山城百姓生活美 綠色發展動能足

圖瞰變遷

　　2009年，五指山市通什鎮三月三大道。通訊員 尹秋艷 攝

　　近日，俯瞰五指山市通什鎮。本報記者 李天平 攝

滿眼翠綠、山清水秀、空氣清新……走進五指山市，處處能感受到良好生態帶給人的怡然和閑適。五指山市位於海南島中南部，是海南黎族苗族同胞世居地和聚居地，享有“海南之肺”“翡翠山城”“南國夏宮”之美譽。

近年來，五指山市按照省委、省政府部署要求，抓好改革發展穩定各項工作，實干擔當、勇於創新，成功摘掉國定貧困縣帽子，建成了一批民生工程，生態環境質量持續位居全省前列，經濟實力和綜合競爭力不斷增強，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

舉全市之力 攻克貧困堡壘

“十三五”期間，五指山市舉全市之力推進脫貧攻堅。據統計，“十三五”期間，該市投入各類扶貧資金12.94億元，先后實施扶貧項目1750多個，累計減貧6182戶22949人。

“如果沒有駐村干部的用心幫扶，我不可能有今天的幸福生活。”近日，曾是貧困戶如今為致富帶頭人的水滿鄉毛腦村村民王政珠感慨地說。

曾任毛腦村駐村第一書記的孫成才告訴海南日報記者，當地扶貧干部想得最多的事就是幫助貧困群眾增加收入，一戶不落帶領村民脫貧。

五指山市大力實施以產業扶貧和就業扶貧為主的促增收舉措，引導扶持貧困戶發展茶葉、憂遁草、五指山五腳豬、五指山山雞等特色優勢產業，開發公益性崗位，拓寬貧困群眾就業渠道。

此外，五指山市在脫貧攻堅中注重打基礎、利長遠，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。2016年以來，該市加大資金投入力度，著力解決貧困群眾“兩不愁三保障”和飲水安全問題﹔支持2208戶貧困戶改造和修繕危房，改善貧困群眾住房條件﹔建成了77座村級光伏扶貧電站，發電收益達900余萬元，有效解決了村集體經濟空殼問題﹔新（改）建農村公路114公裡，在全省率先完成自然村全部通硬化路，讓貧困地區路網更通暢。

通過持續努力，五指山市實現建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困發生率從2014年初的36.99%降為0，圓滿完成了脫貧攻堅任務。

堅持生態優先 實現綠色發展

綠色是五指山市的發展底色，良好的生態環境是五指山市發展的最大本錢和最強優勢。

6月16日，在五指山市海南熱帶雨林國家公園生態移民搬遷安置工程項目工地，塔吊林立，工人正在操控機械加緊作業。

“目前，我們正按時間節點推進項目建設，確保項目年底投入使用。”項目工地相關負責人王浩介紹。

五指山市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態優先，全力支持海南熱帶雨林國家公園建設。同時，積極探索“兩山”具體轉化路徑和價值實現路徑，在全省率先進行生態贖買改革試點、率先實行生態科技特派員制度，探索建立生態直補機制，成功入選全國生態綜合補償試點市縣、科技部首批創新型縣（市）建設名單。

“逐步恢復和擴大了4724畝熱帶雨林自然空間。”五指山市林業局副局長張聖說，在實施生態直補機制方面，2014年以來，該市每年安排生態效益直補資金2000萬元以上，讓6萬多農民享受到了綠色福利。

“這是我第一次來五指山漂流，非常刺激好玩，這裡的熱帶雨林風光也很迷人。”近日，來自山東的游客許東在五指山體驗漂流后，又預訂了水滿鄉的民宿，准備在海南多待幾天。

近年來，五指山市大力發展“生態+旅游”業態，依托獨特的峽谷地貌、雨林景觀、民族風情，開發了森林游、體育游、康養游、鄉村游等一批生態游產品，打造了水滿熱帶雨林旅游度假區、五指山紅峽谷景區、牙胡梯田景區等一批生態旅游點，舉辦了阿陀嶺徒步登山賽、新年登高健身徒步大會、五指山運動綠道體驗活動、海南美麗鄉村綠色騎行活動（五指山站）等一批生態文旅活動，努力讓五指山市成為熱門旅游目的地，推動生態優勢轉化為產業發展優勢。

“今年以來，五指山市旅游收入和接待過夜游客人數較往年實現較大幅度增長。”五指山市旅文局相關負責人說，該市將抓住海南熱帶雨林國家公園建設、山海高速公路通車等機遇，做好生態旅游這篇大文章。

補齊民生短板 提升幸福指數

近日，一台岩斜區腫瘤切除手術在位於五指山市的海南省第二人民醫院順利完成。該手術難度高、風險大。海南省第二人民醫院依托已建立的合作機制，向中南大學湘雅醫院申請醫療援助，邀請神經外科專家來五指山主刀，全力救治患者並減免了部分醫療費用。

“感謝醫院提供的幫助，黨的好政策，不僅讓我們脫了貧，也讓我們看病越來越方便、放心。”患者黃先生說。

近年來，五指山市積極引進優質醫療資源，引進全國著名心血管病康復預防學科胡大一專家團隊常駐五指山，設立胡大一名醫工作室，為患者提供診療服務﹔與海南省皮膚專科醫院、解放軍總醫院海南醫院等簽訂合作協議，讓本地居民和游客就近享受優質醫療服務。

民之所盼，政之所向。2016年以來，五指山市平均每年將76%的財政資金用於民生事業，著力解決教育、醫療、住房、就業等群眾最關心的民生問題。義務教育階段入學率達100%﹔公辦園和普惠性民辦園在園幼兒佔比達83.8%﹔在全省率先試點實施基層教育和衛生專業技術人才激勵機制改革﹔中部區域醫療服務中心建成投入使用……一件件民生實事彰顯了執政者的為民情懷。

“五指山市正變得越來越宜居，基礎設施不斷完善，城鄉面貌煥然一新。”已遷居五指山市15年的吳志國說，山城百姓的幸福指數正穩步提升。

據介紹，“十四五”期間，五指山市將聚焦高質量發展，加快建設熱帶雨林養生度假旅游城市，為海南自由貿易港建設貢獻五指山力量。