做強農業 富了農民

　　① 瓊海大路鎮農民在鋪設地膜，保障冬季瓜菜生長。

　　② 瓊海嘉積鎮棉寨村農民在採收南瓜，喜笑顏開。

　　③ 瓊海萬泉鎮油茶果種植基地工人在採摘油茶果。 本版圖片由 阮琛 供圖

　　位於瓊海大路鎮的海南盛大現代農業開發有限公司熱帶水果優良品種引進與示范基地，培育了多種熱帶水果新品種。

　　位於瓊海大路鎮的海南盛大現代農業開發有限公司熱帶水果優良品種引進與示范基地，培育了多種熱帶水果新品種。

　　瓊海博鰲龍潭洋農業公園，農戶在田間地頭忙碌。

　　12月1日，在瓊海市龍江鎮濱灘村種植基地，農戶們干勁滿滿，手持鋤頭翻整土地，並安裝澆灌設備。不遠處，耕地機轟隆作響開溝起壟，田間呈現一派繁忙勞作景象。

　　“為做好今年冬季瓜菜的種植工作，濱灘村提前謀劃部署，多次為農戶進行相關的技術指導培訓，提高他們的工作效率，增加他們的農業種植知識，確保有好收成。”龍江鎮濱灘村鄉村振興工作隊有關工作人員介紹。

　　與此同時，在瓊海市博鰲鎮、塔洋鎮、大路鎮等地，冬季瓜菜的種植工作也在同步進行。

　　農業是瓊海市重要支柱型產業之一，今年以來，瓊海按照“產業強”的發展要求，以深化農業供給側結構性改革為主線，強化人才和科技支撐，推動全市名優新瓜菜、高效水果、特色熱作、畜禽養殖、水產養殖等為主導的熱帶特色高效農業提質升級。

　　圍繞著農業增效、農民增收、農村增綠“三增”目標，瓊海深入推進農業供給側結構性改革，“三農”工作取得明顯成效。今年前三季度該市農業增加值76.2億元，同比增長5%﹔農村居民人均可支配收入14390元，同比增長5.2%。

　　農業增效

　　走出高效農業發展新路子

　　“我們的小龍蝦賣到海口去了，以后還要賣往內地市場！”11月底，在瓊海市嘉積鎮雅洞村的稻蝦綜合種養產業示范基地，脫貧戶顏冬夫正在捕撈小龍蝦。蝦塘裡的小龍蝦個頭大，40多元一斤的地頭價讓當地村民欣喜不已。

　　雅洞村黨支部書記、村委會主任黃暢介紹，雅洞稻蝦共養大概有120畝，今年“稻蝦共養”第一季淡水小龍蝦已經出蝦，第二季養殖澳洲小龍蝦，現已開始上市。

　　“發展特色高效農業，讓我們多了一條發展路。”黃暢介紹，雅洞村發展“稻蝦共養”模式的特色高效農業始於2019年。那時，雅洞村成立瓊海雅洞稻蝦養殖農民專業合作社，通過整合改造因農村勞動力向城市轉移而撂荒的稻田，建立雅洞村稻蝦綜合種養示范基地。以“稻蝦共養”的高效循環農業生產模式，養殖淡水小龍蝦和澳洲小龍蝦，實現一水雙用、一田雙收。

　　如今，還不到一年，這一模式的高效收益就已經體現：在瓊海剛剛結束的“發展高效農業，助力脫貧攻堅”秋冬農產品展銷會上，雅洞稻蝦養殖農民專業合作社分別與省小龍蝦協會、海口社群聯盟協會現場簽訂收購意向書，第一批將收購淡水小龍蝦和澳洲小龍蝦共3.5萬斤，涉及金額120萬余元。

　　在瓊海農業的版圖上，特色高效農業始終佔據一席之地。從黑金剛蓮霧、榴蓮蜜以及各類熱帶水果，到油茶果等高附加值經濟作物，瓊海始終以存量調優、增量提質、農民增收為目標，做強做優熱帶高效農業。從不斷鞏固提高“國家農產品質量安全縣”創建成果，到建立農產品質量安全監管名錄，如今瓊海農產品質量合格率保持在99%以上，為品牌培育夯實了質量基礎。同時，瓊海還成立優質農業品牌開發服務協會，建設市優質農產品展銷中心，現共有“三品一標”農產品19個。

　　漁業同樣是瓊海農業的重要組成部分。今年9月底，海南省休閑漁業試點（瓊海）啟動儀式在潭門休閑漁業碼頭舉行，成立了瓊海市休閑漁業協會和4家漁民合作社，吸納漁民400人，推動休閑漁業“公司+合作社+漁民”新模式發展。同時，瓊海漁民轉產轉業培訓學校的成立，也標志著海南漁業進入新發展時期，瓊海休閑漁業又邁出堅實的一步。

　　在加快漁業轉型升級上，瓊海開展低位池升級改造、“減船轉產”等漁業轉型工作，全市水產養殖面積3.4萬畝，水產規模養殖場約4000多家。今年前三季度，全市水產品總量6.5萬噸。

　　為推進休閑漁業發展，瓊海完成潭門海洋牧場示范區5萬平方公裡的海洋地質掃描和地質穩定性沉積物調查分析工作，組織編制休閑漁業技術規范等配套政策。

　　瓊海市委主要負責人則指出，發展休閑漁業，是瓊海市加快漁民轉產轉業、促進海洋漁業轉型升級的有效路徑。瓊海市委、市政府將牢牢把握海南自貿港建設機遇，切實把休閑漁業工作擺上更加重要的位置，把休閑漁業發展各項工作抓實、抓細、抓好，加快推動潭門漁民轉產轉業，為推動漁業轉型升級譜寫新篇章，為加快推進海南自由貿易港建設貢獻瓊海力量。

　　農民增收

　　特色產業帶動扶貧成效好

　　內地嚴冬已至，海南依然溫暖。在位於瓊海市大路鎮的世界熱帶水果之窗，還是一幅百花齊放、五顏六色的花果爭奇斗艷的景象。

　　“來公司工作和在家干活都差不多，就是澆水、施肥，現在有工資領，生活越過越好了。”基地裡，大路鎮馬寨村脫貧戶陳雪英說，是世界名優花果示范基地給她提供了就業崗位，讓她的生活有了保障，達到脫貧標准。

　　“熱帶水果是瓊海熱帶高效農業發展的重要支撐，同時也是脫貧攻堅的有力抓手。瓊海農業農村局將熱帶高效農業和脫貧攻堅工作相結合，探索助農增收新路子。”瓊海市農業農村局局長王華濤介紹，世界熱帶水果之窗是集世界名優花果新興品種引進、選育、示范種植和產業化帶動推廣、觀光為一體的綜合農業科技示范項目。基地從2015年成立至今，種植規模已達到800多畝，引進和選育了400余種世界新興名優熱帶（亞熱帶）水果。基地還成立農民合作社，以扶貧資金入股的方式帶動包括陳雪英在內的大路鎮90戶貧困戶脫貧致富。

　　而在瓊海市嘉積鎮溫泉村，脫貧戶王歡慶現在每天的工作，就是在自家的油茶地裡採摘油茶果。油茶業是瓊海的特色農業產業，2018年瓊海油茶通過農業農村部農產品地理標志登記專家評審，國家油茶科學中心熱帶試驗站也在瓊海設立。當地返鄉青年王輝浩看好油茶產業的發展前景，發揮所長，開始在溫泉村帶動村民規模化種植油茶樹。

　　近幾年，通過進行技術改良，瓊海溫泉發富油茶種植農民專業合作社的油茶鮮果產量由原來的每畝300斤至400斤提高至每畝1000斤至2000斤，增長了近4倍。溫泉村將150多戶建檔立卡貧困戶納入合作社，給他們免費提供油茶苗和技術支持。如今，溫泉村村民年人均收入從幾年前的3600元增加到9800元。

　　王華濤細數，當前瓊海多措並舉助力貧困群眾持續增收不返貧，大力發展產業扶貧促增收，通過探索發展“公司+基地+貧困農戶”“專業合作社+貧困農戶”“黨支部+合作社+貧困農戶”等產業扶貧模式，在全市范圍內共創建特色產業扶貧示范村10個、特色扶貧農產品25個、特色產業扶貧基地13個、庭院經濟扶貧示范村6個，備案“6+3”特色扶貧產業5個，全市目前共有帶貧主體50家，全市所有貧困戶低保戶全部納入帶貧主體帶動發展產業。

　　另一方面，瓊海市農業農村局還就強化就業扶貧促增收，通過就業扶貧公益專崗、就業扶貧車間、有組織勞務輸出等方式促進貧困戶勞動力務工，全市貧困勞動力共9749人，累計就業8885人，佔省下達指標（6993人）127%。

　　同時該市積極開展消費扶貧促增收，廣泛發動、倡議機關單位、社會愛心人士、廣大黨員干部和市民積極參與“愛心扶貧網”線上和線下消費，累計舉辦鄉鎮愛心扶貧集市22場。今年以來，全市愛心扶貧產品線上線下累計交易額達1369.87萬元。

　　農村增綠

　　美麗鄉村實現多維度發展

　　日朗風輕、綠意縈繞，12月的瓊海市博鰲鎮沙美村，迎來了全國各地的游客攜親伴友歡聚於此。人們一邊欣賞鄉村美景，一邊品嘗當地特色雜糧小吃，愜意地享受休閑時光。

　　在村裡開小吃店的村民馮君，也是村裡的脫貧戶。通過在家門口吃上“旅游飯”，馮君品嘗到了瓊海農旅融合結下的“蜜果”。

　　近年來，瓊海加快發展休閑農業，鄉村振興戰略實績成效初顯，已經成功打造南強村、沙美村、北仍村等農旅品牌，並出台政策支持鼓勵貧困戶從事旅游經營活動，通過創業、就業實現脫貧致富。目前該市有貧困群眾215戶1130多人從事鄉村旅游經營服務工作，人均年增收3400多元。

　　包括沙美村在內，瓊海鄉村特色產業深度融合發展，美麗鄉村建設全面升級，已經建成32個省級美麗鄉村示范村。其中留客村被評為海南省五椰級鄉村旅游點，北仍村、沙美村、南強村入選第二批“全國重點鄉村旅游村”。今年前三季度，瓊海鄉村旅游接待57.41萬人次，鄉村旅游收入1.63億。

　　另一組數據，也顯示了當前瓊海鄉村振興工作的成績：今年以來，瓊海農村生態環境持續優化，獲得全國清潔村庄先進縣稱號，農村垃圾無害化處理率100%﹔農村衛生廁所改造4710戶，累計達92597戶，覆蓋率99%﹔農村畜禽糞污資源化利用率85%，秸稈綜合利用率85%以上，農膜回收率86%以上﹔全市已建成280個項目，污水治理設施361個，涉及80個行政村，275個自然村，行政村覆蓋率39.2%，自然村覆蓋率10.5%……

　　王華濤介紹，這些成績的背后，還在於瓊海市扎實推動“三農”各項保障措施落實，將農業農村作為財政支出的優先保障領域，加大金融支農力度，並全力破解村集體經濟發展難題，統籌推進全市村級集體經濟發展壯大。“從2019年至2022年，用4年時間在全市扶持140個行政村發展村級集體經濟，其中中央財政每年扶持14個行政村，省級財政每年扶持21個行政村，扶持資金每村每年50萬元。”

　　與此同時，瓊海注重加強農村人才隊伍建設，通過選優配強“三農”干部，選派591名干部組成200支鄉村振興工作隊，充實農村一線工作力量。並持續加大對農業高尖端人才引進支持力度，農業領域累計引進13名人才，其中已經邀請國內優秀油茶專家馮紀福、姚小華，邀請中科院高級農藝師、教授鄧德明在瓊海籌建“國家基本藥物所需中藥材種子種苗（靈芝）繁育基地”。

　　下一步，瓊海還將持續推進農業供給側結構性改革，合理規劃布局各主導產業發展，引進優良品種和推廣優新技術，推動種養業高質量發展。同時加強農產品加工、流通、儲運設施建設，引導農產品加工、流通、儲運企業向主產區聚集，通過大路農產品加工區和海南島東農副產品交易中心的建設，打造熱帶特色現代農業聯動發展圈。

　　在合理開發海洋漁業資源的基礎上，瓊海還將有序推進海岸、近岸海域、遠海的海洋產業協調發展，形成“漁業與旅游互補、多產業並行”的海域開發布局，並適度集中、集約布局，建設農村居民點以及農村基礎設施和公共服務設施。（本版策劃、撰文/孟曉）