府官員和減貧工作者，幫助發展中國家增強扶貧開發能力。

過去70余年裡，中國累計向近170個國家和國際組織提供援助資金4000多億元，實施各類援外項目5000多個，派遣60多萬援助人員，為發展中國家培訓各類人員1200多萬人次，為120多個發展中國家落實千年發展目標提供幫助。

中國減貧成就背后的扶貧經驗、發展理念、政策框架、實踐過程為世界消除貧困事業貢獻了極其重要的中國方案，有助於世界各國找到自己的減貧道路。

世界糧食計劃署駐華代表屈四喜認為，中國的脫貧成就對世界至關重要。“中國是這樣一個大的國家，人口體量這麼大，而且農村之間的差異也非常大，城鄉差別也比較大。中國在改革開放之初的條件是非常差的。中國能夠在40多年時間內，使自己的面貌發生了翻天覆地的變化，足以可見，中國的扶貧工作是非常有成效的。中國扶貧的政策、組織體系和體制機制，以及實質的項目開展都非常有成效。”

中國扶貧經驗也在海外落地生根。從2017年到2018年，中國首個村級減貧對外援助項目“東亞減貧示范合作技術援助項目”在老撾、柬埔寨、緬甸3個試點國家陸續執行，項目由中國國際扶貧中心會同四川、廣西、雲南扶貧部門實施。3年時間裡，項目涉及道路、供水等基礎設施建設，扶持種植、養殖等農村產業，惠及6個項目村共1.2萬余人。

柬埔寨農村發展部部長烏·拉本專門致函我國駐柬埔寨大使王文天，感謝中方對項目給予的強力支持，贊賞該項目極大地促進了柬埔寨的農村發展和農村社區減貧，請求中方繼續支持該項目實施並擴大范圍。

受新冠肺炎疫情影響，全球減貧形勢非常嚴峻。世界銀行預測，2020年全球極端貧困率將出現20年來的首次增長。2020年12月14日，習近平主席在向人類減貧經驗國際論壇致賀信時強調，當前，疫情仍在全球肆虐，減貧事業面臨嚴峻挑戰。中國願同世界各國一道，攜手推進國際減貧進程，推動構建人類命運共同體。

中國克服疫情影響，如期打贏脫貧攻堅戰，為全球減貧注入新動力。“直播帶貨”解決農特產品滯銷，“雲招聘”對接農民工就業需求，“網課”讓貧困地區學生停課不停學……中國在“抗疫+減貧”過程中迸發出的智慧，也為世界其他發展中國家帶來了啟迪。

不久前在甘肅隴南舉行的“2020全球減貧伙伴研討會”採取線上線下相結合的形式，參會外賓與受益農戶、“90后”網紅創業者等深入交流，直觀感受中國減貧創新力，中國的“抗疫+減貧”智慧在國際減貧知識界引發長期回響。

有中國方案的全球減貧前景是光明的，正如聯合國秘書長古特雷斯所說：“我相信，中國堅持不懈地應對現存挑戰，實行包容性發展模式，將能繼續減少貧困人口數量。我期待中國在實施2030年可持續發展議程中能持續發揮領導作用。”

近年來，吉林省農安縣程家坨子村發展的辣椒扶貧產業，紅了群眾的日子，富了群眾的光景。白石攝

山河日月鐫刻璀璨初心 ，八載春秋揮就舉世華章。脫貧攻堅偉大實踐孕育形成了偉大的脫貧攻堅精神。為民、精准、擔當、自強、協作、大愛，這些內核力量，促使脫貧攻堅源源不斷產生著巨量“溢出效益”。

脫貧攻堅目標任務的全面完成不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。中國要富，農民必須富﹔中國要強，農業必須強﹔中國要美，農村必須美﹔民族要復興，鄉村必振興。

不久前閉幕的中央農村工作會議強調，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。用鄉村振興鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，確保不出現規模性返貧，確保實現同鄉村振興有效銜接，確保鄉村振興有序推進。新征程的路上依舊有臘子口、有婁山關，時光之河川流不息，奮斗腳步永不停歇。今日，我們站在新征程上，溯洄從之，道阻且長，尤須緊握奮斗之槳、高揚實干之帆，長風破浪會有時，直挂雲帆濟滄海，中國號巨輪必將駛向更加遼闊深遠的海域，去領略更加壯美的風光！

征途漫漫，惟有奮斗。 （來源：中國扶貧雜志社）