創新激活力實干顯擔當 洋浦領跑“自貿速度”

人民網洋浦12月7日電（枉源、符武平） 自貿港建設的號角吹響半年之際，在海南島西部的洋浦經濟開發區呈現一片熱火朝天的景象。“快准實好”，這是洋浦人當前工作狀態的真實寫照。作為國內最早的國家級開發區之一，洋浦正在自貿港建設的春風中煥發新的生機。

2020年6月1日，黨中央、國務院發布《海南自由貿易港建設總體方案》以來，洋浦在加快推進自貿港先行區示范區建設以及推進自貿港政策落地、重點項目建設、產業發展、人才引進等方面取得亮眼成績，以實際行動領跑出“自貿速度”，打造海南自貿港建設“樣板間”。

洋浦高端旅游消費品制造產業園即將投入使用 人民網海南頻道 枉源 攝

自貿港“樣板間”實現“拎包入住”

12月1日，記者在洋浦保稅港區內的高端旅游消費品制造產業園區看到，炮機、挖掘機等多輛工程車正在忙碌著工程收尾工作。

據項目承建方相關負責人介紹，洋浦保稅港區標准廠房項目佔地面積64.97畝，總建筑面積約4.6萬平方米，共建設6棟廠房、1棟綜合辦公樓、1棟食堂。該項目於2020年6月10日開建，經過近半年的緊張施工，目前項目已進入裝修收尾階段，室外道路和綠化正在同步建設中。

洋浦開發區標准廠房及海外倉建設項目——保稅港區標准廠房（含海外倉）工程正在搭建鋼結構 人民網海南頻道 枉源 攝

這只是洋浦加快基礎設施建設的一個縮影。自6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》出台以來，洋浦經濟開發區加快推進海南自貿港先行區示范區建設，積極推動標准廠房、“五網”等基礎設施建設，以提升對企業與投資的吸引力，為企業打造“拎包入住”的生產環境。

當前，洋浦提出要打造自貿港建設的“樣板間”，正按照時間表、路線圖，從標准廠房建設到風貌改造工程再到基礎設施建設，努力完善園區內各項配套工程。

洋浦開發區標准廠房及海外倉建設項目——新都工業園標准廠房一期工程項目加緊搭建中 人民網海南頻道 枉源 攝

半年來，洋浦按照“產業集聚、園區整合、配套完善、孵化企業”的思路，加大標准廠房建設，通過建好標准廠房，讓企業“輕裝上陣”，幫助企業快速引進生產線，減輕企業的非生產性投入，縮短項目投產周期，提高項目建設效率。同時達到統一規劃、集約節約、高效利用的目標。據統計，總體方案發布至今，保稅港區新增企業346 家。目前多家高端制造企業已入駐標准廠房，助力洋浦打造高端旅游消費品制造產業園。

此外，投資約3.87億元的洋浦標准廠房及海外倉項目正在加快推進中，項目預計在2021年2月完工，將為入駐洋浦的企業提供生產經營場所，降低企業運營成本。

做好“船文章” 貨物通關跑出新速度

21艘！340萬噸！這是截至12月1日入籍“中國洋浦港”的國際船舶數量和總載重噸位。提前一個月完成目標。

今年6月1日以來，洋浦工委、管委會經過大量協調工作，在自貿港國際船舶登記方面進行先行先試。6月1日當天，第一艘以“中國洋浦港”為船籍港注冊的貨輪，成為海南自貿港國際船舶登記制度落地生根的歷史性標志。

11月3日，海南海事局出台《海南自由貿易港國際船舶登記程序規定》，在優化審批流程、簡化申請材料、壓縮辦結時限以及便利船舶轉籍等方面開展了創新性探索。

制度創新激發了活力，成效也顯而易見。“今年6月至今，洋浦新增水運市場主體共20家，其中12家落戶在保稅港區。同時，新增水運周轉量939億噸公裡。”洋浦航運辦相關負責人告訴記者，截至12月1日，入籍“中國洋浦港”的國際船舶達到21艘，總載重噸超過了340萬噸。預計到年底，洋浦新增控制運力近70艘船舶，包括登記“中國洋浦港”以及“洋浦港”的所有船舶，新增載重噸1120萬噸，新增水路運輸周轉量1500億噸公裡，為地方GDP貢獻增加值達 22.5億元。

船來了，貨物進出也要更快。

洋浦推行“抵港直裝”“船邊直提”新模式 洋浦管委會供圖

“抵港直裝”採用的是“提前申報+運抵放行”的申報方式，企業在備齊貨物的預配艙單電子數據后，即可向海關提前申報。貨物運抵碼頭后，如無需查驗便立即放行，運輸車輛可直接駛達泊位旁，開展裝船作業。

“船邊直提”與出口貨物“抵港直裝”相似，以進口集裝箱貨物向海關提前申報為基礎，企業充分利用貨物在途運輸時間辦理報關申報、單証審核、稅款繳納等通關手續。有關進境船舶抵港后，無需海關查驗，貨物即可放行，實現企業車輛從船邊直接裝卸、提貨。

今年以來，洋浦港海關大力優化口岸營商環境，結合洋浦港口與海關監管工作實際，在9月23日與10月22日先后推出了全省首票“抵港直裝”與“船邊直提”業務，推動實現船舶抵港“零等待”作業、離港“零延時”放行，使通關效率大幅提升。

進出口貨物裝卸在傳統模式下需要2-3天，採用“抵港直裝”和“船邊直提”模式后，平均僅需1小時左右就能完成。

洋浦保稅港區“保稅油”加注中 洋浦管委會供圖

吸引船舶來洋浦的，還有這裡價格優惠的“保稅油”。從今年2月完成首單97噸保稅燃料油加注開始，洋浦保稅燃料油加注業務量不斷增長。截至目前，在洋浦加注保稅油的國際船舶達174艘次，加注量超9.3萬噸，為洋浦自貿港先行區建設注入強勁的動力。

一系列的“船文章”，讓洋浦的航運產業蓬勃發展。數據顯示，6月1日以來洋浦新增航運公司5家，新增船舶54艘，新增運力413萬噸，同比增加30倍，直接拉動19.5-27.9億元GDP增長。

招商引資力度不斷加大 優質項目加速落地

紅黃藍國際幼兒園於今年9月開園招生，小學至高中一貫制洋浦外國語學校正在加快建設，明年秋季開學。未來德國比勒費爾德應用技術大學開學后，洋浦從幼兒、義務教育到大學教育的辦學水平將得到全面提升，滿足高層次人才對子女教育的需求，為洋浦引進人才和留住人才創造了良好條件。

“洋浦國際葡萄酒交易平台項目是今年第三批集中開工的海南自貿港建設項目之一，旨在打造高級葡萄酒及烈酒的展示體驗交易中心，面向全球名庄及酒商進行招商。”據洋浦國際葡萄酒交易有限公司總裁汪學涵介紹，洋浦國際葡萄酒交易平台佔地1500平方米，設有酒類展廳、品鑒和辦公區域，項目目前已經進入了裝修階段。

汪學涵表示，平台將通過與倫敦國際葡萄酒交易所、香港國際葡萄酒交易所及各國酒庄進行合作，將原裝、原瓶的高級葡萄酒和烈酒引入洋浦。屆時進口酒類除在洋浦進行銷售，也將與海南離島免稅品銷售企業對接，拓寬銷售渠道。

符合自貿港政策、符合國家總體戰略、符合市場規律、有利於海南發展、有利於早期收獲，這是洋浦招商的五大原則。本著堅持精准招商、產業鏈招商的理念，半年來，洋浦推動一批高新技術產業項目落戶。

6月1日以來，洋浦國際已經接洽意向企業1000余家，已簽約落地項目17個，協議投資金額181.52億元。其中接洽全球500強企業超70余家，已簽約10家，實體項目6個。

洋浦經濟開發區招商引資形勢向好，優質項目正加速落地。近半年來，中化集團、中遠海運、物產中大、廈門建發、中國醫藥等橫跨航運、貿易、金融、先進制造業、新能源等多個產業領域的世界500強和中國500強企業，紛紛奔赴洋浦考察調研，並在幾個月內設立了子公司開展業務。

同時，國藥集團大健康產業研發生產總部項目、廣東益建集團中藥材產業基地項目等也都以前瞻性眼光和深度行業經驗評估洋浦強大的發展潛力，迅速進行產業布局並落戶簽約。

此外，洋浦還引進了無人機、智能機器人、航空裝備、智能傳感器、睛採智能AI技術研發及應用、高端膜制造等項目，未來還將引進氫能產業體系、新能源汽車、增材制造、船舶及海工等產業項目。而這些，都是洋浦未來發展的強勁動力。