洋浦：做好“三篇文章” 全力打造自貿港“樣板間”

人民網海口6月3日電 （記者毛雷） 6月3日，在海南省新聞辦召開的新聞發布會上，洋浦經濟開發區管委會副主任羅蘇平介紹了洋浦經濟開發區建設的最新進展。羅蘇平表示，2020年6月1日《海南自貿港建設總體方案》發布以來，洋浦圍繞做好“基地、通道、平台”三篇文章，集中精力燒開洋浦保稅港區“這壺水”，全力打造自貿港建設的“樣板間”。

羅蘇平介紹，自貿港政策在落地快，效果好。《總體方案》賦予了洋浦5項獨有政策和3項先行先試政策，目前都已落地見效。

這其中涉及航運領域政策的主要有4項：

一是建設“中國洋浦港”國際船籍港，去年6月1日總體方案發布當天就入籍了首艘國際船舶，成為落地最快的自貿港政策，目前共注冊了28艘國際船舶，達474萬載重噸，佔國內登記載重噸的10%。

二是國際船舶登記出口退稅政策，自去年12月17日完成全國首票退稅以來，目前已完成6艘船舶退稅，退稅金額約2.63億元。

三是內外貿同船運輸船舶加注保稅油政策，今年4月8日完成首單加注業務。目前，以“洋浦港”為中轉港的內外貿同船運輸船舶都可以在洋浦加注不含稅油了，大幅降低了企業運營成本。

四是啟運港退稅政策。全力爭取了15個與洋浦銜接最緊密的沿海港口作為啟運港和經停港。自4月3日完成首單業務以來，目前已實施多票退稅業務。

涉及貿易自由化便利化政策有2項：

一是新型國際貿易結算便利化，洋浦開展了新型離岸國際貿易試點，挂牌先行示范區，出台了《全球貿易商計劃》。今年1-4月，已完成24億美元結算，預計今年能夠完成50億美元。二是境外投資便利化方面，實施既往投資行為記錄良好的企業在洋浦開展對外投資便利化綜合試點，使對外投資的企業更便利。

還有一項政策是洋浦保稅港區率先實行“一線”放開、“二線”管住進出口管理政策。2020年9月用於承載政策實施的公共信息服務平台正式上線，成功完成首單“一線徑予放行”和“二線單側申報”業務。洋浦保稅港區的人氣大幅提升，近一年來新增簽約項目24個，其中5個已運營，12個正在建設，7個正在辦理前期手續。今年以來累計注冊企業654家，增長約24倍。今年1-4月，完成進出口總值同比增長7.59倍﹔工業總產值增長5.8倍。

最后一項政策是允許境外理工農醫類高水平大學、職業院校獨立辦學。洋浦率先引進全國首家獨立辦學的外國學校——德國比勒費爾德應用科技大學，去年8月已簽署協議，計劃投資44.2億元，今年過渡辦學先行招生。

同時，洋浦的營商環境不斷優化提升。

洋浦定期出台優化營商環境措施，對標香港、新加坡等國際自貿港標准優化營商環境，圍繞自貿港政策落地大力開展制度集成創新。在去年省工商聯發布的民營經濟發展軟環境評價報告中，洋浦營商環境整體評價位列全省第一。

在自貿港政策和好的營商環境吸引下，洋浦的市場主體數量增加迅速。總體方案發布一年來，洋浦新增市場主體17927戶，較去年同期增長3倍多，其中新設企業4474戶，是去年同期新設企業數的4倍。

此外，洋浦招商引資熱度空前。

洋浦創新招商體制機制，設立了洋浦國際投資咨詢有限公司，採用市場化薪酬和考核獎勵機制，引進專業人才，組建高水平招商團隊，為企業提供全方位、一站式投資咨詢服務。一年來，洋浦共接洽企業超過1600家，累計簽約引進產業類項目35個、貿易企業42家。其中世界500強12家、中國500強8家。

“最后一個特點就是經濟發展動能強勁，讓我們對自貿港的未來充滿信心。”羅蘇平表示，去年，全年地區生產總值增長10.5%，地方一般公共預算收入增長15.3%，固定資產投資增長91.4%，實際利用外資增長2.9%，港口集裝箱吞吐量歷史性突破，完成101.93萬標准箱，同比增長44.02%。

今年以來，洋浦繼續保持快速增長態勢，一季度地區生產總值完成85.7億元，增長67.3%﹔工業總產值完成192.0億元，增長10.2%﹔固定資產投資完成31.3億元，增長4.6倍﹔地方一般公共預算收入完成9.0億元，增長23.8%﹔港口吞吐量完成1356.2萬噸，增長9.6%﹔集裝箱吞吐量完成24.9萬標箱，增長72.6%﹔水運周轉量完成2022.4億噸公裡，增長約25.4倍﹔實際利用外資完成5700萬美元，增長約5.7倍。其中地區生產總值增速、固定資產投資增速等指標均位列全省第一。