海南發布自由貿易港第九批制度創新案例

人民網海口11月8日電（記者 毛雷）11月8日，海南召開新聞發布會，發布自由貿易港第九批制度創新案例。海南省委副秘書長、深改辦（自貿港工委辦）常務副主任王磊介紹了第九批制度創新案例的相關情況。

據介紹，海南自由貿易港第九批制度創新案例包括6項：一是外國人工作、居留許可聯審聯檢一體化。二是社保關系轉移“一次申請、全程代辦”。三是“空地組網”推動低空空域管理改革。四是船舶登記“一事通辦”。五是“五位一體”園區成片開發流程再造。六是臨床急需進口藥械多方協同追溯管理。這些案例均按照“首創性、已實施、集成性、效果好”原則，經過嚴格規范的報送及篩選程序，經第三方機構評估和專家論証，從28家申報單位報送的45項候選案例中優選出來的，集中體現了海南自由貿易港建設的階段性發展成果。

為進一步貫徹習近平總書記關於“要把制度集成創新擺在突出位置”的重要指示精神，海南省委省政府高度重視制度創新工作，今年上半年以來連續發布第七、第八批制度創新案例﹔10月9日，海南印發《海南自由貿易港制度集成創新行動方案（2020-2022年）》和《海南自由貿易港制度集成創新任務清單（2020-2022）》，明確了未來三年開展制度集成創新的重點方向和工作任務，這些制度創新重大舉措，引發了社會各界的高度關注，樹立了海南全面深化改革開放的良好形象。

當前，全省抓改革、促創新的氛圍越來越濃，推進改革創新的制度基礎、實踐基礎、群眾基礎更加堅實，各市縣、各部門、各單位逐漸形成你追我趕、敢闖敢試的生動局面，推動涌現了許多高質量、高標准的制度創新成果。例如，海南創新設立國際投資“單一窗口”，整合13個部門20個政務系統179項服務，提供“一站式”全流程、“套餐式”投資服務，企業提交表單材料55%，縮減審批時限和環節近70%，優化了外商投資環境﹔創設“一站式”司法征信服務平台，司法征詢服務覆蓋107個國家和地區、40個法律領域，實現訴訟執行全流程信息公開，營造透明、公開、誠信的司法環境，增強了投資者司法信心﹔創新實施國土空間用途管制行政審批改革，通過整合規劃、用地、用林、用海等審批事項，對國土空間用途管制行政審批制度優化再造，大大提高了行政審批效率，減輕了企業負擔，在全國率先實現國土空間用途管制審批“規劃一張圖、報批一套表、審批一支筆”，進一步深化“放管服”改革和優化營商環境。

通過制度創新深挖改革潛力、助推改革推進、倒逼改革落地，海南營商環境不斷優化、社會治理水平明顯提升，市場主體規模和活力顯著增強。

據介紹，截至2020年10月31日，全省共有市場主體113.14萬戶。2020年1-10月新增市場主體23.47萬戶，同比增長25.17%。6月1日總體方案發出后至10月31日，新增市場主體數量14.52萬戶，同比增長率15.96%﹔新設外資企業數量281戶，同比增長80.86%，特斯拉、中國航油等一批重量級企業搶灘海南自由貿易港。自今年7月1日海南離島旅客免稅購物新政實施以來至10月31日，海關共監管海南離島免稅購物金額達121.3億元、件數1296.7萬件，購物旅客222.4萬人次，同比分別增長213%、138%、78%。2018年4月13日以來，新設央企在瓊業務快速增長，營業收入從2018年50億元增長到2020年1-8月1056億元，增長超20倍。這些靚麗成績單，充分反映了海南在落實自由貿易港早期政策安排，推進制度創新方面取得的顯著成效，展現了海南營商環境和社會治理提質升級的嶄新氣象，有力保障了自由貿易港的建設。