潮起洋浦港 奮楫逐浪高 洋浦吸引多家世界500強企業進駐

設立經濟開發區近30年來，洋浦的企業從無到有，從小微企業到大型央企扎根發展。特別是近兩年來，洋浦圍繞西部陸海新通道國際航運樞紐、先進制造業基地、大宗商品集散交易基地和新型離岸國際貿易先行區這四大產業定位，進行精准招商，一批批高顯示度、先導性項目落戶，助力洋浦建設海南自貿港先行區示范區，打造全省高質量發展增長極。

大企業進駐 發展加速度

5月30日上午，在洋浦石化功能區100萬噸乙烯項目建設工地，各種施工設備林立，各種建筑拔地而起，處處可見施工人員忙碌的身影。100萬噸乙烯項目是海南省和中國石化重點工程項目，項目投資概算為281億元，是洋浦目前單體投資最大的在建項目。而在2004年1月，作為乙烯項目業主單位的海南煉化動工，成為首個進駐洋浦的大型石化企業。

1992年3月9日，國務院正式批准設立洋浦經濟開發區。同年6月26日，開發區基礎設施動工，拉開了洋浦開發建設的序幕。

為何洋浦能被劃為國家級開發區？主要是洋浦港口條件優良，深水近岸，避風少淤，深水岸線長達30多公裡，可建萬噸以上泊位80多個，是北部灣距離國際主航線最近的天然深水良港。

2004年10月，洋浦在制定“十一五”規劃時，明確提出“大企業進入，大項目帶動”發展戰略和“一港三基地”的產業定位。隨著投資均超百億元的金海漿紙和海南煉化先后開工，洋浦進入平穩發展期。

海南煉化在2006年投產后，先后有漢地陽光、匯智石化、逸盛石化、凱美特氣體等6家下游產品企業跟來洋浦落地。之后，中石化（香港）公司、國投孚寶、華信石油等企業相續進駐，100萬噸芳烴項目已投產，250萬噸精對苯二甲酸和50萬噸聚酯二期、15萬噸乙烯焦油綜合利用、60萬噸甲醇碳四綜合利用等乙烯下游項目已簽約落地，石化芳烴產業鏈節點逐一打通，洋浦的石化產業鏈不斷壯大。

今年3月26日，隨著由王基銘院士領銜的洋浦石化新材料院士工作站正式挂牌運行，有力推動洋浦石化新材料產業高質量發展，助力打造洋浦首個千億級產業集群。

業態越豐富 產業更聚集

3月31日，國藥安咖啡館開業，成為洋浦保稅港區首家休閑營業場所﹔4月22日，玉玲瓏高端旅游消費品展銷店正式對外開放，標志著洋浦保稅港區不禁止區內居住及設立營業性商業設施政策正式落地實施。

2020年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》發布后，省裡提出洋浦保稅港區打造成海南自貿港的“樣板間”。

同年6月3日，海關總署發布《中華人民共和國海關對洋浦保稅港區監管辦法》，明確在洋浦保稅港區試行加工增值規則和不禁止居住和營業性商業設施等政策。為此，洋浦工委管委會迅速落實中央和省委省政府的部署要求，決定舉全區之力把保稅港區“這壺水”燒開。

一年來，洋浦充分利用保稅港區率先實行的“一線”放開、“二線”管住進出口管理制度、不禁止區內設立營業性商業設施等自貿港政策，同時利用加工增值規則， 先后引進卓志、澳斯卡糧油、國藥大健康、陸僑、益建、玉玲瓏、友阿、寺庫、大庄園、淘豆豆、國佑、航順健康等企業入駐洋浦保稅港區，通過發展“加工增值規則+不同產業業態”，進一步夯實洋浦保稅港區產業基礎。

據洋浦保稅港區發展局有關負責人介紹，2020年洋浦保稅港區注冊企業總數502家，新增簽約項目19個﹔截至今年5月25日，洋浦保稅港區累計注冊企業1230家。其中，今年以來注冊企業585家，與去年同期相比增長約23倍，注冊企業數量快速增長，產業更加聚集，產業業態更加豐富。

政策早落地 企業早獲利

4月23日上午11時，由洋浦宏鯤航運有限公司進口的船舶在洋浦港海關順利通關放行，免征1204萬元的關稅和進口環節增值稅，標志著海南自貿港“零關稅”營運用船舶進口實現零的突破。

2020年以來，洋浦以超常規的認識、舉措和行動，全力以赴落實早期安排，一批關鍵政策落地實施，政策紅利不斷釋放。

2020年6月1日“中國洋浦港”船籍港政策率先落地后，至今已吸引264家航運市場主體落戶洋浦，新增注冊船舶109艘，總載重噸超600萬，其中國際船舶達35艘，含“中國洋浦港”籍登記的29艘。去年6月1日至今年4月底，洋浦累計完成水運周轉量4670億噸公裡，貢獻交通運輸業增加值約70億元。

今年4月8日，“飛雲河”輪在洋浦國際集裝箱碼頭順利加注了93噸保稅燃料油，標志著洋浦獨有的內外貿同船運輸船舶加注保稅油政策正式落地實施。目前，該項業務已常態化進行。

國內建造從事國際運輸船舶出口退稅政策方面，目前已有5艘船舶完成退稅，退稅金額為2.1386億元，均為海南中遠海運能源運輸有限公司旗下的船舶。“這極大減輕了我們資金壓力。”該公司副總經理佟明說。

啟運港退稅政策也取得了突破。目前洋浦港已與國內15個啟運港之間發展內外貿同船業務，今年4月3日，洋浦順利開展首單業務，貨物從廣州南沙港啟運，經洋浦港中轉出口至孟加拉，完成啟運港退稅。“實施啟運港退稅政策后，辦理流程進一步簡化，當天啟運離港即可申報，不用等到達經停港后才申報，退稅時間大為提前。”洋浦航運辦副主任藺京晶說。

一年來，洋浦已吸引了中國能建、中化集團、中遠海運、物產中大、廈門建發、中國醫藥、延長石油等多家世界500強企業進駐。未來洋浦將大力發展綠色石化和新材料、港航物流、國際貿易、健康食品保健品、高端旅游消費品制造、保稅維修再制造和新能源等核心產業，打造三個千億級、三個超百億級和若干個高新技術產業集群，構成“3+3+N”產業體系。

(洋浦政務)