何瓊妹：“超常規”舉措推動經濟高質量發展

編者按：今年是海南自貿港建設開局之年。5月22日上午，十三屆全國人大三次會議在京開幕，李克強總理作政府工作報告時指出：“賦予自貿試驗區更大改革開放自主權，加快海南自由貿易港建設。”

站在新的歷史起點，海南如何在自貿港建設中開好局？近日，人民網海南頻道將邀請海南部分黨政機關和企業領導，暢談海南自貿港建設的“新起點、新機遇和新使命”。

人民網海口5月26日電（孟凡盛）今年以來的新冠肺炎疫情給海南經濟發展帶來嚴重影響，瓊海也不例外。瓊海將採取怎樣的“超常規”措來推動經濟高質量發展，確保圓滿完成全年經濟工作預期目標？

對此，瓊海市委書記何瓊妹表示，瓊海市堅決貫徹落實海南省委、省政府的決策部署，對標省43條超常規舉措，結合實際擬定了市級層面的具體實施方案，在全面承接落實省裡政策的基礎上，細化實化了各項工作措施，明確了工作目標和責任單位，重點突出項目建設、促進消費、招商引資、優化營商環境等工作，力爭完成全年經濟社會發展目標。

“我們建立了市領導服務項目責任制和‘日研究、周梳理、半月報告、每月分析’的項目管理制度，形成總投資500萬元以上項目‘一本賬’，將重點項目分解至每一位市級領導干部全程包干負責，以抓好政府投資項目為牽引拉動社會投資項目建設。”何瓊妹說，瓊海還加強進展情況督辦力度，實施“紅黃牌”挂牌督辦制度，積極落實防疫物資、原輔料、用工、用地等要素保障，推動重點項目加快推進、滿負荷建設。

目前瓊海所有重點項目均已復工，並基本實現滿負荷建設，截至4月底，所有省重點項目和23個集中開工分別完成年度投資任務的35%和32.8%，趕上了序時進度。

下一步，瓊海將搶抓“新基建”投資機遇，緊緊圍繞新能源汽車、5G應用、大數據、智慧城市等重點領域，抓緊謀劃生成一批重大項目，主動對接省財政廳等相關部門，爭取中央預算內資金、中央和省級專項資金、地方政府專項債等各類資金支持項目建設﹔同時，積極擴大社會投資，支持引導優質社會資本投入旅游業、現代服務業、高新技術產業三大主導產業，並通過策劃農村污水處理PPP項目、爭取發行綠色專項債等措施，提高社會企業投資基礎民生領域的積極性，拓寬項目建設的資金來源渠道。爭取所有項目6月底前趕上時序進度，實現“時間過半、任務過半”和全年固定資產投資增長3%的目標。

此外，瓊海還以“全城營銷季”促消費釋潛力。截至目前，全市主要旅游景區已全部恢復營業，累計接待游客數5.2萬余人，其中外省游客約3.1萬人，佔比約60%﹔全市各農貿市場、商超、餐飲等企業基本全面恢復營業，博鰲免稅店也已經復業。一季度，全市社會消費品零售總額完成19.97億元，排名全省第4。

“我們還以政策惠企促招商增后勁。”何瓊妹介紹，目前瓊海重點發展產業，設立了6個產業招商專班，線上線下、點面結合開展精准招商。疫情期間，成功舉辦了瓊海市產業招商網絡直播推介會，觀看人數近200萬人。同時，制定出台了《瓊海市引進和培育高新技術企業二十條優惠措施（試行）》等惠企招商政策，成功策劃包裝海南博鰲國際馬背康復基地項目、車聯網與汽車生態產業園項目、潭門休閑漁業中心項目等5個外資項目。目前已有久邦數碼等10家省外高新技術企業與瓊海市接洽﹔30多家企業向瓊海咨詢項目投資，項目資金總額約64.4億元。

以改革創新優環境提效率。目前瓊海已經正式組建了市行政審批局，正在對現行審批環節、流程等作全面的梳理，從中查找問題、整改提高，加快推動實現“一枚印章管審批”。除此之外，瓊海還將在政府運轉體系的“提速”上下功夫。比如，進一步規范和加強各類決策會議制度，提高決策效率，及時研究推動有關工作。同時，對於已經確定的各項任務，瓊海將實施量化管理，由各分管市領導研究提出各項任務的年度目標、半年目標、季度目標和具體措施等，形成定期、定量、定責的任務清單，照單推進、照單督辦、照單考核，獎優罰劣，倒逼工作落實。