海南自貿故事：洋浦加快建設區域國際集裝箱樞紐港

海南洋浦港 人民網海南頻道記者孟凡盛攝

人民網洋浦4月13日電（毛雷、孟凡盛）3月20日，洋浦小鏟灘碼頭，岸橋的機械臂正在從一搜外輪上有條不紊地抓起一個個集裝箱放到接駁車上。這樣忙碌的場景在洋浦正不斷上演。當前的洋浦，正乘著海南自貿區（港）建設的東風，向“區域國際集裝箱樞紐港”的目標堅定航行。

洋浦地處海南西北部洋浦半島，位於泛北部灣中心地帶，是連接大中華地區和東南亞國家的關鍵節點，是中南半島貨物經海上運輸進入中國大陸的必經之地。洋浦與周邊國家和地區20多個港口直線距離不超過200海裡，也是中東和非洲油氣資源進入中國的第一個石化產業基地。

海南洋浦港 人民網海南頻道記者孟凡盛攝

在中石化（香港）海南石油有限公司，一個個儲油罐如士兵般整齊林立。該公司總經理張東升給記者算了一筆賬：以前出口和內銷的油品需要分開存儲，導致儲罐使用率較低。自海南宣布成立自貿區以來，在海南省委省政府、洋浦工委管委會、海關等部門積極推動下，“保稅油品兩倉庫容整合”和同船混裝運輸制度的落地實施。也就是說，出口的油和內銷的油可以放在一個罐裡存儲，且可以同船混裝。

“截止目前，因兩倉合一制度實施減少了儲罐性質變更8批次，提高儲罐使用率20%，節約清罐及運營成本320萬。”張東升說。

2019年11月16日，在海關監管下，中石化(香港)海南石油有限公司順利完成首單7100噸燃料油和500噸柴油“保稅油品同船混裝運輸”業務，將貨值2130萬元的低硫燃料油銷往香港。

“同船混裝運輸政策的落實，開啟了海南省保稅油品同船混裝運輸業務的先河，有利於海南省打造成全面深化改革開放的新高地，以制度創新推進改革開放‘試驗田’建設，為國內其他自貿區起到政策引領作用﹔推動海南省進出口貿易的增長，促進海南油品貿易快速發展﹔推進洋浦作為東南亞航運樞紐中心的建設，也有利於推進洋浦‘一港三基地’的建設。”張東升說。

這樣的創新，洋浦不隻這一例。

今年3月，在洋浦經濟開發區海關的監管下，由海南煉化生產的100噸燃料油通過中石化（香港）海南石油有限公司的保稅儲罐，順利完成了為國際航行船舶提供燃料油加注服務，標志著洋浦首票“保稅燃料油直供國際航行船舶”業務落地實施。

據了解，該項業務由中石化浙江舟山石油有限公司負責實施，該公司為此租賃了中石化（香港）海南石油有限公司的保稅儲罐用於儲存燃料油。該項業務的開展，填補了洋浦保稅燃料油供船的空白，開拓了企業多元化市場，大大提高保稅儲罐的利用率、周轉率，同時還將延長洋浦能源供應產業鏈條，推動洋浦保稅倉儲物流等新型貿易業態發展，為承接自貿港政策落地打好基礎。

“4·13”以來，洋浦先后出台40余條優化營商環境、提高通關效率等政策，取得顯著成效。2019年，洋浦港外貿集裝箱吞吐量比增長126%。今年前兩個月，盡管受疫情影響，仍同比增長17.43%。

“當前洋浦港擴建工程正在啟動建設，2025年集裝箱吞吐量力爭將達到500萬TEU。洋浦正在用自己的方式，參與海南自貿區（港）建設。”中共洋浦工委書記周軍平說。