海口海關支持海南自由貿易港建設初顯成效

人民網海口1月29日電（王碩）1月29日，記者從2020年海南外貿情況通報發布會上獲悉，2020年以來，海口海關加大制度創新力度，著力推進優化口岸營商環境，加快功能平台建設，有效助力海南外貿快速發展。《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來，海南外貿增速明顯快於全國水平。

保障海南自貿港早期安排政策平穩落地

保障離島免稅新政有序調整實施。建立“制度+科技+人力”監管體系，助力3家新增離島免稅店如期開業。2020年，海關監管離島免稅購物金額274.8億元、件數3410萬件、購物旅客448.4萬人次，同比增長103.7%、87.4%、19.2%。

支持洋浦保稅港區率先實施“一線放開、二線管住”貨物進出境管理制度。參與制定《中華人民共和國海關對洋浦保稅港區監管辦法》，推動洋浦保稅港區公共信息服務平台一期上線，實現“一線”進境徑予放行、“二線”出區單側申報、區內取消帳冊等功能，區港聯動模塊通過功能性測試。

推動早期安排“零關稅”政策落地。參與制定“零關稅”原輔料、交通工具及游艇海關實施辦法及操作指引，推動原輔料、交通工具及游艇兩張“零關稅”清單落地實施，為“零關稅”原輔料貨物減免稅款3388.15萬元，“零關稅”原輔料政策業務類型實現全覆蓋。

支持海南自貿港重點功能平台開放步伐加快

支持對外開放功能平台和口岸建設。配合推進海口美蘭空港綜合保稅區申建，促成海南省首個保稅物流中心（B型）獲批﹔配合做好海口美蘭機場二期擴建、三亞港擴大開放及海口新海港客運樞紐項目規劃建設等口岸開放，擴大海南外向型經濟功能載體。國務院批復同意博鰲機場口岸對外開放，博鰲機場海關開關。

支持全球動植物種質資源引進中轉基地建設。參與實施方案、產業規劃及生物安全風險管理體系規劃編制，月亮島國家（三亞）隔檢中心（一期）項目正式開工建設﹔加強基礎設施保障，助力三亞鳳凰機場獲批進境種苗指定監管場地資質，首單192種、230公斤玉米種質資源順利引進。

支持博鰲樂城國際醫療旅游先行區發展。海口海關獲批進口心臟起搏器指定檢驗機構。對先行區內進口臨床急需生物類藥品實施“先審批入倉，后核銷出倉”監管模式﹔會同海南藥監等部門構建特許藥械追溯管理平台，實現對特許藥械進口使用全過程信息化全實時跟蹤、智能預警。2020年，海關監管博鰲樂城國際醫療旅游先行區進口同比增長3.6倍。

持續優化口岸營商環境

加大制度集成創新力度。推出“海南離島免稅進口食品化妝品特定附條件放行”“隔離檢疫圃考核互認”等一批監管創新舉措。其中，“臨床急需進口藥械多方協同追溯管理”“海南離島免稅進口化妝品特定附條件放行”分別入選海南自貿港第九、第十批制度創新案例，“保稅油品同船混裝運輸”創新舉措獲得海南省第一屆改革和制度創新獎三等獎。

提升通關便利化水平。進出口環節驗核許可証件精簡52.3%，順利實施“証照分離”改革和行政審批全流程辦理。開展“船邊直提、抵港直裝”改革試點，擴大“先期機檢”“智能識別”作業試點，推廣實施“提前申報”“兩步申報”通關改革，多項舉措入選《中國營商環境報告2020》。2020年，海南口岸進、出口整體通關時間較2017年分別壓縮56.6%和98.3%。