海南省2022年度政務信息化建設項目申報培訓會在海口舉辦

為規范海南省政務信息化建設管理，促進政務信息系統跨部門、跨層級互聯互通、信息共享和業務協同，提高資金使用效益、強化應用績效考核，4月16日到17日，省大數據管理局在海口舉辦海南2022年度政務信息化建設項目申報專題培訓會議。

本次培訓由省大數據局管理局主辦、數字海南有限公司承辦、海南創新數字政府研究院協辦。省大數據管理局、省檔案局、省國家密碼管理局等單位的業務部門負責人主講，內容包括解讀海南省政務信息化項目立項、驗收、績效評價、項目檔案管理等相關政策及文檔規范，以及海南省公共性基礎性應用支撐能力介紹、海南省政務信息化綜合管理系統操作培訓、海南省政務信息化項目密碼測評介紹等。

為提高培訓針對性，本次培訓根據不同培訓對象分兩天進行，4月16日針對省直各部門政務信息化工作管理人員，各市（縣）人民政府、洋浦經濟開發區管委會政務信息化項目立項審批的管理人員進行培訓，採用現場講解方式開展培訓，共有200余人參加。4月17日針對政務信息化項目評審專家和包括招標代理機構、咨詢設計單位、監理單位、安全測評機構、信息安全風險評估機構、商用密碼應用安全性評估機構、軟件測試單位在內的第三方服務機構，採用現場講解和線上直播的方式同步進行培訓，總計1000多人參加。

省大數據管理局副局長孫少科在開班動員致辭上表示，今年是海南自貿港建設的關鍵之年，各部門各市縣都承擔著非常重要的任務，政務信息化是有力支撐各項改革和管理的重要手段，從支撐制度集成創新，推動流程優化再造，到一體化推進數字政府建設，利用數字化提升政府治理、政務服務、公共服務的能力，覆蓋著優化營商環境及社會各領域的方方面面。目前，2022年度全省政務信息化建設項目申報工作已經啟動，希望各部門各市縣高度重視，強化統籌規劃和需求管理，做好年度計劃安排，確保中央、省委省政府的重大決策與部署落實到具體項目中，切實充分利用好信息化的手段，發揮其積極作用，支撐和服務好海南自貿港建設。同時，提出了三點具體要求：一是加強政務信息化項目統籌規劃和計劃安排，各部門各市縣加強對本行業部門本地區政務信息化項目的統籌規劃，項目年度計劃要抓緊做好准備，及時申報﹔二是加強政務信息化項目年度計劃申報的審核把關，申報要滿足政策文件、時間節點及關鍵指標等要求，在業務上要理解政策依據文件，技術上要掌握全省政務信息化基礎性公共性及一體化應用支撐平台、網絡安全、密碼技術等設計能力，將業務和技術相融合，確保項目合理性、科學性和先進性達到要求﹔三是加強政務信息化項目建設規范管理，建立健全政務信息化項目內控管理制度，在項目年度計劃、可研/初設編制、招標採購、建設管理、竣工驗收、績效評價等關鍵環節做好項目規范管理工作，同步開展跟蹤監督，切實保障項目建設達到預期目標。

省檔案局業務指導處三級調研員陳俏瓊介紹了海南省政務信息化項目檔案管理的知識和要求，包括政務信息化項目及項目文件、檔案的定義，國家有關檔案管理的依據，以及項目檔案在項目各個流程中的制作、收集、整理等要求。

北京電子科技學院密碼研究所特約專家肖鵬介紹了海南省政務信息化項目密碼測評，講述了密碼應用基本要求、密碼安全性評估、密碼應用方案編制及密碼應用案例，包括商密測評的評估依據、新參考指引的解讀、密評的實施對象、評估內容、總體流程、密碼應用方案編寫的注意事項等。

海南省信息化資深專家——海南大學李太君教授講解了2022年政務信息化項目建議書申報的編制規范。對項目建議書逐個章節解讀，包括項目建議書在項目建設中的地位和作用，指出編制項目建議書的重要內容：政策依據，特別是中央、省委省政府重大政策文件依據，項目投資資金來源，基礎性公共性基礎設施支撐能力的需求等，並講解了項目方案的總體架構，業務系統、實施應用、網絡安全、密碼應用、檔案管理、績效、權屬、風險等關鍵內容的設計要求。

海南省政務信息化項目綜合管理系統的建設服務團隊負責人——海南新境界軟件有限公司經理梁振飛講解了系統操作培訓，包括信息化專家在線評審系統、第三方服務單位申報系統。非涉密政務信息化項目統一納入海南省信息化項目綜合管理系統全程線上實行規范目錄管理，納入年度計劃的項目按目錄唯一賦碼，項目年度計劃申報、預審評審、立項批復、項目驗收、跟蹤監督等工作均基於系統開展。

數字海南有限公司首席技術官白劍斐介紹了數字海南有限公司服務能力以及針對廳局市縣政務信息化解決方案，介紹在疫情防控期間，海南能在短時間內迅速開發設計“海南健康一碼通”助力疫情防控和復工復產，並延伸到服務社會各領域的“碼上辦事”平台，得益於海南省一體化的大數據治理體系，特別是海南省政務中台為各項管理改革提供的數據服務和應用平台支撐，以及數字海南專業團隊的快速響應支撐能力，各單位在開展信息化項目建設工作中，可充分利用這些能力，降低系統研發難度和開發成本，提高數據共享和業務協同能力，共同為海南自貿港建設發展作出貢獻。

省大數據管理局項目建設處處長劉雄介紹了海南省基礎性公共性信息化平台等基礎設施和信息資源，從基礎設施IaaS層、基礎庫服務DaaS層、平台支撐PaaS層、應用服務平台SaaS層、網絡安全等五個方面的資源進行了詳細介紹，系統講述了各種資源的申請流程, 便於各單位迅速了解海南省基礎性公共性信息化基礎服務能力，更好做好項目規劃設計，為后續全省“內部零跑動”改革奠定基礎。

省大數據管理局行業應用處處長徐坤彪解讀《省本級政務信息化項目驗收管理規范》，講述了驗收管理的主要特點及項目驗收的規范化管理，涵蓋項目驗收查驗方式范圍、結論認定標准、加強政務信息系統數據歸集與共享、強化財政投資知識產權保護、規范項目檔案管理、推行無紙化驗收、強化項目跟蹤問效、創新聯合驗收模式、加強系統網絡安全建設把關、嚴格驗收評審專家管理等內容，強調通過嚴格規范的項目竣工驗收管理把關項目建設質量關。

省大數據管理局行業應用處經理劉湃解讀海南省電子政務信息化工程項目績效評價實施辦法，詳細講述了電子政務信息化工程項目績效評價基本流程，前期准備、中期評估、后期監督的工作要點，通過績效評價落實項目建設及實際運用的實效，發揮財政資金效益。

（海南省大數據管理局 謝璧嶸）