瓊島專家學者熱議海南自由貿易港法施行

人民網海口6月15日電（毛雷、李學山）《中華人民共和國海南自由貿易港法》（以下簡稱海南自由貿易港法）施行的消息得到各方關注，在瓊島引起強烈反響。近日，記者就海南自由貿易港法的相關問題採訪了多名島內專家學者。

“海南自由貿易港法的正式頒布實施，對海南自由貿易港建設形成重大影響。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示，隨著海南自由貿易港法的正式頒布實施，各方對建設海南自由貿易港的中長期預期明顯提升，各方對海南自由貿易港的信心和投資海南的積極性明顯增強，人流物流資金流將有望實現進一步增強。同時，對《海南自由貿易港建設總體方案》及相關配套政策的落地實施提供根本性的保障。此外，海南自由貿易港法的正式實施將進一步理順中央和地方關系，賦予海南自由貿易港更大的改革開放自主權，有利於調動上上下下積極性、主動性，形成建設海南自由貿易港的合力。

海南大學人文社會科學高等研究院執行院長、馬克思主義學院研究員夏鋒認為，高度自由、高度便利、高度法治是國際知名自由貿易港建設的一般規律。第一，海南自由貿易港法作為海南自貿港建設的“母法”“基本法”，在推動以貿易投資自由化便利化為重點，以各類生產要素跨境自由有序安全便捷流動和現代產業體系為支撐等方面，提供了法治保障﹔第二，從法治上保障海南改革自主權，支持海南按照體現中國特色、體現國際自貿港通行做法、符合海南實際的原則大膽闖、大膽試、自主改，實現了解放思想和法治建設的統籌協調﹔第三，從更高、更長遠意義看，海南自由貿易港法的公布，標志著我國在構建高水平對外開放新體制上，由要素流動性開放向制度型開放的提質升級。海南先行先試高強度、高壓力開放舉措，為我國參與全球經濟治理變革提供試驗。

海南師范大學中國特色自貿港研究中心主任劉鋒說，從國家層面而言，之前很少單獨為某個省份或者地區單獨立法，海南自由貿易港法是國家繼香港、澳門兩個特別行政區基本法之后專門為海南制定的法律，標志著國家通過立法的形式為海南自貿港建設保駕護航，既體現了國家層面對海南自由貿易港法治建設的高度重視，也意味著海南自由貿易港建設步入新征程，對推進海南全面深化改革開放具有重大戰略意義。

“政策的存廢可能會因時因人而變，但是立法是非常慎重和非常嚴肅的事情，是不會隨便更改的。”劉鋒表示，海南建設自由貿易港離不開法治化、國際化、便利化的營商環境，法治化首當其沖，而海南自由貿易港法的通過和實施，意味著把國家賦予海南的一些政策以立法的形式固化下來，給了境內外投資者一個很好的、穩定的預期，等於是給他們吃了一顆“定心丸”。

同時，海南自由貿易港法也是海南打造海關監管特殊區域，構建“一線放開、二線管住”的海關特殊監管體系的制度保障。2025年前海南島封關運作后，海南自由貿易港法將為島內人員、貨物、資本流動和管理提供基本遵循和制度保障，同時還將有一系列配套的法律法規陸續出台，對海南自由貿易港的經濟社會活動等進行規范管理，提供相應的法律制度層面的依據和支撐，從而體現國際最先進、最有競爭力的一流自由貿易港的高水平要求。

海南省人大常委會秘書長林澤鋒表示，海南自由貿易港法將黨中央關於建設自貿港的決策部署法律化、制度化，體現中國特色，對接國際高水平經貿規則，聚焦貿易投資自由化便利化，以法律形式構建起自由貿易港政策制度體系的“四梁八柱”，從國家立法層面為海南自由貿易港的建設發展提供了重要的固根本、穩預期、利長遠的法治保障，對將海南自由貿易港打造成為開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地具有重要意義。

在《海南自由貿易港建設總體方案》發布一周年之際，出台海南自由貿易港法，使自貿港建設有法可依、依法推進，必將有力穩定市場預期、提升社會各界對自貿港建設的信心，也有利於加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境。海南省人大常委會將積極、全面貫徹實施好自貿港法，用好用足自貿港法規制定權，加快構建自貿港法律法規體系，引領和推動海南自貿港建設。