勇毅篤行邁新步

通過一場項目集中開工活動，海南在深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神上邁出新步。

11月13日，海南自由貿易港建設項目（第四批）集中開工活動在全省各地同步舉行。本次集中開工項目共162個，總投資551.8億元，是自貿港建設項目集中開工以來，項目個數最多、投資總額最大的一次。

緊握項目集中開工接力棒，海南自貿港建設勇毅篤行邁出新步——通過推動項目集中開工、服務項目加快建設，海南抓好五中全會精神的學習宣傳貫徹，把握新發展階段、堅持新發展理念、構建新發展格局，以高質量高標准推進海南自貿港建設的實際行動扛起新擔當、展現新作為、作出新貢獻。

把握新發展階段

項目個數和投資總額創新高

6月1日正式啟航的海南自貿港，現今行進到什麼階段？習近平主席在第三屆中國國際進口博覽會開幕式主旨演講中指出，海南自由貿易港建設順利開局。

第三屆進博會上，博鰲樂城國際醫療旅游先行區分別與阿斯利康、艾伯維、再鼎、百時美施貴寶、默沙東、賽諾菲等一批醫藥器械知名企業攜手合作﹔11月13日，萬泉河畔，博鰲樂城國際醫療旅游先行區國際創新藥械交流轉換中心項目等一批建設項目開工建設。

海南自貿港建設步履不停，不僅要開好局，還要開新局——

在海南自由貿易港建設項目（第四批）集中開工活動中，從投資規模上看，總投資30億元以上項目3個，投資共135億元，佔全部項目投資的24%﹔總投資10億元—30億元的項目13個，投資共186億元，佔全部項目投資的34%﹔總投資1億元—10億元的項目53個，投資共205億元，佔全部項目投資的37%﹔總投資1億元以下的項目93個，投資共26億元，佔全部項目投資的5%。

從項目類型上看，涵蓋了產業發展、“五網”基礎設施提質升級、民生公共服務等領域。其中：產業發展項目37個，投資共282億元，佔全部項目投資的51%﹔“五網”基礎設施提質升級項目49個，投資共127億元，佔全部項目投資的23%﹔民生公共服務項目76個，投資共143億元，佔全部項目投資的26%。

“兩個月前，9月13日，海南自由貿易港建設項目（第三批）集中開工項目151個，已創集中開工項目數量新高﹔這次第四批集中開工項目共162個，總投資551.8億元，不僅在項目個數上再破紀錄，而且在投資總額上也創新高，為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神增添了新的亮色。”省發改委相關負責人說。

項目個數和投資總額創新高，是海南自貿港建設借由此次集中開工活動開新局的其中一“新”。“與此同時，在本次集中開工項目中，產業項目投資額佔比達51.1%，項目質量明顯提升﹔此外，中部地區形勢喜人，其中瓊中黎族苗族自治縣集中開工項目17個，總投資額57.7億元，佔全省總投資額10.5%。”省政府主要負責人表示。

項目，之於海南自貿港建設，是核“新”載體。齊開工、開新局，海南將以項目建設推動完成全年主要目標任務，貫徹落實好黨的十九屆五中全會精神，為應對“三個大考”、答好“三張答卷”，實現“十四五”順利開局，高質量高標准建設海南自貿港提供堅強保障。

堅持新發展理念

以高質量項目推動高質量發展

穩步推進建設中的海南自貿港，現今處於怎樣的溫度？13日9時許，海南自由貿易港建設項目（第四批）集中開工活動主會場現場，戶外溫度23℃，體感溫度幾近30℃。

這溫度，讓平日裡談吐輕聲細語的長江潤發集團總裁、長江潤發健康產業股份有限公司董事長郁霞秋在上台發言時，也禁不住情緒高漲：“作為海南本土企業，海南海靈化學制藥有限公司近年來快速發展，產值從2016年的12億元，增長到現在的31億元，稅收從1.5億元增長到3億元，實現翻番，位列中國醫藥工業百強企業、海南省百強企業。今天，海口長江潤發海靈藥業研發生產基地項目和全省上百個項目一起開工建設，海靈藥業和海南自貿港一同邁出新步。”

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，其核心要義體現在三個“新”上，即新發展階段、新發展理念、新發展格局。

從海南自貿港第四批集中開工項目中，不難看出海南自貿港建設堅持貫徹新發展理念的決心和行動——

錨定“創新”，長江潤發的高端仿制藥及新藥研發生產基地項目將以“爭當抗感染藥物領域全國前三甲”為目標，力爭鑄就醫藥產業新高地﹔

發力“協調”，瓊海市官塘民俗風情街項目將旅游產業與農業、文化、生態、扶貧等工作深度融合，探索一條保護綠水青山與可持續發展“雙贏”的鄉村旅游發展新路子﹔

聚焦“綠色”，海口美安科技新城新能源車研發生產高新技術項目、樂東黎族自治縣尖峰鎮污水處理廠及配套管網工程項目等，將讓海南天更藍、水更清﹔

推進“開放”，海南未來產業園項目致力於打造適合全球高科技企業及現代服務業的第二總部基地，全球領先的新型社交媒體產業集聚區、人工智能與虛擬現實融合發展的創新培育區﹔

實現“共享”，省非物質文化遺產展示中心項目將建成與海南自貿港文化建設定位相適應的，服務本島居民和中外游客的文化培訓基地、非遺展示傳習場所和旅游新地標，更好地滿足人民群眾對於高質量旅游文化消費的需求。

在堅持貫徹新發展理念的道路上，海南迎來越來越多同行伙伴：今年前三季度海南新增市場主體20.1萬戶，同比增長22.91%。其中新增企業9.87萬戶，同比增長106.66%，增速居全國第一。

截至9月底，全省十二個重點產業共有企業16.7萬戶，佔企業實有數量的42.39%。互聯網產業、現代金融服務業、醫藥產業增速較快，分別增長367.2%、366.43%、221.43%。旅游業、現代服務業、高新技術產業三大主導產業共新增企業9.6萬戶，同比增長123.19%，各類要素向三大主導產業集聚的態勢更加明顯。

“投資熱度”比天氣溫度更高，攜手共進比單槍匹馬更快。這些同樣堅持新發展理念的企業、同樣貫徹新發展理念的項目，將有力助推高質量高標准建設海南自貿港。

構建新發展格局

爭創一流營商環境

11月13日，海南自由貿易港建設項目（第四批）集中開工活動舉行的同時，另一項工作也同步啟動。

同一天，海南自由貿易港6個人才服務“單一窗口”啟動運行。這6個人才服務“單一窗口”運行后，人才辦理各項事項業務，不僅可以就近即辦，業務實現“一窗受理”，還可“全程代辦”，全程為人才提供最簡化、最便捷、最高效的服務保障。

好消息從場外傳到場內，郁霞秋的聲調又忍不住提高了幾度：“企業發展、項目建設、新藥研發等，都離不開人才。海南自貿港越來越好的人才服務、越來越優的營商環境，讓企業對參與自貿港建設的熱情越來越高、信心越來越強。”

黨的十九屆五中全會提出，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。對此，海南著力先從爭創一流營商環境入手，為構建新發展格局夯實基礎——

時隔4個月，再次作為海南自貿港建設項目集中開工活動主會場的海口國家高新區，和彼時相比，又有了些不同。

建立“企業秘書”制度，為企業提供365天×24小時的全生命周期全流程服務﹔建立“極簡審批+承諾備案制+事中事后監管機制”等，將開工前審批速度提升到90%以上，實現新項目最快1個月開工、最慢3個月開工，平均建設投產時間縮短為18個月﹔積極構建與自貿港相適應的園區“五網”現代化基礎設施體系，加大對住房、教育、醫療、商業、標准廠房等方面的配套……

經過專業第三方評估，海口國家高新區營商環境排名從今年初的全市倒數第四名，進步到全市第四名。“營商環境的改善優化，讓園區高質量發展的步伐也踏得更加穩健。”海口國家高新區工委副書記、管委會主任劉立武說，《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）公布以來，園區在談的重點產業項目340余個，新增市場主體1327家﹔在此基礎上，園區嚴把項目門檻，實現簽約產業項目39個，合同對賭投資總額68億元，對賭平均達到每畝投資620萬、產值1029萬元、稅收77.75萬元﹔今年前10個月，固定資產投資完成42.6億元，同比增長37.4%。

一園格局漸成型，整體格局現雛形：今年前三季度，海南新設外資企業540家，同比增長130%，實際利用外資5.28億美元，同比增長93.1%。《總體方案》公布以來，全省外資企業主體保持快速增長，6月至9月共新設外資企業388家，佔前三季度新設外資企業總數的72%。外資結構進一步優化，外商投資領域基本覆蓋了18個行業，其中批發和零售業，租賃和商務服務業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業合計新設外資企業364家，佔全省新設外資企業總數的三分之二。

兩年來，海南累計集中開工項目1331個，總投資6077億元……“努力實現海南自貿港高質量高標准高速度發展，讓全世界感受到海南隻爭朝夕建設自貿港的干勁”，這是海南自由貿易港建設項目（第四批）集中開工活動主會場門口的“對聯”，也是海南自貿港對所有人的承諾。

勇毅篤行邁新步，蹄疾步穩開新局。海南將把項目放在心裡、抓在手上，下大力氣破除阻礙項目建設的體制機制障礙，確保項目建設順利推進，爭取項目早日竣工、早日投產、早日產生效益，扛起海南自貿港建設在構建新發展格局中的重大使命擔當。