海南自贸港全球特药险为何在乐城诞生？

8月2日，海南自贸港博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下简称“乐城先行区”）推出了一款特药险——乐城全球特药险。这在医疗界、保险界都引发热议。

具体来说，在海南省银保监局、海南省医保局等司局的指导下，乐城先行区管理局牵头，联合中国人寿财产保险股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司承保，共同推出了一款普惠海南的境内外特种药品费用补偿型医疗保险，海南仅需29元即可享受百万全球特药保障，涵盖49种国外特药及21种国内社保外特药，保障额度100万元。

除了低至29元的保费的惠民价格，这款特药险还因参保不限年龄、不限职业、保单生效后无等待期、产品0免赔的特点备受关注。在医疗商业保险领域，乐城特药险是一项创举。

那么，为什么是乐城？

首先是乐城的“先行先试”。2013年经国务院批准设立的乐城先行区，允许使用尚未在国内获批的新药、器械与设备，被业内称为“医疗特区”，患者可以到乐城先行区的医疗机构提出使用新药、器械与设备的要求，经临床医生诊断，药监部门批准引进后可以使用。

博鳌乐城有“特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际医疗交流”四个特许政策外，还拥有大量真实数据试点、带药离开先行区等特殊政策。

先行区是一块“热土”。从2018年4月第一例特许人工耳蜗的应用，到今年6月上旬，2年多的时间，博鳌乐城先行区进口特许药械品种首例使用超过了100例。从产品数量来看，引进的肿瘤药和罕见病药也有100多种，而这些产品中不乏患者人数多的临床急需药品，包括乳腺癌新药帕妥珠单抗、瑞博西尼、恩美曲妥珠单抗，同时包含I型戈谢病、血管性血友病、多发性硬化症治疗药物，这些药品中有不少都在先行区的医疗机构内多次多人使用。

越来越多的患者去到乐城寻求医疗服务，一个印证是，尽管疫情期间受交通管控因素影响，今年1月~6月，博鳌乐城的进口药品和器械总额达到7930万元，比去年同期增长45.7%。

另一方面，特药险的推出也是乐城先行区体现自贸港建设早期收获的一个侧影。

今年6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，其中一项是：探索建立与国际商业保险付费体系相衔接的商业性医疗保险服务。乐城特药险恰恰是这项内容的初步落地。

乐城先行区管理局党委书记、局长顾刚表示，先行区充分发挥国家赋予的特殊政策，并结合海南自贸港建设制度集成创新，银保监局、卫健委、药监局、省医保局、海关五个部门在全过程给予协作和支持，创新“医保+商保”的机制，完善多层次保障体系，对新特药在医疗服务中的应用支出进行保障，让优质医药资源率先惠及全国老百姓。

事实上，特药险的推出是乐城先行区鼓励构建多层次的保险体系的一个案例，未来，乐城特药险所覆盖的药品名单会越来越长，面向人群会越来越广，更多的患者可以用得上国外新药、用得起国外新药。（来源：乐城先行区管理局发布）

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