“三新”指引海南自貿港建設方向

回眸去年以來，海南立足新發展階段，完整、准確、全面理解和貫徹新發展理念，高質量高標准建設中國特色自由貿易港，發揮自貿港獨特優勢服務並融入新發展格局，蹄疾步穩推動海南自由貿易港建設順利開局、蓬勃展開。

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，肩負引領我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶使命的海南，將新發展理念貫徹落實到海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設全過程各領域，推動海南自由貿易港建設不斷取得新成效。

創新

走好創新發展之路，既抓好“1+1﹥2”的制度集成創新，把制度集成創新擺在突出位置，也抓好從“0”到“1”的原始科技創新，推動科技和產業創新發展——

制度集成創新

截至目前

海南省已發布

111項

制度創新案例

多項制度創新為海南自貿港建設注入動力，體現了海南通過改革創新不斷優化營商環境、提升社會治理水平的最新成果

科技和產業創新

▲聚焦深海、航天產業發展，構建“可上九天攬月，可下五洋捉鱉”的上天入海高科技發展格局

▲“十三五”期間，高新技術企業增加近4倍，互聯網產業規模年均增速超30%

▲謀劃做強做優“三棵樹”（天然橡膠、檳榔、椰子），扶持熱帶特色高效農業發展壯大

▲加快推進崖州灣科技城建設，大力打造南繁硅谷

開放

走好開放發展之路，打造新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶——

●海南自由貿易港法（草案）正在廣泛征求社會意見

●發布實施企業和個人所得稅優惠、進口原輔料和交通工具及游艇“零關稅”正面清單、高端緊缺人才清單管理辦法等政策

“十三五”期間

國際航空航線最多時達103條，內外貿海運航線最多時達44條

入境免簽政策擴展至59國，年入境游客規模增長56%

實際利用外資額連續3年翻番

2020年

新增市場主體增長30.9%

新設企業增長113.7%、位列全國第一

（截至今年2月，海南市場主體總量已突破120萬戶）

其中，總部企業累計入駐64家

免稅店總銷售額（含有稅銷售）327.4億元

同比增長127%

（離島免稅購物新政促進全年銷售額實現倍增）

洋浦港集裝箱年吞吐量突破百萬標箱

（截至目前，入籍“中國洋浦港”國際船舶達26艘）

引進人才12.2萬人，比2019年增長177%

全球動植物種質資源引進中轉基地完成首單業務

樂城先行區進口特許藥械品種引進120例

離岸新型國際貿易收支增長10倍

協調

走好協調發展之路，推動區域協調發展，確保發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一——

●房地產調控取得預期效果，成功走出房地產調控的陣痛期

●發展動力從純粹依賴依靠投資，向投資和消費共同發力轉變，特別是消費佔經濟的比重和對經濟增長的貢獻度明顯提高

2020年

全省項目集中簽約315個

集中開工538個

“十三五”期間

三次產業結構調整為

20.5：19.1：60.4

服務業比重提高6.4個百分點

對經濟增長貢獻率

達到95.8%

提高

31.5個百分點

旅游收入提前一年

實現千億目標

堅持“全省一盤棋、全島同城化”

形成

南北兩極帶動

東西兩翼加快發展

中部山區生態保育

的區域協調

發展格局

建成美麗鄉村1001個

“五網”基礎設施提質升級

“智慧海南”啟動建設

綠色

走好綠色發展之路，積極探索“綠水青山就是金山銀山”的實現路徑——

●抓好兩輪中央環保督察和國家海洋督察反饋問題整改，形成以“四個最嚴”為核心的環保問題常態化整治機制

過去5年

熱帶雨林國家公園體制試點啟動並通過國家評估驗收，涵蓋全島95%以上原始林和55%以上天然林

“禁塑”開局良好，裝配式建筑面積連續3年翻番

清潔能源裝機比重達67%、提高23個百分點

清潔能源汽車保有量佔比達4.2%、高出全國水平1.3倍，車樁比2.4：1、好於全國水平20%

歷史性實現生活垃圾零填埋

成全國首個實現全省垃圾焚燒發電省份

細顆粒物（PM2.5）濃度年均下降1微克/立方米

共享

走好共享發展之路，讓自由貿易港建設的紅利更快更好更多地惠及全體人民——

●嚴格落實“菜籃子”市縣長負責制，深入實施“菜十條”，有力平抑菜價物價

●加快建設安居型商品住房，滿足島內居民和引進人才的住房需求

●持續抓好擴種、增養、務工、促銷，克服疫情帶來的不利影響，促進農民持續增收和鄉村全面振興

●在引進102所學校和49所醫院的基礎上，繼續引入國內外優質教育和醫療資源，建好國際教育創新島和博鰲樂城國際醫療旅游先行區，國際教育創新島簽約和入駐高校32所

推動全面實現“家門口上好學”和“小病不進城、大病不出島”

文字整理/梁振君