海口市美蘭實驗小學的學生在進行武術表演，從特色運動中感受體育的魅力。記者 張茂 攝
海口市濱海第九小學學生制作的藍染工藝品。記者 張茂 攝
人大附中海口實驗學校學生在參加校外科學實踐課，辨識萬綠園的植物。記者 張茂 攝
“找一線名師，學解題大招”“獨門秘籍法寶，秒殺重點題型”……對這些校外培訓機構的夸張廣告語，很多家長並不陌生。
在海南乃至全國，校外培訓機構一度火熱，不僅讓學生壓力重重，令家長焦慮加倍，也側面反映出“校內吃不飽，校外來填飽”的問題。
如何減輕學生的負擔，如何提高校內課程的吸引力，如何培育出德智體美勞兼具、健康快樂的未來接班人？
聚焦這一熱點問題，省委書記沈曉明在2018年履新省長不久，就要求海南教育系統努力培育具有“健康陽光、好學上進、勤勞誠信、文明朴實”特色印記的海南學生。2021年，省兩會將這一要求寫進政府工作報告，作為“十四五”期間海南教育領域的重要目標任務。同年全國兩會期間，沈曉明再次明確，要堅決整治打著教育旗號侵害群眾利益的行為，降低中小學生課業負擔，讓所有的海南孩子都擁有健康快樂的童年。
近年來，海南省“多部門出動、校內外聯合”，規范中小學校和校外培訓機構辦學行為，維護學生權益、減輕學生負擔。同時，各地各校堅持德智體美勞“五育並舉”，推進“特色印記”工程，把冰冷的分數變成溫暖的教育，“陽光快樂”教育成效日益凸顯。
減少校外“焦慮”
海南規范校外培訓，重拳整治學校教師兼職代課、教學內容超綱超前等校外增負問題
幾年前，當女兒進入高二，海口市民朱女士突然開始焦慮起來，“有的孩子被送去補習班，有的參加集訓營，回來還說在培訓機構看到了學校老師，講的都是課堂上沒有講的‘解題竅門’‘重點題型’。”她沉不住氣，辦理了停職手續成為全職媽媽。學習日她全職陪讀、送湯送飯，休息日便送孩子進出各種培訓機構，“那段日子真是苦不堪言，母女倆經常累得不想交流、動輒爭吵，親子關系降到冰點。”
更令朱女士苦惱的是，她發現不少培訓機構雖然打著教育的旗號，卻喪失了育人的初心——教學重套路、學習重刷題、評價重考試，“仿佛他們面前的是一台台‘考試機器’，嚴重挫傷了孩子學習的積極性和主動性，犧牲了孩子成長的動力和潛力，甚至讓一些孩子產生了厭學或抑郁傾向。”
朱女士及其女兒的過往，其實是海南乃至全國不少家庭的縮影。聚焦這一百姓普遍關心的熱點問題，2018年，海南建立校外培訓機構治理聯席會議制度，由省教育廳聯合11家成員單位，對校外培訓機構重拳開展系列專項治理。
省教育廳基礎教育處副處長楊永飛介紹，此次專項治理主要打擊了部分校外培訓機構辦學條件不達標、收費標准不合規、學校教師兼職代課等行為。2020年，相關部門再次聯手，清查部分校外培訓機構教學內容超綱超前等行為。
近兩年來，海南相繼出台《海南省校外培訓機構設置標准（暫行）》《海南省校外培訓機構管理辦法》《海南省校外培訓機構辦學行為“十嚴禁”》，治理違背教育教學規律和青少年成長規律的行為，規定校外培訓機構開展語文、數學、英語、物理、化學、生物等學科類培訓的，要將培訓班名稱、培訓內容、招生對象、進度、上課時間等提交原辦學許可審批部門備案審核。利用互聯網等通信技術在線開展培訓活動的校外培訓機構，也必須遵守以上相關規定。
為避免校外培訓機構通過“販賣焦慮”增加生源，文件還規定校外培訓機構在招生過程中，不得發布虛假招生簡章和廣告，不得夸大培訓效果或者作出對升學、通過考試、提高應試成績等明示或暗示的保証性承諾，不得以任何形式宣稱或者暗示培訓結果將與中小學招生挂鉤。
楊永飛說，經過近兩年的大力整治，截至2020年底，全省共摸排出校外培訓機構1105所，督促整改后，最終“全國中小學生校外培訓機構管理服務平台”錄入合法機構883家。
目前，海南校外培訓市場得到全面規范，准入、管理、退出等機制不斷健全，校外培訓合規機構“白名單”和違規機構“黑名單”動態更新，絕大多數校外培訓機構能做到依法依規開展培訓活動。
將學生的人和心留在校園
多所學校開展公益性的托管服務，藝體、科技、拓展訓練等特色課程充實校園時光
校外培訓機構“過熱”，從一個側面反映出“校內吃不飽，校外來填飽”的問題，規范學校辦學行為才是治本之策。
於是，在治理校外培訓機構的同時，省教育廳先后研究出台《中小學辦學行為“七不准”》《中小學在職教師“五不准”》等文件，要求中小學校（含幼兒園）做到不超綱教學或非零起點教學、無計劃教學，不隨意拔高教學要求和考試難度，不超量布置學生課外作業，不佔用節假日補課﹔中小學在職教師不得有償補課或在校外培訓機構從事有償補課，不為校外有償補課活動組織、推薦生源或提供相關信息，不“課上不講課后到校外培訓機構講”、非零起點教學或以其他方式誘導、逼迫或變相逼迫學生參加校外有償補課等等。
楊永飛補充，為了滿足學生個性化教育需要，破解中小學生“放學早、接送難”矛盾，省教育廳多部門還印發了《海南省關於做好中小學生校內課后服務工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），指導各校在完成正常的教育教學任務之外，在放學之后，基於學生家長自願原則開展公益性的托管服務。
根據《實施意見》，各校可以在托管時間主要安排學生做作業、自主閱讀、娛樂游戲，以及參加科普活動、綜合實踐活動、社團及興趣小組活動等。在不加重學生課業負擔的前提下，各校還可以自行或邀請公益性校外機構在托管時間開展藝體、科技、拓展訓練等特色課程。省教育廳特別強調，該類特色課程不得變相成為集體教學或“補課”。
當前，海南不少中小學校的校內課后服務工作開展得有聲有色——
一跳一投，籃球應聲入筐﹔一推一搖，無人機騰空而起﹔一筆一畫，京劇臉譜躍然紙上……3月26日下午，海南日報記者走進海口市濱海第九小學時，正在參加第二課堂活動的孩子們專注而快樂。
該校教研室副主任葉華榮還舉例道，為了增強孩子們的體質，學校在體育課之外，組織拔河比賽、趣味運動會、廣播體操比賽等運動賽事，每周五下午，還有足球、籃球、游泳、帆船帆板等校本課程，學生可以根據興趣選擇，盡情在體育運動中強健體魄、放鬆身心。
2019年10月1日，該校帆船帆板小隊員們與國家帆船帆板基地運動員們一道，披挂五星紅旗、腳踩帆船帆板，組成“70”的字樣馳騁海面，為新中國七十華誕送上祝福。央視《新聞聯播》等欄目記錄了他們矯健的身姿、飛揚的神採，展現出了海南學生健康陽光的良好形象。
不斷強化體育教育的同時，海南各地各校還深度參與“美育浸潤行動計劃”，不少學校注重挖掘海南特色文化，並將其融入美育教育的全過程。比如，海口市濱海第九小學開發了貝藝、陶藝、竹竿舞等具有海南元素的特色課程，還在五年級開設了《話說海南》特色課程，為學生講授瓊劇、三句半、海南美食文化等內容。
海南日報記者還了解到，為了積極適應海南自貿港建設對高新技術產業人才的要求，省教育廳督導各地各校從小學一年級開始開設科學課程，同時，統籌發揮海南的自然、國防、科技資源優勢，指導各地各校開展航天、深海科普教育，著力培養學生的科學精神和創新意識。例如，文昌中學將航天教育列入校本課程，並在校園內建設微星測控站、航天創客實驗室，對青少年航天知識和興趣的培養走在全國前列。
“因為工作原因，雙職工家庭的家長經常無法准時來接孩子放學。學校開了特色課程后，我們可以放心地把孩子留在學校，學習自己喜歡的特色課程，真是一舉兩得！”海口市濱海第九小學學生家長韓女士說出了不少家長的心聲。
德智體美勞“五育並舉”
“小胖墩”“小眼鏡”不斷減少，省中小學生綜合近視率降至44.87%，低於全國平均水平
這樣的校園並不多見——班級門口、樓梯轉角、校道兩旁隨處放有書架，面向校門的育才樓大廳更是像個完全開放的書吧。沉浸在書海中的孩子們就是這座校園最美的風景。
這是海南日報記者日前來到保亭中學時看到的場景。該校校長周小華認為，在德智體美勞這“五育”中，排在第一位的就是德育工作，這充分說明了做好新時代教育工作，首先要堅持立德樹人的根本任務。
如何做好德育工作？他自5年前被引進到保亭中學時，就開始了一項大膽的探索——“開放式自主閱讀”，把5萬冊圖書搬出閱覽室，散放在校園裡的各個角落，讓學生可以隨取隨讀。
光把圖書搬出來還不夠，為了帶動學生愛上閱讀，周小華還在學校開設並編寫了“閱讀與成長——開放式自主閱讀”校本課程，教會學生閱讀圖書的方法和技巧，並通過開展經典誦讀、讀書筆記展、漢字聽寫大賽等活動，循序漸進提高他們的閱讀能力和思維能力。
古語有雲：腹有詩書氣自華。大量閱讀不僅提升了學生們的學習成績，更在該校的德育工作方面發揮了重要作用。
海南日報記者注意到，保亭中學沒有聘請保潔員，校園卻處處整潔干淨，全靠學生自覺收納、劃片清掃﹔食堂裡除了陪餐老師，沒有一個維持秩序的人，卻沒有喧嘩和浪費現象，全靠學生自覺排隊、按需打飯。放學時間，本應是校園裡最熱鬧的時候，卻隻見人流井然有序，大家全程低聲交談。
周小華指著會議室牆上的一面錦旗說道：“這是當年我們一位學生撿到錢包歸還后，失主特地送來學校褒獎他的。錦旗送來后不久，失主還把原本在河南讀書的孩子也送來了。這說明，他從我們學生的身上看到了保亭中學的精神和氣質。”
運動場上揮汗如雨，閱讀室裡徜徉書海……校園裡孩子們動靜皆宜，相得益彰，明媚的笑臉是健康快樂的童年最好的寫照。
海南日報記者從省教育廳了解到，“十三五”期間，通過構建“五育並舉”人才培養體系，海南省不斷推動立德樹人根本任務落地、落細、落實——
深化文明創建，全省有15所大中小學校入選全國文明校園﹔深化體教融合，全省創建全國校園足球特色學校202所，建成游泳池307個，向51萬余名中小學生普及游泳教育﹔強化以美育人，全省創建美育示范學校40所、“全國中小學中華優秀傳統文化傳承學校”85所，扶持瓊劇傳承特色學校13所﹔創新勞動教育，各類學校探索實行田園式、科技推普式、文化傳承和創意式等勞動教育新模式，全省已有近200所鄉村學校開展“田園課程+勞動教育”……
孩子的狀態是最真實的反饋——近兩年，海南學生中的“小胖墩”“小眼鏡”不斷減少，全省中小學生綜合近視率降至44.87%，低於全國平均水平。
省教育廳廳長曹獻坤說，下一步，海南教育系統將在重點抓好中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質管理的基礎上，針對群眾需求最旺盛、反應最強烈的校外培訓機構治理、校內課后服務開展等工作，聯合有關部門深入開展綜合治理、綜合施策，進一步擦亮海南學生“健康陽光、好學上進、勤勞誠信、文明朴實”的特色印記，讓所有的海南孩子都擁有健康快樂的童年。
總策劃：曹健 韓潮光
羅建力 齊鬆梅
執行總監：許世立
主編：孫婧
版面設計：張昕
檢校：招志雲 符發
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長圖設計：陳海冰
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視頻剪輯：吳文惠
視頻配音：唐咪咪
視頻拍攝：張茂 袁琛
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