創新農業保險為萬寧特色產業撐起“保護傘”

編者按：

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是脫貧攻堅決戰決勝之年,也是攻堅克難的拼搏之年。為展示萬寧扶貧工作的成果及民生改善情況，人民網海南頻道推出“脫貧攻堅萬寧策”系列報道，講述萬寧脫貧攻堅故事，傳播脫貧攻堅中最真實、動聽的聲音。

萬寧民豐種植專業合作社瓜菜種植基地

人民網萬寧11月1日電（記者 毛雷）“沒想到農業保險幫了大忙，把台風帶來的損失降到了最低！”今年的10月，造訪海南的台風格外頻繁，在以往這時候，海南省萬寧市大茂鎮種植戶老唐就要開始為暴風雨天氣給地裡的農作物造成的損失開始揪心了，而且時不時還要到田裡去看看受災情況，但在購買了農業保險后，他總算能夠睡個安穩覺了。

在農民農業產業被自然災害嚴重摧毀或破壞后，誰來扶持群眾來發展生產，幫助農民恢復“元氣”？自從2017年以來，萬寧市委市政府緊緊圍繞產業扶貧這條脫貧攻堅的“生命線”持續發力，在海南省率先開展產業扶貧一攬子保險項目，通過“保險+產業+扶貧 ”的合作方式，為聯結貧困戶的新型農業經營主體提供農業保險，讓扶貧產業項目在保險的保障下安全運作，為扶貧產業發展系上了“安全繩”，取得了良好的效果。

據悉，萬寧尚圓種養專業合作社聯結脫貧戶235人，截止2020年5月累計出險5次，共賠付235932元。

碰到意外造成損失后是否能順利快速得到理賠，是經營主體普遍關心的問題，也是農業產業保險健康有序發展的關鍵一環。對此，萬寧市專門成立理賠服務專班，在台風、干旱、病虫害、瘟疫等意外情況發生后，第一時間主動聯系投保的經營主體，點對點指導農戶統計損失、留存証據、提交材料，同時積極對接保險機構快速啟動理賠程序。

由於堅持快速理賠，扶貧型新型經營主體生產有了“保護傘”。

萬寧市農業農村局副局長李娟表示，萬寧市是海南著名的台風走廊，每年數個台風影響，算下來要刮走農業數千萬元。正是因為有扶貧一攬子保險充分發揮在產業脫貧攻堅中的作用，才有效化解了農業生產發展的風險，進一步增強了扶貧型企業、合作社抵御風險能力。

萬寧尚圓種養專業合作社養雞基地

“農業保險真的是讓我們發展生產沒有了后顧之憂。”萬寧歐姐山寮雞種養專業合作社理事長張輝透露，該合作社聯結貧困人口119人，投保蛋雞、種雞及肉雞10.65萬隻，保險保障金額為154.1萬元，總保費接近11萬元。

張輝也算了一筆賬：財政補貼保費的90%即9.36萬元，合作社自繳10%即1.04萬元，截止2020年5月累計出險六次，共計賠付了26.03萬元。在他看來，這是一筆十分劃算的支出。

與萬寧歐姐山寮雞種養專業合作社一樣，萬寧宏潤綠色農業開發專業合作社也選擇了農業保險，投保大棚框架、棚內瓜菜、遮陽網、防虫防沙網及普通膜各51畝，保險保障金額為210.08萬多元，總保費9.20萬元，財政補貼90%，涉及脫貧戶168人。2017年至今，因台風和暴雨影響累計出險3次，共賠付14萬多元，為合作社發展生產提供了風險保障。

北大鎮黑山羊養殖基地

原生態萬寧東山羊產銷農民專業合作社理事長李仕超接受媒體採訪時說：“一個合作社關乎到100多戶貧困戶的脫貧致富，在沒有投入農業保險時，合作社每年正常飼養過程中的山羊死亡，產生了幾十萬元的損失，如果遇到病疫等突發情況，更讓合作社承受不了。但為山羊買了保險之后，每次有羊死亡都能得到理賠。”

人保財險萬寧支公司負責人卓一鳴表示，創新的農業保險可以為農業種養戶提供更好的風險保障，讓生產經營者放開手腳，沒有后顧之憂地擴大規模，提高他們的生產動力，從而帶動更多的貧困戶脫貧致富。

萬寧市扶貧辦副主任劉小宏認為，“保險+產業+扶貧”模式，為萬寧市的產業脫貧發揮了積極作用，無疑是給了貧困戶和扶貧型新型農業經營主體吃了一顆“定心丸”，讓他們發展生產沒有了后顧之憂，也敢吸納更多的群眾入股，帶動更多的百姓致富奔小康。

萬寧市委提供的資料顯示，2017年到2020年6月底，累計共承保全市產業扶貧保險103戶次，保費收入752.45萬元，提供總保險保障金額為1.43億元，惠及貧困戶3097戶，共11525人次，涉及賠款479.22萬元，讓扶貧產業項目在保險的保障下安全運作，為扶貧產業發展系上了“安全帶”，給生活上有困難的群眾吃上了“定心丸”。

2017年至今，萬寧市政府分別印發了2017年、2018年、2019年萬寧市金融扶貧工作實施方案，結合萬寧農業產業特色，重點選准以橡膠、咖啡、東山羊、特色山雞、海南黃牛、生豬、和樂蟹、海鴨等為主的特色產業作為扶貧產業，重點開發了該市地方特色扶貧一攬子系列農業保險險種，共開發了東山羊養殖保險、牛養殖保險、家禽養殖保險、和樂蟹養殖漫塘保險、大棚及棚內瓜菜種植保險、咖啡種植保險等扶貧保險項目17個，實現了該市扶貧特色產業保險廣覆蓋。

李娟告訴記者，在農業保險推廣中，萬寧市堅持政府補貼、扶貧企業合作社等自願投保，做到權利義務相適應，激發扶貧型新型經營主體發展動力。對所有聯結貧困戶的新型農業經營主體購買的農業保險，由財政給予90%的保費補貼，保戶自繳保費的10%，有效減輕了扶貧型新型農業經營主體的壓力，為扶貧型經營主體發展生產構筑牢固的安全“防火牆”。

根據萬寧市2019年金融扶貧工作實施方案，針對種養達到一定規模的產業，可由保險公司根據需求開發產業扶貧專項保險，該保險以產業為單位，將市區內扶貧產業進行統保。

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