近日,水利部公布全國第一批深化小型水庫管理體制改革樣板縣(市、區)名單,海南省三亞市天涯區被評為全國47個小型水庫管理體制改革樣板縣(市、區)之一,這也是海南全省唯一一個獲此殊榮的區。三亞市天涯區重視小型水庫管理改革示范縣創建工作,多舉措並推進改革工作,成效明顯,形成了多種可復制可推廣的管護模式。
對22宗小型水庫調查摸底 健全工程管理體系
三亞市天涯區共有小型水庫22 宗,其中小(1)型水庫7 宗,小(2)型水庫15 宗。近年來,天涯區按照市政府《三亞市小型水庫管理體制改革實施方案》要求,將 22 宗小型水庫收歸區政府統一管理,組織技術人員對小型水庫現狀進行了調查摸底,進一步理順了小型水利工程管理體制,建立了產權明晰、責任明確的工程管理良性運行機制。
“業主+專業管理單位+水庫安全員” 創新管護模式
通過三亞市水務局採取政府採購形式,確定三亞宏盾保安服務有限公司為中標服務單位,共同推進專業化、信息化管理模式,實行“業主+專業管理單位+水庫安全員”的水庫的日常管理。按照每座小(一)型水庫3人、小(二)型水庫2人的原則,共聘請47名水庫安全管護員,負責工程的日常巡查和汛期報汛等工作。運用“小型水庫 管家”、“報汛小助手”等信息化、自動化系統,實現水利工程專業化信息化管理,切實解決水利工程“重建輕管”的現象,創新管理模式,有效提升水利工程運行管理水平,按照管理要求,打造一套小型水利工程管理的新模式。
加強培訓 打造高水平管護隊伍
由第三方運營管理單位組織管護員招聘(筆試、面試、實操)、培訓(理論知識、實際操作等專業技能)、上崗考核(對照管護員考核評分標准表,按月進行考核),全面培養和建設一支認真負責、有能力有擔當懂技能、知法守法的專業化水利管護員隊伍。
全面落實管護經費 為6.08 萬元/座
建立了穩定可靠、使用高效的管護經費保障機制,按照《三亞市小型水庫管理體制改革實施方案》(三府辦〔2012〕155 號),將小型水庫每年安全管護補助經費為6.08 萬元/座(包含管護員補助2.88 萬元/年、管護獎勵經費1.2 萬元/年及日常維修補助經費2 萬元/年),納入區政府本級部門預算。
完善管護監督機制 考核結果與月績效工資挂鉤
每年以區政府水務部門為主體,對區管小型水庫管護員進行月度考核,採用100 分制,分優秀三檔,考核結果與月績效工資挂鉤,有效提高了管護人員的積極性和管理水平。
三亞市天涯區通過創建深化小型水庫管理體制改革,充分發揮小型水庫綜合效益,建立了適應區情、水情與農村經濟社會發展要求的小型水庫管理體系,形成了體制順暢、管理科學、運行規范、靈活實用的小型水庫管理體制和良性運行機制,有效確保了小型水庫管護到位、工程安全運行。(馬惠峰)