海南推動各項改革政策落地 讓自貿港發展成果惠及人民 

　　手繪/肖迪

　　“孩子上學路遠，又不能騎電動車，希望校車早點開到家門口。”4月12日，保亭黎族苗族自治縣一名學生家長認真寫下意見，准備發送到省教育廳公布的電子郵箱。

　　以黨史學習教育為契機，連日來，省教育廳、省人社廳、省衛健委等單位，紛紛開展“我為群眾辦實事”實踐活動，面向社會公布來信來電方式，征集對相關工作的意見建議。

　　民生無小事，枝葉總關情。無論是“打著教育旗號侵害群眾利益”的問題和線索，還是有關社保、就業、醫療等方面的煩心事、操心事、揪心事……無一不在征集范圍。一段段留言、一封封信箋，反映著民之所望，也明確了政之所向。

　　“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。”3年來，省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話精神，堅持以人民為中心的發展思想，始終把逐步實現全體人民共同富裕，作為海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設的應有之義，著力提高保障和改善民生水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓自由貿易港發展成果更好惠及人民。

　　奮力精准攻堅 奪取全面勝利

　　2021年2月25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。習近平總書記在會上庄嚴宣告：我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利！

　　這一幕，讓許多海南扶貧人和脫貧戶激動得眼含熱淚。

　　海南是習近平總書記“小康不小康，關鍵看老鄉”重要論述最初提出的地方。省委書記沈曉明強調，脫貧攻堅事關海南省全面建成小康社會大局、海南全面深化改革開放全局和中國特色自由貿易港建設開局。要深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，牢記“小康不小康，關鍵看老鄉”的殷切囑托，全力以赴抓好脫貧攻堅工作。

　　牢記習近平總書記重要囑托，海南以“一個都不能少”的錚錚誓言，以“不破樓蘭終不還”的鐵血壯志，以精准有力的舉措，全省上下前赴后繼攻堅克難，終於與全國一道，如期換來脫貧攻堅全面勝利，向全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標交出優異答卷！

　　這是前無古人的歷史性成就——

　　脫貧攻堅戰啟動以來，海南累計投入171.67億元用於脫貧攻堅，實現建檔立卡貧困人口15.21萬戶64.97萬人全部脫貧，600個貧困村全部出列，臨高、白沙、五指山、瓊中、保亭5個貧困縣全部摘帽。

　　貧困群眾人均年純收入從4448.3元增長到12732.96元以上，年均增幅23.41%。“兩不愁三保障”得到全面落實——貧困群眾都喝上安全水、住上安全房，子女義務教育階段做到“全上學”，慢病和大病都能得到有效救治。

　　在海口市大致坡鎮金堆村，馮所勇告別破舊不堪的老屋，住進結實敞亮的新房﹔在保亭黎族苗族自治縣新政鎮毛朋村，王曉敏在干部幫扶下種了6畝黃秋葵，每年能有五六萬元的收入﹔在瓊海市嘉積鎮龍壽村，李名秀一家今年春節買了不少新衣服，這是他往年不舍得的……放眼海南，脫貧戶生活今非昔比，日子越過越紅火。

　　“終於不用住破舊的老房了”“不用再為孩子上學發愁了”“過年敢買新衣服了”“有了積蓄，能娶上媳婦了”……

　　一句句朴實的話語，背后是貧困群體命運的深度改變，這是海南堅持“以人民為中心”發展理念的生動寫照。

　　這是海南發展面貌的深刻變革——

　　在白沙黎族自治縣新高峰村，經過生態搬遷，村民們告別了“一間瓦房三石灶，一條野藤挂家當”的“原始生活”，搬進洋房成排、配套齊全的安置區，過上“這是以前做夢也想不到”的新生活﹔在陵水黎族自治縣本號鎮，所有行政村都成立了集體企業，形成“一村一企一品”的發展新格局﹔在樂東黎族自治縣，一批昔日貧困村經過旅游開發，如今成了旅游示范村……

　　放眼海南，山鄉巨變。

　　在全國范圍內率先實現具備條件的自然村全部通硬化路，農村飲水安全工程全部得到鞏固提升，光纖寬帶網絡實現全省貧困行政村全覆蓋……一項項“五網”基礎設施建設，使農村地區發展“地基”更加牢固。

　　全省特色扶貧產業規模種植類達92.21萬畝、畜禽養殖類達2278萬頭（隻），相比2015年分別提高了67.7%、150.9%，每個市縣都有特色鮮明的扶貧產業……產業遍地開花，構筑起脫貧群眾致富的“護城河”。

　　全省151個軟弱渙散貧困村黨組織全部提升，610名致富帶頭人進入村“兩委”班子﹔600個貧困村集體經濟全部破零……農村基層組織戰斗力大大增強，成為帶領農民發展的“火車頭”。

　　32個特色產業小鎮、816個美麗鄉村建成，旅游、現代農業、電商等產業百花齊放，沙美村、什寒村、中廖村等成為“網紅村”……“美麗海南百鎮千村”工程順利推進，為農村發展帶來勃勃生機。

　　“三農”煥新顏，意義非凡。廣大農村是海南發展的一大短板，脫貧攻堅深刻改變了海南農村發展面貌，讓自貿港建設有了更好基礎。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

　　站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，堅持以人民為中心，海南把全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。當前，正大力健全防止返貧動態監測和幫扶機制，加強特色產業幫扶，推動脫貧勞動力穩崗就業，持續強化“志智雙扶”，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進鄉村振興，朝著全體人民共同富裕奮勇前進。

　　直面問題短板 療愈民生痼疾

　　4月12日下午，瓊中黎族苗族自治縣灣嶺學校武術精英隊如常利用課余時間練習“相子道”武術。孩子們步伐堅定、身姿矯健，一招一式彰顯青春朝氣。

　　“4·13”以來，該校在校生不斷增加，從周邊市縣回流學生近400人。然而，學生回流，在瓊中各中小學校已不是稀奇事，全縣每年回流的學生能撐起一所鄉鎮九年一貫制學校，說是掀起了一陣“學生回流潮”毫不夸張。

　　學生們“用腳投票”，是教育條件大幅改善、教育質量大幅提升的有力佐証。3年來，海南堅持從人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的問題背后查找體制機制弊端，找准深化改革的重點和突破口，進一步在教育、醫療等領域加大“攻勢”，每年承諾辦好一批為民辦實事事項，推動“短板”逐一補齊，質量不斷提升。

　　嫁接優質基因，力爭彎道超車——引進國內優質教育資源合作辦學102所，北京大學附中附小、清華大學附中、哈羅公學、德威公學等一批國內外知名學校星羅棋布﹔四川大學華西醫院、中國科技大學附屬第一醫院、韓國JK整形外科醫院等一批國內外知名醫院先后落戶，“家門口上好學”和“小病不進城、大病不出島”的目標基本實現。

　　資源深度下沉，普惠基層群眾——全面普及中小學生安全游泳教育，全省累計建成游泳池307個，培訓學生約51萬人﹔實施“好校長、好教師”引進工程，面向全國招聘的300名優秀校長和骨干教師，有75.33%以上到教育薄弱地區任職任教﹔投入補助資金約23億元，完成1272個基層醫療衛生機構標准化建設，實現中心衛生院和社區衛生服務中心大三件、小三件、急救五件全覆蓋，一般衛生院、社區衛生服務站和農場醫院小三件全覆蓋。

　　前不久，65歲的東方市板橋鎮好瑞村村民葉大爺體驗了一把村裡衛生室新配備的智慧5G醫療設備，逢人就夸：“檢查結果跟我在海南醫學院附屬第一醫院查的一樣，以后復診方便多了，不用再往城裡跑！”

　　堅持保障和改善民生，不僅體現在頂層設計，還體現在真金白銀的投入、真心實意的抓落實上。3年來，海南不斷加大民生保障力度，把財政支出的75%以上用於改善民生，抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，用實際行動答好一個個民生之問。

　　能不能實現住有所居？——能！

　　堅持“房住不炒”，海南嚴格實行全域限購，不斷完善房地產市場調控長效機制，同時加快建設安居型商品住房，滿足島內居民和引進人才的住房需求。

　　能不能有更穩定的就業？——能！

　　堅持就業優先，海南穩住全省就業“基本盤”，就業規模進一步擴大，就業結構進一步優化，重點群體就業進一步穩定。良好的就業環境，有力推動了城鎮和鄉村常住居民可支配收入分別從30817元、12902元增長到37097元、16279元，百姓收入增長因此跑贏經濟增速。

　　能不能有更完善的基礎設施？——能！

　　推動基礎設施建設，海南光網更快速，“全光網省”建設提質提速﹔路網更順暢，實現“縣縣通高速”﹔電網更明亮，完成電網提升三年行動計劃﹔氣網更充足，推動環島閉環管網形成﹔水網更潤澤，水網均衡調蓄能力不斷增強。

　　如省長馮飛所說，抓好“菜籃子”工作是黨中央高度重視的一項民生工作，是縈繞海南很多年、牽扯政府很多精力的一項難點工作，是本屆省委、省政府下決心要解決的一項重點工作。

　　大力平抑菜價物價，也是海南3年來盡力而為攻克的民生難題。暢通蔬菜進島渠道，實施農業政策性保險政策，加大重要民生商品投放力度，建立健全基本蔬菜品種目標價格管理機制……省委、省政府堵疏結合，確保老百姓把“菜籃子”“米袋子”牢牢拎在手上。

　　今年春節，人們響應“就地過年”號召，配合疫情防控工作。人員留守，再加上春節本就是傳統消費旺季，做好保供穩價工作更具挑戰。

　　為此，海南省加強對各市縣的價格監測，當15種基本蔬菜單個品種價格超過目標價格30%以上時，便通過價格調控監管綜合服務信息系統發出預警，提醒市縣政府做好市場調控。

　　為給群眾提供更便捷的買菜服務，海口等市縣還建起了覆蓋多個小區的移動便民菜站，每天分早、晚兩趟將各類平價菜直接送進社區進行售賣。海口市民劉女士發現，這些蔬菜的銷售價格均低於倡議價格，“在移動便民菜站買菜真是省錢又省心！”

　　推進精品工程 添彩美好生活

　　一體成型的白色建筑，像是多維的時空隧道，連接了城市與海岸、現實與想象。4月12日，海口灣片區首個高品質驛站正式開館。面朝大海，書香滿懷，不少市民游客到此“打卡”，尋找心中的詩與遠方。

　　根據計劃，海口市將在海口灣片區打造7個高品質驛站，目的是在構建城市風景線的同時，給市民游客打造高質量閱讀空間、藝術天地。

　　這些高品質驛站被定義為“民生精品工程”，是因為當前“民生”一詞的外延在不斷豐富擴展，不僅要解決百姓吃飽穿暖等基本問題，更要滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　更豐富多元的文藝活動，是人民群眾日益增長的美好生活需要——

　　3年來，海南成功舉辦3屆海南國際旅游島歡樂節、3屆海南島國際電影節、海南國際（旅游）圖書博覽會等文化活動﹔推動環島自行車、大帆船、馬拉鬆等體育賽事蜚聲國際。

　　4月11日開跑的2021海口馬拉鬆賽事中，一位叫馬英明的大叔“火”了。他身背幾個椰子，赤腳跑了21公裡：“我熱愛跑步，這幾年在海南，光是儋州馬拉鬆就跑了8次，海口馬拉鬆也多次參加。背著椰子跑，是為了突出海南元素，也為了讓大家更能感受運動帶來的快樂！”

　　更周到細致的養老服務，是人民群眾日益增長的美好生活需要——

　　3年來，海南優化城鄉養老服務設施布局，健全縣鄉村相銜接的三級養老服務網絡，推動日間照料中心等養老服務設施建設，發展農村普惠型養老服務和互助性養老，完善居家社區機構相協調的養老服務體系。

　　海口市民呂女士近日在為父親選擇養老機構時得知，海口市智慧養老服務中心可以對全市的養老服務機構進行監管，並對全市養老服務工作進行指揮調度，“通過海口市智慧養老服務平台內置的定位，我們可以實時查看社工的動態並和他們對話。有了視頻監控和平台監管，我們可以放心地把老人交給更專業的護工照顧。”

　　更安全穩定的社會環境，是人民群眾日益增長的美好生活需要——

　　3年來，海南加快推進綜治中心、社會管理信息化平台、網格化服務管理、矛盾糾紛多元化解“四位一體”建設﹔升級海島型立體化、智能化、可視化治安防控體系﹔扎實推進禁毒大會戰和掃黑除惡專項斗爭，重拳打擊涉毒人員、涉黑組織、涉惡犯罪團伙。

　　為做好春運期間的疫情防控工作，省大數據管理局提前一個月指導數字海南團隊完成“海南健康碼”在重要時期的信息安全保障演練工作，並對碼上辦事/健康碼網絡帶寬、服務器性能、數據庫配置進行擴容。從外地返鄉的三亞市民柳先生年事已高，使用手機有些困難，於是提前在家人的幫助下完成了健康登記申報，抵達入瓊關口后一刷身份証就可核驗防疫重要信息，快速通關。

　　民生連民心，民心聚民力。帶著對美好生活更多向往、更高追求，全省干部群眾合力推動文明大行動和“四愛”衛生健康大行動等文明實踐活動，從城市向農村、從機關向基層覆蓋。

　　南海之濱，文明之風扑面而來——

　　群眾性精神文明創建活動扎實推進，海口市、瓊海市繼續獲評全國文明城市，100個單位（村鎮、家庭）受到中央文明委表彰，174個單位（村鎮、家庭）通過復查保留相關榮譽，打破歷史紀錄﹔社會主義核心價值觀建設力度不斷加強，《海南省文明行為促進條例》審議通過，《關於貫徹落實<新時代公民道德建設實施綱要>的實施方案》制定實施﹔新時代文明實踐中心建設試點工作深化拓展，共建設文明實踐中心23個、文明實踐所209個、文明實踐站2573個，打造的1400多個文明實踐志願服務項目廣受群眾好評。

　　海口市民李月芝退休后，最喜歡和朋友們到海口市美蘭區新時代文明實踐中心參加活動，“有場地、有音響、有空調、有指導老師，條件真的太好了！在這裡，我們真正實現了老有所學、老有所樂！”

　　放眼今日之海南，人民同看盛世風景，百姓共聽天涯歡歌！

　　如習近平總書記所說，隻有充分尊重人民意願，形成廣泛共識，人民才會積極支持改革、踴躍投身改革。海南用一份份民生答卷，換一張張百姓笑臉﹔用一項項工作落地，換一聲聲真心擁護。中國特色自由貿易港建設的偉大事業不斷推向前進，海南百姓的獲得感真真切切，幸福感日益豐盈，安全感常駐心間。