採訪團走進海口江東新區政務中心。人民網 符武平攝
人民網海口6月29日電（李學山 符武平）佔地面積3.1 萬平方米、建筑面積2.3萬平方米的1.5級企業港項目（一期），從1月20日開工到3月31日完工，僅用70天﹔政務中心自助服務區能夠辦理公積金、社保、臨時身份証等 230 項便民輔助業務、且所有自助機均24小時*365天為辦事企業和群眾提供服務、工程領域14個事項“秒批”……6月28日，由海口市委網信辦主辦、人民網海南頻道承辦的“自貿港 看海口”採風活動在海口市江東新區啟動。走訪過程中，講解人員的介紹總是會讓採風團成員眼前一亮，並為屢創第一的“江東速度”驚嘆不已。
採訪團走進海口江東新區展示中心。人民網 符武平攝
為全球未來城市建設樹立“江東樣板”
海口江東新區位於海口東海岸區域，東起東寨港，西至南渡江，北臨東海岸線，南至繞城高速二期和 212 省道。總規劃用地面積約 298 平方公裡，分為東部生態功能區和西部產城融合區。其中東部生態功能區約106平方公裡，包含33平方公裡的國際重要濕地東寨港國家級自然保護區﹔西部產城融合區約192平方公裡，包含臨空經濟區、濱海生態總部聚集中心（總部經濟集聚區 CBD）、濱江國際活力中心、國際文化交往組團、國際綜合服務組團、國際離岸創新創業組團、國際高教科研組團。形成“一港雙心四組團、十溪匯流百村恬、千頃濕地萬畝園”的組團式生態文明城鄉空間結構。
海南省委省政府、海口市委市政府高度重視海口江東新區的規劃建設，海口江東新區作為海南自由貿易港11個重點園區之一，致力於打造“海南自由貿易港集中展示區”和“現代服務業集聚區”，是海口加快現代化國際化城市建設的重要組成部分。
按照“全面深化改革開放試驗區的創新區、國家生態文明試驗區的展示區、國際旅游消費中心的體驗區、國家重大戰略服務保障區的示范區”的總體定位，江東新區2025年將基本成型，2035年將為全球未來城市建設樹立“江東樣板”。
171個建設項目齊頭並進
近年來，圍繞“補短板，強路網”“完善水系生態體系”“服務重點區域”三個要點，在堅持生態優先的基礎上，江東新區建立了“五網”基礎設施項目庫，2020年建設項目115個，當年完工項目23個，形成固投247億元。2021年續建及新開工171個項目，一季度完成固投58.58億元，同比增長29.9%。此外，當前國務院已批復同意江東新區設立空港綜保區，相關監管設施已於今年3月底完工並完成工程竣工初驗，接下來將按程序開展后續驗收工作。
圍繞《海南自由貿易港建設總體方案》，以服務經濟、總部經濟、臨空經濟為重點，強化政策和產業研究，組建專業招商小組，多渠道開展招商活動。園區整體招商成效逐步顯現，總部經濟支撐作用明顯，總部建設與產業項目同步推進﹔ 臨空產業集聚初具規模，載體建設與業務拓展雙程共進。
2020年，總部經濟區已商洽60個重點項目，招引了39家企業簽約、落地，其中拿地企業13家，開工建設10家﹔完成新型離岸貿易額6.43億美元。臨空經濟區已有37家企業簽約、落地﹔公務機企業累計簽約11家，截至5月28日江東新區融資租賃資產規模達11.7億元，開通海口-莫斯科、海口-巴黎、海口-法蘭克福、雅加達-新加坡-海口等四條定期國際貨運航線，並實現執飛德國、韓國、香港等多條國際及地區貨運航班，推動落地航空總部集聚區。
2021年，江東新區將繼續聚焦自貿港顯現度高的產業發力招商，努力提升招商轉化率，擴大首單效應推動業務規模化。聚焦臨空經濟產業、新金融產業、消費精品產業和數字 智慧產業等四大現代服務產業，附加出口型、外向型等服務 產業加大招引力度，形成“4+X”產業模式，推動現代服務業聚集發展。
“江東速度”令人驚嘆
在江東新區展示中心，採風團成員登上88.413米的江東塔，聽講解員介紹江東新區三年來的巨大變化，看著周邊塔吊林立的工地，展望這片充滿希望的熱土的美好前景，不能不為海南自貿港的建設加油鼓勁。
剛剛完工的江東新區1.5級企業港項目引起了採風團成員的極大興趣，這個項目創造了海南多個“第一”：海南第一個1.5級土地開發模式項目﹔海南第一個建筑師負責制試點項目﹔海南第一個採用“裝配式鋼結構+集成模塊結構”的新型裝配式建筑形式﹔海南第一個可移動、可分拆重組的再循環利用的建筑﹔海南第一個近零碳排放實踐性建筑項目﹔引進社會資本參與江東新區園區建設的第一個社會化合作項目。
在江東新區政府服務中心，當得知這裡的窗口工作人員碩士文憑佔比超過了 50 %，均具有海外留學經歷或畢業於國內211、985高校﹔大部分窗口都可提供中英雙語的語言服務，個別窗口在此基礎上還可提供西班牙語，日語，韓語等小語種的語言服務時，來自西班牙的人民網海外傳播部外語專家湖長明有點不太相信，特意挑了一個窗口用西班牙語進行詢問，沒想到很快就找到了能夠用他的母語進行對話的工作人員，一番交流下來，他不由得對政務中心的服務豎起大拇指。
在政務中心參觀時，一個“辦不成事”的窗口吸引了採風團的關注。紛紛詢問正在窗口值班的工作人員劉念樵，是否收到了比較典型的投訴案例望。據他介紹，“辦不成事”窗口設立以來，主要接待的還是對於江東新區相關政策不是很清楚的咨詢者，把政策解釋清楚，再給予明晰的指導意見就可以了，至今還沒有收到關於“吃、拿、卡、要”工作作風方面的反映。
據政務中心工作人員黃文文介紹，該中心立足於江東新區產業發展規劃，採取“線上互聯網+線下行政審批”模式，實現了省市“互聯互通、一網通辦”，園區內“一門受理、一窗辦結”的便民化服務。目前，江東新區管理局通過多種方式承接市級管理權限396項， 實現了“項目審批不出園，人才辦事不過江”的初心理念。2020年，江東新區范圍內已實現全面取消施工圖審查、工程領域14個事項“秒批”等改革舉措，政府投資項目全流程審批時限已壓縮至14天，社會投資項目審批時限已壓縮至12天，整體審批時限壓縮率達80%。今年4月，推出《重點園區行政審批“不找人”“不見面”“零接觸”即審即批》作為全國首創制度創新案例發布。通過制度集成創新、完善園區配套、提升服務水平等措施，江東新區營商環境不斷優化，連續三個季度在全市營商環境考核評比中蟬聯第一，政務服務好評率100 ，市場主體滿意度全市排名第一，成為市場主體公認的營商環境示范標杆。
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